Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2012 по делу n А56-66575/2011. Изменить решение (ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

13 июля 2012 года

Дело №А56-66575/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     04 июля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 июля 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Сериковой И.А.

судей  Желтянникова В.И., Баркановой Я.В.

при ведении протокола судебного заседания:  Суюнчалиевой С.Ю.

при участии: 

от истца: Ерохова Л.И. по доверенности от 27.12.2011г. №35407-42,

от ответчика: Щелкуновой Т.С. по доверенности от 12.01.2012г.,

от 3-го лица: Волкова А.М. по доверенности от 15.06.2012г. №699-2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-9829/2012) КУГИ Санкт-Петербурга на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.03.2012г. по делу № А56-66575/2011 (судья Ракчеева М.А.), принятое

по иску Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

к ООО "Полигон"

3-е лицо: ОАО "Территориальная генерирующая компания №1"

о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами

установил:

Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (ОГРН 1027809244561, местонахождение: г.Санкт-Петербурга, Смольный, далее - Комитет) обратился в арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Полигон" (местонахождение: г.Санкт-Петербург, Белорусская ул., д.4, лит. А, пом.1Н, ОГРН 1077847313730, далее - Общество) о взыскании 380411руб. 22коп. неосновательного обогащения, возникшего у Общества в результате пользования в период с 30.12.2009г. по 16.08.2010г. земельным участком общей площадью 228кв.м., расположенным под принадлежащим ответчику зданием по адресу Санкт-Петербург, наб. р. Фонтанки, д.104, к.2, литер К,  а также процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 150319руб. 81коп. за период с 08.01.2010г. по 23.11.2011г. (с учетом уменьшения размер иска в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №1» (далее - ОАО «Территориальная генерирующая компания №1»).

Решением суда от 29.03.2012г. с ООО «Полигон» в пользу КУГИ Санкт-Петербурга взыскано 72 руб. 41 коп. платы за пользование земельным участком за период с 30.12.2009г. по 16.08.2010г., 27 руб. 35 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. В остальной части в иске отказано.

КУГИ Санкт-Петербурга обратился с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и удовлетворить исковые требования в полном объеме. КУГИ полагает, что суд первой инстанции неправомерно взыскал неосновательное обогащение в размере ставок арендной платы, установленных договором аренды от 26.11.2003г. №11/ЗД-02130, а не исходя из расчета неосновательного обогащения, выполненного Комитетом.

ООО «Полигон» в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как установлено, 26.11.2003г. между КУГИ (арендодатель) и Открытым акционерным обществом энергетики и электрофикации «Ленэнерго» (арендатор, правопредшественник ОАО «Территориальная генерирующая компания №1») заключен договор №11/ЗД-02130 аренды земельного участка с кадастровым номером 78:1618:3, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, д.104, к.2, лит.Б, общей площадью 19152кв.м. Как следует из пункта 2.2 договора на участке имеются объекты недвижимости, в том числе здание склада - литера К.

Размер арендной платы согласован сторонами в пункте 3.4 договора и составляет 67.032 у.е. в квартал за весь участок.

В соответствии с соглашением о перемене лица в обязательствах от 05.10.2005г., а также дополнительным соглашением от 27.03.2007г. №2 к договору аренды, права и обязанности арендатора по договору от 26.11.2003г. №11/ЗД-02130 перешли к ОАО «Петербургская генерирующая компания №1». 

Здание, расположенное по адресу Санкт-Петербург, наб. р. Фонтанки, д.104, к.2, литер К по договору купли-продажи от 16.09.2008г. №08-3396 было продано  Открытым акционерным обществом энергетики и электрофикации «Ленэнерго» Закрытому акционерному обществу «Тетрис Девелопмент».

По договору купли-продажи от 26.09.2008г., заключенному между ЗАО «Тетрис Девелопмент» и ООО «Полигон» указанное здание было приобретено ответчиком. Право собственности ООО «Полигон» на здание зарегистрировано 15.01.2009г. в ЕГРП. ООО «Полигон» владело зданием склада литер К по указанному адресу до 16.08.2010г.

Между Комитетом и ОАО «Петербургская генерирующая компания №1»  заключено дополнительное соглашение от 10.10.2010г. №3 к договору № 11/ЗД-02130, в соответствии с п.1.1 которого площадь передаваемого в аренду земельного участка была уменьшена до 18358кв.м. за счет исключения из общей площади земельного участка с кадастровым номером 78:16118:3 площади земельного участка, занятого складом. В пункте 2.2 исключено указание на наличие на участке здания склада - литера К. Пунктом 3 дополнительного соглашения установлено, что данное соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации и действует с 30.12.2009г. Указанное соглашение в установленном порядке зарегистрировано  19.04.2011г.

Основанием для обращения КУГИ настоящим иском в суд послужил факт неуплаты ООО «Полигон» платы за использование земельного участка, занятого зданием склада, в период с 30.12.2009г. по 16.08.2010г.

