Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2012 по делу n А56-13546/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Санкт-Петербург 13 августа 2012 года Дело №А56-13546/2012 Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2012 года Постановление изготовлено в полном объеме 13 августа 2012 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семиглазова В.А. судей Загараевой Л.П., Третьяковой Н.О. при ведении протокола судебного заседания: Куписок А.Г. при участии: от истца: Сальникова О.О. – доверенность от 19.03.2012 №12/07 от ответчика: не явился, извещен рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11849/2012) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга (ОГРН 1027804183219) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.05.2012 по делу № А56-13546/2012 (судья Соколова С.В.), принятое по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга к ИП Казанской Людмиле Степановне о взыскании штрафа в сумме 1 424, 70 руб.
установил: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга (далее - заявитель, Пенсионный фонд РФ, Управление, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Индивидуального предпринимателя Казанской Людмилы Степановны (далее - ответчик, страхователь, Общество) штрафа в сумме 1 424 руб. 70 коп. за непредставление сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (далее - ОПС). В апелляционной жалобе Управление просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Податель жалобы в обоснование своей позиции ссылается на то, что суд сделал ошибочные выводы о статусе заинтересованного лица, полагая, что индивидуальный предприниматель, не является работодателем и относится к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя ответчика. Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке. Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения акта камеральной проверки от 30.05.2011 № 1347 Управлением было вынесено решение № 1347 от 14.07.2011 о привлечении Предпринимателя к ответственности за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования (нарушение статьи 11 Закона № 27-ФЗ), которым ответчик привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), в виде штрафа по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в размере 1 424 руб. 70 коп. На основании решения Управлением было выставлено требование от № 2238 от 16.08.2011, которое Предпринимателем в добровольном порядке исполнено не было. В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее – Закон № 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. Согласно части первой статьи 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части первой статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Как следует из статьи 1 Закона № 27-ФЗ к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся застрахованные лица, в том числе индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Законом № 212-ФЗ. В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (действовавшим в спорный период) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. В силу части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Предприниматель может быть отнесен к категории "страхователь" в соответствии с Законом N 27-ФЗ только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства Российской Федерации начисляются страховые взносы. У физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Вместе с тем, как указано в части четвертой статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. В данном случае суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявитель не доказал наличие названных обстоятельств, поскольку ни акт проверки, ни принятое Фондом решение не содержат необходимых сведений. Фонд не представил доказательств использования индивидуальным предпринимателем в 2010 году наемного труда и совершения выплат наемным физическим лицам, в том числе сведений из налоговых органов, информации о трудовых договорах, заключенных Предпринимателем с наемными работниками. Следовательно, в данном случае Предприниматель обязан был представлять достоверные индивидуальные сведения. Материалами дела подтверждается не преставление Предпринимателем необходимых сведений в установленные сроки, вместе с тем, в соответствии с пунктами 2-4 статьи 1 и статьей 8 Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ с 01.01.2012 исключена обязанность, а также ответственность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации. В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. Таким образом, в соответствии с установленным частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации принципом обратной силы закона, смягчающего или устраняющего ответственность, основания для привлечения предпринимателя к ответственности в виде взыскания штрафных санкций за представление недостоверных сведений индивидуального персонифицированного учета за 1 квартал 2011 отсутствуют. В настоящее время Предприниматель не может быть подвергнут санкции за неисполнение обязанности, которая отменена федеральным законодателем, при этом, сама санкция за неисполнение этого обязательства также отменена и не подлежит применению с 01.01.2012. Кроме того, Управлением при привлечении Предпринимателя к ответственности были допущены существенные процессуальные нарушения, не доказаны обстоятельства вменяемого ответчику правонарушения. В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона № 212-ФЗ камеральная проверка проводится по месту нахождения органа контроля за уплатой страховых взносов на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов, представленных плательщиком страховых взносов, а также других документов о деятельности плательщика страховых взносов, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов. Согласно части 5 статьи 34 Закона № 212-ФЗ лицо, проводящее камеральную проверку, обязано рассмотреть представленные плательщиком страховых взносов пояснения и документы. Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений плательщика страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов установит факт совершения правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, или иного нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, должностные лица органа контроля за уплатой страховых взносов обязаны составить акт проверки в порядке, установленном статьей 38 настоящего Федерального закона. В соответствии с частью 3 статьи 38 Закона № 212-ФЗ акт проверки подписывается лицами, проводившими соответствующую проверку, и лицом, в отношении которого проводилась эта проверка (его уполномоченным представителем). Об отказе лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), подписать акт делается соответствующая запись в акте проверки. Из указанной нормы следует, что лицо, в отношении которого проводилась проверка, должно быть извещено о времени и месте составления акта проверки. Акт проверки составлен без участия Предпринимателя и без извещения его о времени и месте составления акта. Реестр почтовых отправлений не является надлежащим доказательством извещения, так как согласно почтовому штемпелю Почты России письма были приняты к отправке 03.06.2011, между тем акт составлен 30.05.2011. Составление акта проверки без извещения Предпринимателя о времени и месте его составления относится к существенным нарушениям процедуры привлечения к ответственности, которые являются основанием для отказа в удовлетворении требований Управления о взыскании штрафа. Учитывая изложенное, апелляционная инстанция считает, что жалоба Управления удовлетворению не подлежит. На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ: решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.05.2012 по делу № А56-13546/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий В.А. Семиглазов
Судьи Л.П. Загараева
Н.О. Третьякова
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2012 по делу n А56-13179/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|