Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2012 по делу n А21-302/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

25 июля 2012 года

Дело №А21-302/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     23 июля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 июля 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  НесмиянА С.И.,

судей  МельниковОЙ Н.А., ШестаковОЙ М.А.,

при ведении протокола судебного заседания:  Тутаевым В.В.,

при участии: 

от истца:  не явился, извещен;

от ответчика:  не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11608/2012) общества с ограниченной ответственностью «ГК Гарант» на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 24.04.2012 по делу № А21-302/2012(судья Ершова Ю.А.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью «Калининградская региональная управляющая организация «Ассоциация собственников жилья»

к: обществу с ограниченной ответственностью «ГК Гарант»

об обязании передать техническую документацию

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Калининградская региональная управляющая организация «Ассоциация собственников жилья» (ОГРН 1113926007029, далее - ООО «КРУО «Ассоциация собственников жилья») обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), об обязании общества с ограниченной ответственностью «ГК Гарант» (ОГРН 1113926019481, далее - ООО «ГК Гарант») передать техническую документацию на многоквартирный дом № 29-33 по ул. Генерала Толстикова в г. Калининграде, а именно:

- технический паспорт - 1 шт.;

- поквартирные карточки жильцов дома - 60 шт.;

- личные карточки жильцов дома - 101 шт.;

- личные карточки жильцов дома из архива - 129 шт.;

- лицевые счета - 60 шт., предусмотренные пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 (далее - Правил № 491), пунктами 1.5.1, 1.5.3  Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. № 170.

Решением Арбитражного суда  Калининградской области от 24.04.2012 требования ООО «Калининградская региональная управляющая организация «Ассоциация собственников жилья» удовлетворены. На ООО «ГК Гарант» возложена обязанность передать ООО «КРУО «Ассоциация собственников жилья» техническую документацию на многоквартирный дом № 29-33 по ул. Генерала Толстикова в г. Калининграде и связанные с управлением данным домом документы, в том числе:

- технический паспорт - 1 шт.,

- поквартирные карточки жильцов дома - 60 шт.

- личные карточки жильцов дома - 101 шт.,

- личные карточки жильцов дома из архива - 129 шт.,

- лицевые счета - 60 шт.

Также присуждено к взысканию с ООО «ГК Гарант» в пользу ООО «КРУО «Ассоциация собственников жилья» 4 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В апелляционной жалобе ООО «ГК Гарант» просит решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.04.2012 отменить в связи с тем, что договор управления не расторгнут, принять новый судебный акт об отказе в иске.

ООО «КРУО «Ассоциация собственников жилья» отзыв не представило. 

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Калининградской области от 24.04.2012 проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) № 29-33 по ул. Генерала Толстикова в г. Калининграде, с 01.08.2011 расторгнут договор управления МКД с управляющей компанией ООО «Мастер-Плюс», избрана управляющая компания ООО «ГК Гарант». ООО «Мастер-Плюс» передало ООО «ГК Гарант» техническую документацию на МКД по акту от 01.08.2011.

По инициативе Бухаровой Л.Г. в октябре 2011 года проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу г. Калининград, ул. Генерала Толстикова, д. 29-33, на котором в форме очного голосования было принято решение выйти из состава ТСЖ «Соседи», изменить способ управления многоквартирным домом на «управление управляющей организацией», в качестве управляющей организации было выбрано ООО «КРУО «Ассоциация собственников жилья» и утвержден договор управления многоквартирным домом, что подтверждается протоколом собрания от 25.10.2011, в котором отражены результаты проведенного голосования.

ООО «КРУО «Ассоциация собственников жилья» обратилось к ООО «ГК Гарант» с заявлениями № 236 от 01.12.2011 и № 231 от 29.11.2011 о передаче технической документации на дом 29-33 по ул. Генерала Толстикова в связи с избранием новой управляющей организации. К заявлениям прилагался протокол собрания собственников МКД. Собственники кв. 12 дома № 29, кв. № 4, 13 дома № 31, кв. № 3, 10, 13, 17 дома № 33 обратились к ООО «ГК Гарант» с заявлением от 17.01.2012 № 25 о расторжении договора управления МКД и о передаче технической документации. Отказ в передаче технической документации послужил основанием для обращения ООО «КРУО «Ассоциация собственников жилья» с настоящим иском в арбитражный суд. 

