Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2012 по делу n А56-3251/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Санкт-Петербург 24 июля 2012 года Дело №А56-3251/2012 Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2012 года Постановление изготовлено в полном объеме 24 июля 2012 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Фокиной Е.А. судей Зотеевой Л.В., Савицкой И.Г. при ведении протокола судебного заседания: Ганичевой В.А. при участии: от заявителя: Комановой К.И. по доверенности от 29.05.2012 № 7/1651. от ответчика: Рахматовой Л.Г. по доверенности от 25.01.2012, Клевцовой Н.В. по доверенности от 11.01.2012. рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10045/2012) Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06 апреля 2012 года по делу № А56-3251/2012 (судья Раннева Ю.А.), принятое по заявлению Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры к ООО Строительная компания "Корф" о взыскании штрафа установил: Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (191023, Санкт-Петербург, пл. Ломоносова, д.1, ОГРН 1037843025527, далее - Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Корф» (196601, Санкт-Петербург, Пушкин, ул. Средняя, 13, ОГРН 1047830005167, далее – ответчик) 100 000 руб. штрафа за нарушение условий охранного обязательства. Решением суда первой инстанции от 06.04.2012 в удовлетворении исковых требований отказано. Не согласившись с решением суда, Комитет направил и поддержал в судебном заседании апелляционную жалобу, в которой просил решение от 06.04.2012 отменить. Податель жалобы указывает, что ответчик приступил к выполнению работ по техническому обследованию основных несущих конструкций здания после истечения срока, предусмотренного охранным обязательствам, в связи с чем требование о взыскании 100 000 руб. штрафа за нарушение условий охранного обязательства является обоснованным. В судебном заседании ответчик возражал против удовлетворения жалобы, просил решение от 06.04.2012 оставить без изменения. Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке. Как следует из материалов дела, 02.11.2010 между Комитетом (Госорган) и ООО СК «Корф» (Покупатель) заключено охранное обязательство N 9831, в соответствии с которым покупатель обязался обеспечивать сохранность выявленного объекта культурного наследия «Дом М.А. Паткуль», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пушкин, ул. Малая, д. 13, литер А. Указанное здание отнесено к числу объектов культурного наследия на основании приказа КГИОП от 20.02.2001 N 15. В соответствии с пунктом 2.2 охранного обязательства Покупатель принял на себя обязательства по выполнению работ по сохранению памятника и благоустройству территории, предусмотренные актом (амии) осмотра технического состояния Памятника, составляющим (ими) единое целое с охранным обязательством, актами текущего осмотра, предписаниями Госоргана. В силу пункта 2.4 покупатель обязался выполнять работы в сроки, предусмотренные актом (амии) осмотра технического состояния Памятника и территории, актами текущего осмотра, предписаниями Госоргана. Как указано в пункте 5 Акта осмотра технического состояния выявленного объекта культурного наследия, составленного 25.10.2010, ответчик обязан в течение 8 месяцев со дня заключения охранного обязательства выполнить техническое обследование основных несущих конструкций здания, включая микологическое обследование (бревенчатые стены, фундаменты, перекрытия, конструкции крыши, гидроизоляции), сетей инженерного обеспечения согласно заданию КГИОП; техническую и микологическую экспертизы по результатам обследования представить на согласование в КГИОП (Приложение N 1 к охранному обязательству от 02.11.2010 N 9831). Актом проверки от 17.08.2011, составленным при участии представителей истца и ответчика, зафиксировано, что по состоянию на 17.08.2011 техническая и микологическая экспертизы по результатам обследования в КГИОП не поступали. Согласно пункту 3.4 охранного обязательства в случае если на дату истечения срока выполнения любого из видов работ, указанных в акте(ах) осмотра технического состояния Памятника и территории либо в актах текущего осмотра, либо в предписании Госоргана, покупатель к их выполнению не приступил, Госорган вправе взыскать с покупателя штраф в размере 100 000 руб. за каждый вид работ, который покупатель не начал выполнять. Сославшись на нарушение Обществом охранного обязательства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Суд первой инстанции пришел к выводу, что основания для взыскания штрафа за нарушение условий охранного отсутствуют и отказал Комитету в удовлетворении исковых требований. Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам. В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ) объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. Согласно пункту 3 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ) бремя содержания объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия несет собственник такого объекта с учетом требований названного Закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия. Право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и право пользования выявленным объектом культурного наследия у физических и юридических лиц возникают: в результате приобретения права собственности на объект культурного наследия; из актов государственных органов; из договоров; из судебного решения; по иным основаниям, допускаемым Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 51 Закона N 73-ФЗ). Пунктом 3 статьи 63 Закона N 73-ФЗ предусмотрено, что впредь до включения объекта культурного наследия в реестр в порядке, установленном названным Законом, в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия применяются охранно-арендные договоры, охранные договоры и охранные обязательства, установленные Постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 N 865 "Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры". В силу пункта 63 Положения организация, в пользовании которой находится памятник, при невыполнении условий охранного обязательства выплачивает неустойку. Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) является определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения. В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом. В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В данном случае в подтверждение факта неисполнения обществом охранного обязательства Комитетом в материалы дела представлен акт от 17.08.2011. Ответчик считает, что основания для наложения штрафа в порядке, установленном пунктом 3.4 охранного обязательства, отсутствуют, поскольку он на дату истечения установленного охранным обязательством срока (02.07.2011) приступил к выполнению работ по обследованию несущих конструкций памятника, заключив со специализированной организацией - ООО «Проектное бюро «ОПОРА-СМ» договор б/н от 10.05.2011 на выполнение работ по обследованию жилого дома по спорному адресу. ООО «Проектное бюро «ОПОРА-СМ» провело предварительный осмотр здания и пришло к выводу о невозможности проведения обследования несущих конструкций памятника из-за аварийного состояния здания. Таким образом, ООО «СК «Корф» считает, что основания для взыскания штрафа отсутствуют. Суд первой инстанции согласился с позицией ответчика. Вместе с тем, судом не учтено следующее. Как следует из материалов дела, 10.05.2011 между ООО Строительная компания «Корф» (заказчик) и ООО «Проектное бюро «ОПОРА-СМ» (исполнитель) заключен договор, в соответствии с которым исполнитель принял на себя обязательства по обследованию жилого дома, расположенного по адресу: Пушкин, ул. Малая, д.13, литер А. В техническом задании на обследование жилого дома, являющего приложением № 1 к договору, указано, что по результатам обследования строительных конструкций здания исполнитель предоставляет заказчику технический отчет. Материалами дела подтверждается, что отчет по результатам обследования строительных конструкций здания в рамках договора от 10.05.2011 не составлялся. Представленный ответчиком технический отчет от 17.11.2011 № 3-10122 составлен в рамках договора № 26/08СМ-11 от 26.08.2011 и после установленного в охранном обязательстве срока технического обследования (02.07.2011). Имеющийся в материалах дела документ «предварительные выводы по результатам визуального обследования» нельзя соотнести к договору от 10.05.2011, поскольку дата составления данного документа отсутствует. Кроме того, текст названного документа не содержит ссылки на договор от 10.05.2011 (л.д.33-34). Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что ответчик приступил к выполнению охранного обязательства в установленный срок является ошибочным. Надлежащих доказательств невозможности исполнения работ, установленных в охранном обязательстве, ООО СК «Корф» не представило. С заявлением о продлении срока исполнения охранного обязательства до 02.07.2011 ответчик не обращался. Учитывая вышеизложенное, требование Комитета о взыскании с ответчика 100 000 руб. штрафа за нарушение условий охранного обязательства является обоснованным, а решение суда от 06.04.2012 подлежащим отмене. Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ: Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06 апреля 2012 года по делу № А56-3251/2012 отменить. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Корф» в пользу Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (191023, Санкт-Петербург, пл. Ломоносова, д.1, ОГРН 1037843025527) 100 000 руб. штрафа за нарушение условий охранного обязательства от 02.11.2010 № 9831. Председательствующий Е.А. Фокина
Судьи Л.В. Зотеева
И.Г. Савицкая
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2012 по делу n А21-15191/2009. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|