Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2012 по делу n А26-943/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

30 июля 2012 года

Дело №А26-943/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     23 июля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 июля 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Семиглазова В.А.

судей  Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания:  Алыбиной Ж. А.

при участии: 

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: Поздняков Я.С. – доверенность от 03.02.2011

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-8422/2012)  Акционерного коммерческого Сберегательного Банка России  (ОАО) на решение Арбитражного суда  Республики Карелия от 15.03.2012 по делу № А26-943/2012(судья  Васильева Л.А.), принятое

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия

к Акционерному коммерческому Сберегательному Банку России  (ОАО)

3-е лицо: Карельский инвестиционный фонд реконструкции и мансардного строительства "Жилье ХХI века"

о признании незаконными действий по возврату без исполнения инкассовых поручений

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (ОГРН: 1021000511344) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Акционерному коммерческому Сберегательному Банку России  (ОАО) в лице Карельского отделения № 8628 Сбербанка России (ОГРН:1027700132195, место нахождения: 117997, г. Москва, ул. Вавилова, д. 19) о признании незаконными действий по возврату без исполнения инкассовых поручений № 5842 и № 5843 от 07.10.2011 на списание и перечисление со счета Карельского инвестиционного фонда реконструкции и мансардного строительства "Жилье ХХI века" пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 5 668 руб. и обязании Банк принять к исполнению данные инкассовые поручения.

Решением суда от 15.03.2012 заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе Банк просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права. В обоснование своей позиции податель жалобы указывает, что в инкассовых поручениях, представленных Управлением в Банк отсутствовала информация, позволяющая идентифицировать платеж как текущий (не указана дата окончания налогового периода), в связи с чем Банк правомерно отказал в списании денежных средств по спорным инкассовым поручениям.

Заявитель и третье лицо извещены, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие указанных представителей в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Банка поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 08 сентября 2009 года возбуждено дело о банкротстве в отношении Карельского инвестиционного фонда реконструкции и мансардного строительства «Жилье ХХI века».

Определением суда от 01.04.2010 по делу № А26-8210/2009 в отношении Фонда введена процедура внешнего управления.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 19.01.2010 с Карельского инвестиционного фонда реконструкции и мансардного строительства «Жилье ХХI века» в пользу Управления взыскано 120 071 руб., в том числе: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.07.2009 по 30.09.2009 на страховую часть пенсии в сумме 92 714 руб., на накопительную часть пенсии в сумме 27 357 руб. В данном судебном акте указано, что задолженность по страховым взносам является текущей.

12.08.2011 Пенсионным фондом в адрес третьего лица направлено требование № 6940 от 10.08.2011 об уплате пеней  в сумме 5 668 руб., начисленных на недоимку, взысканную выше указанным решением суда. В связи с неисполнением в добровольном порядке указанного требования, Управлением принято решение № 3406 от 21.09.2011 о взыскании пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Банк, получив 13.10.2011 инкассовые поручения от 07.10.2011 № 5842, № 5843 на взыскание пеней в сумме 5 668 руб. (на страховую часть - 4 485 руб., на накопительную часть - 1 183 руб.), возвратил их без исполнения, посчитав, что в связи с нахождением должника в процедуре конкурсного производства в инкассовых поручениях должна быть указана дата окончания налогового периода в целях идентификации платежа как текущего.

Полагая, что действия Банка по возврату инкассовых поручений незаконны, Пенсионный фонд обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, правомерно исходил из следующего.

 Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

Исполнение обязанностей по уплате страховых взносов обеспечивается пенями (статья 25 Закона №212-ФЗ). Пени начисляются за каждый календарный  день просрочки исполнения обязательств по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты. Процентная ставка принимается равной  одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центробанка РФ. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного  платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках определен статьей 19 Закона № 212-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (часть 2 статьи 19 Закона № 212-ФЗ).

До принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 19 Закона № 212-ФЗ).

Решение о взыскании принимается органом контроля после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (часть 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ).

Поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление сумм страховых взносов в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов направляется в банк, в котором открыты счета плательщику страховых взносов - организации или индивидуальному предпринимателю, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации (часть 7 статьи 19 Закона № 212-ФЗ).

Указанное поручение исполняется банком не позднее одного операционного дня, следующего за днем получения им указанного поручения, если взыскание страховых взносов производится со счетов в валюте Российской Федерации, и не позднее двух операционных дней, если взыскание страховых взносов производится со счетов в иностранной валюте, если это не нарушает порядок очередности платежей, установленный гражданским законодательством Российской Федерации (часть 12 статьи 19 Закона № 212-ФЗ).

Согласно части 15 статьи 19 Закона № 212-ФЗ положения данной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Как установлено судом первой инстанции, предъявленные ко взысканию пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 5 668 руб. являются текущими платежами.

Осуществление принудительного исполнения текущих требований Пенсионного фонда по обязательным платежам за счет денежных средств должника путем вынесения соответствующего решения и направления в банк инкассовых поручений на перечисление взносов допускается в любой процедуре банкротства. Закон о банкротстве не содержит положений, исключающих возможность взыскания в бесспорном порядке текущей задолженности по страховым взносам.

Ссылка Банка на то, что в инкассовых поручениях не указана дата окончания налогового периода, в связи с чем невозможно идентифицировать платеж как текущий, правомерно  отклонена судом, с учетом следующего.

В соответствии с положениями статьи 2 Закона о банкротстве страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами. В пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» разъяснено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование имеют особую правовую природу и назначение.

В соответствии со статьей 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В спорных инкассовых поручениях в поле «назначения платежа» указана дата возбуждения производства по делу о банкротстве Фонда (08.09.2009), дата окончания отчетного периода (31.12.2009) и квалификация платежей как текущих. Законом № 212-ФЗ предусмотрены только отчетный и расчетный периоды по страховым взносам.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что инкассовые поручения от 07.10.2011 № 5842 и № 5843 оформлены Управлением в соответствии с требованиями законодательства, данные указанные в назначении платежа позволяют идентифицировать платежи, как текущие, следовательно, основания для их возврата без исполнения у Банка отсутствовали.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 15.03.2012 по делу №  А26-943/2012  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

О.В. Горбачева

 Л.П. Загараева