Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2012 по делу n А21-2688/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Санкт-Петербург 09 августа 2012 года Дело №А21-2688/2012 Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2012 года Постановление изготовлено в полном объеме 09 августа 2012 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Третьяковой Н.О. судей Згурской М.Л., Сомовой Е.А. при ведении протокола судебного заседания: Брюхановой И.Г. при участии: от истца (заявителя): не явился, извещен от ответчика (должника): не явился, извещен рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12175/2012) (заявление) Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 23.05.2012 по делу № А21-2688/2012 (судья Можегова Н.А.), принятое по иску (заявлению) Коммерческого банка «Балткредобанк» (ЗАО) в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области о признании недействительным решения
установил: Закрытое акционерное общество Коммерческий банк «Балткредобанк» в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (место нахождения: 236040, г. Калининград, ул. Минская, дом 25, ОГРН 1023900000068) (далее - Банк, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области (место нахождения: 236000, г. Калининград, ул. Мусоргского, дом 10 «А») (далее - инспекция, налоговый орган) от 28.11.2011 N 198 о привлечении к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Решением суда от 23.05.2012 заявление Банка удовлетворено частично – решение инспекции признано недействительным в части взыскания с Банка штрафа в размере 4 000руб. В апелляционной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, в рассматриваемом деле отсутствуют обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения. В отзыве, направленном в суд апелляционной инстанции, Банк с доводами инспекции, изложенными в апелляционной жалобе, не согласился и просит оставить без изменения решение суда первой инстанции. Лица, участвующие в деле, в настоящее судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дела в отсутствии представителей сторон. Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке. Как видно из материалов дела, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 10 по Калининградской области направила в Инспекцию поручение от 03.03.2011 N 18-16/2110/18 об истребовании у заявителя документов (информации). На основании данного поручения Инспекция направила в адрес Банка требование от 14.03.2011 N 2345 о представлении в течение пяти дней со дня вручения требования, документов, касающихся финансово-хозяйственной деятельности ООО «АэрЭКон-инженерные системы»: копии заявления на открытие счета; копии карточки с образцами подписей и оттиском печати; копии договора банковского счета с дополнениями (на расчетно-кассовое обслуживание, на расчетно-кассовое обслуживание клиента с использованием системы «Банк-Клиент Онлайн»); доверенности и др. за период с 01.01.2008 по 31.12.2010, в связи с проведением повторной выездной налоговой проверки ООО «АэрЭКон-инженерные системы». Указанное требование получено Банком 21.03.2011. 01.04.2011 Банком в налоговый орган представлено письмо, из которого следует, что у Банка отсутствует возможность представить документы по требованию № 2345 от 14.03.2011, поскольку все имеющиеся у Банка документы отправлены для научно-технической обработки в ООО «Архивное содружество» для последующей передачи на хранение в ООО «Профархив» (г. Москва). Поскольку письмо о невозможности представления истребуемых документов (информации) представлено Банком в налоговый орган с нарушением срока, установленного пунктом 5 статьи 93.1 НК РФ, налоговый орган составил акт от 31.10.2011 N 284 и принял решение от 28.11.2011 N 198 о привлечении Банка к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 129.1 НК РФ, в виде взыскания 5 000 руб. штрафа. Посчитав нарушенными свои права и законные интересы, заявитель оспорил решение Инспекции от 28.11.2011 N 198 в арбитражном суде. Суд первой инстанции, установив факт совершения Банком вменяемого ему правонарушения, признал решение инспекции недействительным в части взыскания штрафа в размере 4 000руб., исходя из положений статей 112, 114 НК РФ. Апелляционная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта. В соответствии с пунктом 1 статьи 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию). Пунктами 3 и 4 статьи 93.1 НК РФ установлено, что налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет письменное поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика, в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация); в свою очередь, налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), в течение пяти дней со дня получения поручения направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 НК РФ. Согласно пункту 5 статьи 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Отказ лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 129.1 НК РФ (пунктом 6 статьи 93.1 НК РФ). Судом установлено, что требование налогового органа от 14.03.2011 N 2345 о представлении документов, получено Банком 21.03.2011. Сообщение о невозможности исполнения данного требования ввиду отсутствия истребуемых документов представлено Банком в налоговый орган 01.04.2011, то есть с нарушением срока, предусмотренного пунктом 5 статьи 93.1 НК РФ. При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правомерный вывод о совершении Банком налогового правонарушения, установленного пунктом 6 статьи 93.1 НК РФ, влекущим привлечение его к ответственности, предусмотренной статьей 129.1 НК РФ. Вместе с тем суд первой инстанции, установив, что инспекцией при принятии решения о привлечении к ответственности не учтены обстоятельства, смягчающие ответственность Банка, на основании статей 112, 114 Налогового кодекса РФ посчитал возможным уменьшить сумму штрафа, подлежащую взысканию на основании обжалуемого решения, до 1 000руб. Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, установлен пунктом 1 статьи 112 НК РФ и не является исчерпывающим. В соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства, предусмотренного статьей 112 Кодекса, размер взыскиваемого штрафа подлежит уменьшению. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указал: "учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств вправе уменьшить размер взыскания и более, чем в два раза". Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 15.07.1999 N 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Правом на установление и оценку указанных обстоятельств, в том числе наличия (отсутствия) смягчающих или отягчающих ответственность, наделены суды первой и апелляционной инстанций. Суд первой инстанции, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ материалы дела, обстоятельства совершенного Банком правонарушения и степень его вины, и установив, что просрочка представления Банком уведомления об отсутствии у него истребуемых документов составила всего три дня, а также то, что нарушение, допущенное заявителем, не повлекло наступление негативных последствий, руководствуясь положениями статей 112, 114 НК РФ, уменьшил размер налоговых санкций, начисленных по пункту 1 статьи 129.1 НК РФ до 1 000 руб. Из материалов дела видно, что решение об уменьшении размера штрафа судом принято на основании оценки конкретных обстоятельств дела в их совокупности, что не противоречит действующему законодательству. Апелляционная инстанция считает, что снижение размера налоговой санкции до 1 000 руб. соответствует характеру допущенного Банком правонарушения и степени его вины. При таких обстоятельствах апелляционная инстанция считает, что суд первой инстанции правомерно признал, оспариваемое решение налогового органа недействительным в части привлечения Банка к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафов в размере 4 000 руб. Учитывая, что фактические обстоятельства дела установлены судом в результате полного и всестороннего исследования имеющихся в нем доказательств в их совокупности и взаимосвязи, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы налогового органа. Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ: решение Арбитражного суда Калининградской области от 23.05.2012 по делу № А21-2688/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий Н.О. Третьякова Судьи М.Л. Згурская Е.А. Сомова
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2012 по делу n А56-6803/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|