Возражая против удовлетворения иска, ООО «ГК Гарант» приводило довод о том, что имеется не расторгнутый договор управления с собственником кв. № 6 дома № 33 по ул. Генерала Толстикова в г. Калининграде Жуковой В.Д. сроком на пять лет, поэтому оснований для передачи технической документации другой управляющей организации до окончания срока действия договора не имеется.

Удовлетворяя иск, арбитражный суд первой инстанции указал, что  согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений, правила проведения которого установлены статьями 44 - 48 ЖК РФ. МКД может управляться только одной управляющей организацией.

Пунктом 1 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещений в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

Пунктом 8 данной статьи предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным пунктами 8.1, 8.2 статьи 162 ЖК РФ, а также в случаях, определенных соглашением сторон.

Поскольку Жукова В.Д. умерла, иных договоров управления многоквартирным домом с его собственниками, кроме договора с Жуковой В.Д. (собственником  кв. № 6 дома № 33) от 01.08.2011 ООО «ГК Гарант» не заключило, суд признал договор прекращенным смертью должника в соответствии с частью 1 статьи 418 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения спора ООО «ГК Гарант» представлен в дело протокол общего собрания собственников помещений дома № 29-33 по ул. Генерала Толстикова в г. Калининграде от 07.03.2012, согласно которому собственниками в форме очного голосования принято решение о выборе новой управляющей организации - ООО «ГК Гарант». Однако в повестку дня общего собрания не был включен вопрос о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО «КРУО «Ассоциация собственников жилья»; в нарушение ст.162 ЖК РФ, а также условий договора ООО «КРУО «Ассоциация собственников жилья» с собственниками помещений, предусматривающих отказ от исполнения договора  без указания причин, ответчиком в обоснование своих полномочий по управлению домом со ссылкой на протокол от 07.03.2012 в материалы дела не представлено заявлений собственников многоквартирного дома в адрес истца с требованием расторгнуть договоры управления. ООО «КРУО «Ассоциация собственников жилья» представлен протокол общего собрания собственников помещений дома № 29-33 по ул. Генерала Толстикова в г. Калининграде от 20.04.2012, согласно которому собственниками в форме очного голосования приняты решения об отмене решения, состоявшегося 07.03.2011 о подтверждении выбора способа управления домом в качестве управляющей организации ООО «КРУО «Ассоциация собственников жилья» и признании договора управления с ним действующим.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Пунктом 8 статьи 162 Жилищного кодекса предусмотрена возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пункт 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса (в редакции Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации") позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении по делу А65-11798/2010-СГЗ-14. Как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.11.2011 № 7677/11 по делу А65-11798/2010-СГЗ-14, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состав участников правоотношений, не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации. Правовая конструкция указанного договора не позволяет усмотреть в нем наличия таких особенностей, которые позволяли бы ущемить жилищные права домовладельцев как потребителей услуг управляющих организаций по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом. При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из содержания протоколов общего собрания собственников помещений дома № 29-33 по ул. Генерала Толстикова в г. Калининграде от 25.10.2011 и от 20.04.2012 следует, что принято решение в том числе, о расторжении договора управления с действующей управляющей организацией, и в качестве управляющей организации выбрано ООО «КРУО «Ассоциация собственников жилья».

С учетом изложенного, апелляционный суд полагает доказанным факт реализации собственниками помещений МКД своего права на изменение способа управления и наличие у ООО «КРУО «Ассоциация собственников жилья» права требования об обязании ООО «ГК Гарант» передать техническую документацию и иные документы, связанные с управлением МКД. 

В соответствии с частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно письму Министерства Регионального развития РФ от 20.12.2006 № 14313-РМ/07 техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила), согласно которым сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

Согласно пункту 24 Правил, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

Согласно пункту 26 Правил в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным