Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2012 по делу n А42-6341/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

18 июля 2012 года

Дело №А42-6341/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     11 июля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  18 июля 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Кашиной Т.А.

судей  Несмияна С.И., Шестаковой М.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Тутаевым В.В.,

при участии: 

от истца (заявителя): не яв., извещен

от ответчика (должника): не яв., извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-7831/2012) ООО "Атом-ЖКХ. Полярные Зори" на решение  Арбитражного суда  Мурманской области от 12.03.2012 по делу № А42-6341/2011 (судья Ярец Н.Н.), принятое

по иску (заявлению) ООО "Атом-ЖКХ. Полярные Зори"

к ОАО "Тепловодоснабжение"

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Атом-ЖКХ. Полярные Зори» (ОГРН 1107746520155; место нахождения: Мурманская область, г.Полярные Зори, ул.Пушкина, д.22, офис 1У-6; далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковых заявлением к Открытому акционерному обществу «Тепловодоснабжение» (ОГРН 1055100031359; место нахождения: Мурманская область, г.Полярные Зори, ул. Строителей, 8; далее -ответчик, ОАО «ТВС») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на подачу питьевой воды и оказание услуг по водоотведению № 6-В от 11.04.2011, а именно: принятие пунктов 2.1.5., 2.3.6., 3.3.2.,3.4., З.9., 4.1., приложение № 1, приложение № 3 договора в редакции истца (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В обоснование иска ООО «Атом ЖКХ. Полярные Зори» сослалось на положения статей 426, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 36, 46, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее -Правила № 307), Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила № 167); Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от13.08.2006 № 491 (далее -Правила № 491).

2.1.5, З.9, приложение № 1, приложение № 3 договора в редакции истца

Решением от 12 марта 2012 2.1.5, З.9, приложение № 1, приложение № 3 договора приняты в редакции истца, пункты 2.3.6, 3.3.2, 3.4, 4.1 приняты в редакции ответчика.

В апелляционной жалобе истец, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит решение изменить и пункты 3.3.2 и 3.4 принять в редакции ответчика.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о дате и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела ООО «Атом ЖКХ. Полярные Зори» является управляющей организацией в отношении 113 жилых многоквартирных домов, расположенных в г.Полярные Зори Мурманской области (т.2 л.д. 1-150, т.З л.д. 1-78).

Письмом от 25.05.2011 г. № 65-2341 ОАО «ТВС» направило в адрес ООО «Атом ЖКХ. Полярные Зори» проект договора № 6-В на подачу питьевой воды и оказание услуг по водоотведению на 2011 год (т.1 л.д. 33).

Указанный договор подписан между сторонами (т.1 л.д. 21-28) с протоколом разногласий (т.1 л.д. 36-42).

Неурегулирование сторонами разногласий по договору в досудебном порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 445 ГК РФ, послужило основанием для обращения ООО «Атом ЖКХ. Полярные Зори» в арбитражный суд с соответствующим иском.

В арбитражном суде апелляционной инстанции стороны оспаривают 3.3.2 и 3.4 договора. Принимая решение по делу, суд признал соответствующими закону указанные пункты договора в редакции  ответчика.

Суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции.

Ресурсоснабжающая организация предлагает пункт 3.3.2 договора в следующей редакции:

При отсутствии коллективного прибора учета объем потребленной воды:

- для  жилых  помещений  исчисляется по нормативам, утвержденным уполномоченными органами для соответствующей категории жилого фонда.

- по нежилым помещениям (арендованные, встроенные, находящиеся в собственности организаций любой формы собственности) - по показаниям  индивидуальных приборов  учета, при их отсутствии - по сечению трубопровода холодной воды Ду 15 мм;

-  на содержание  мест общего пользования определяется  по  нормативам, утвержденным уполномоченными органами.

Управляющая компания (истец) пункт 3.3.2 договора предлагает  в следующей редакции:

          -  для  жилых  помещений,  не оборудованных индивидуальными  приборами учета  исчисляется  по  нормативам,  утвержденным  уполномоченными  органами  для соответствующей категории  жилфонда  по фактической  численности граждан, проживающих в данных жилых помещениях и с учетом перерасчетов, произведенных согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006г.;

  - для  жилых  помещений  оборудованных индивидуальными  приборами  учета исчисляется по показаниям ИПУ;

   -  по нежилым помещениям (арендованные, встроенные, находящиеся в собственности организаций  любой  формы собственности) - по показаниям индивидуальных приборов  учета,  при  их  отсутствии - по  расчету, произведенному Управляющей компанией;

  - на  содержание  мест  общего пользования определяется  по нормативам, утвержденным уполномоченными органами.

            Ресурсоснабжающая организация предлагает пункт 3.4 договора в следующей редакции:

Объем принятых на очистку сточных вод определяется:

- для жилых помещений – по нормативам, утвержденным уполномоченными органами для соответствующей категории жилого фонда.

- по нежилым помещениям (арендованные, встроенные, находящиеся в собственности организаций любой формы собственности) - как сумма объемов горячей и холодной воды;

- объемы воды на содержание мест общего пользования – по нормативам, утвержденным уполномоченными органами.

            В редакции Управляющая компания (истец) пункт 3.4 договора изложен в следующей редакции:

 Объем сточных вод определяется:

            - для жилых помещений, не оборудованных  индивидуальными приборами учета- по нормативам, утвержденным уполномоченными органами для   соответствующей категории жилфонда по фактической численности граждан, проживающих в данных жилых помещениях и с учетом перерасчетов,  произведенных согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006г.;

- для жилых помещений оборудованных индивидуальными приборами учета – по показаниям ИПУ;

             - по нежилым помещениям (арендованные, встроенные, находящиеся в собственности организаций любой формы собственности) - как сумма объемов горячей и холодной воды;

- объем воды на содержание  мест  общего  пользования  -  по   нормативам, утвержденным уполномоченными органами.

Согласно статье 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в тридцатидневный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Поскольку в силу пункта 11 Правил № 167 договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 статьи 426 ГК РФ о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством  Российской  Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

К таким правилам относятся Правила № 167, Правила № 307 и Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила № 306).

Из пункта 8 Правил N 307 следует, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить названным Правилам и иным правовым актам Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 539 ГК РФ, пункту 32 Правил № 167 абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Исходя из пунктов 33, 34 Правил № 167 количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется на основании данных учета фактического потребления и сброса по показаниям средств измерения, для которых оборудуется узел учета, который должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.

Так как в силу пункта 8 Правил № 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить этим Правилам, при определении условий договора энергоснабжения, заключаемого между ресурсоснабжающей и управляющей организациями, Правилами № 167 следует руководствоваться с учетом пункта 15 Правил № 307.

Следовательно, при отсутствии средств измерения, предусмотренных пунктом 34 Правил № 167, объем отпущенной воды должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета воды (подпункт «а» пункта 5, пункт 10, подпункт «в» пункта 39 Правил № 306).

Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению допускает учет фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета воды, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов водопотребления. При установлении указанных нормативов показания индивидуальных приборов учета воды не принимаются во внимание.

Данная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.09.2009 № 5290/09.

Поскольку суд первой инстанции дана оценка всем доводам сторон, выводы соответствуют нормам материального права и нормы процессуального права не нарушены, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Мурманской области  от 12.03.2012 по делу №  А42-6341/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

С.И. Несмиян

 М.А. Шестакова