Суд первой инстанции, ссылаясь на п.1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации и правовую позицию, изложенную в Постановлении Президиума ВАС РФ от 27.10.2009г. №8611/09 пришел к выводу о том, что ООО «Полигон» одновременно со зданием приобрело право пользования частью земельного участка, занятого данным зданием на условиях, на которых данным участком пользовался предыдущий собственник здания – ОАО «Ленэнерго». Удовлетворяя исковые требования КУГИ частично, суд первой инстанции исходил из размера арендной платы, установленного договором.

Апелляционный суд полагает, что обжалуемое решение подлежит изменению ввиду следующего.

Как следует из условий договора аренды от 26.11.2003г. №П/ЗД-02130, размер арендной платы с 01.01.2010г. рассчитан в соответствии с Положением о порядке определения базовых ставок и коэффициентов, используемых в Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, об особых случаях и порядке определения арендной платы, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009г. № 1379 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга», исходя из кода функционального использования участка - 11.2 (коммунальное хозяйство: электроподстанции, станции подкачки, котельные, насосные, канализационные и очистные сооружения, коммунальное обслуживание нежилых объектов, фабрики-прачечные, кладбища, крематории, полигоны бытовых и промышленных отходов, объекты гражданской обороны), в связи с тем, что арендатором, ОАО «Территориальная генерирующая компания № 1», земельный участок в уточненных границах целиком использовался для осуществления деятельности по выработке и поставке электрической энергии потребителям.

При этом для складских объектов установлен иной код использования - 3.2 (складская деятельность: склады, оптовые склады, продовольственные, промтоварные и смешанного ассортимента, отдельно стоящие склады готовой продукции промышленных предприятий, таможенные склады, терминалы, площадки для хранения, холодильные склады и установки) и базовая ставка арендной платы.

Для расчета арендной платы по договору аренды от 26.11.2003г. №П/ЗД-02130 были применены индивидуально-определенные понижающие коэффициенты (таблица 2 приложения 6 к Положению о порядке определения базовых ставок и коэффициентов, используемых в Методике определения арендной платы за земельные участки): коэффициент площади Кп = 0.85421, определенный для площади участка в 18358 кв.м., а не 228кв.м., коэффициент для зон с особым режимом использовании Кз=0.50 для части участка площадью 4589 кв.м., понижающий арендную платы для земельного участка с особым режимом использования, зонами ограниченного использования, охранными зонами и предоставленного в аренду на срок от 10 до 49 лет, а также коэффициент К13 для особых производственных видов деятельности: реализация потребителям газа природного и сжиженного, электроэнергии, теплоэнергии, топлива твердого и печного, прием платы за коммунальные услуги, услуги систем водоснабжения и канализации, эксплуатация общественных туалетов, ритуальные услуги).

Апелляционный суд полагает обоснованной позицию КУГИ о том, что названные коэффициенты не могут быть применены для расчета оплаты землепользования ООО «Полигон» ввиду того, что им используется иной земельный участок, в иных целях, не связанных с осуществлением особой производственной деятельности (выработка и поставка тепловой и электрической энергии).

С учетом того, что с 30.12.2009г. на основании Распоряжения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 30.12.2009г. № 4814-рк  земельный участок, на котором расположено здание, принадлежащее ответчику, был исключен из границ земельного участка с кадастровым номером 78:16118:3, арендуемого ОАО «Петербургская генерирующая компания 1», и не прошел кадастровый учет, плата за пользование земельным участком была рассчитана КУГИ с учетом действующего законодательства.

В силу с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения арендной платы, условия и сроки внесения платы за земли, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности относится к компетенции соответствующих органов государственной власти или местного самоуправления. Соответственно, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы.

Согласно п. 4.2. постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009г. № 1379 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга» при расчете размера платы за пользование земельными участками, не прошедшими государственный кадастровый учет, следует применять Методику определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, утвержденную Законом Санкт-Петербурга от 05.12.2007г. №608-119 и базовые ставки, коэффициенты и зоны градостроительной ценности, установленные Положением о порядке определения базовых ставок и коэффициентов, используемых в Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, об особых случаях и порядке определения арендной платы.

В соответствии с указанными актами, арендная плата за использование земельного участка, используемого ООО «Полигон», рассчитывается с применением кода функционального использования территории Кн=18.0 (базовая функция, любые виды деятельности, если иное функциональное использование не определено в установленном порядке), понижающие коэффициенты устанавливаются равными 1,0. Иные коды функционального назначения, понижающие корректирующие коэффициенты применяются исключительно при наличии ведомости инвентаризации земельного участка, выполненной СПб ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» (далее - ГУП ГУИОН).

При таких обстоятельствах, расчет платы за землю, произведенный КУГИ в соответствии с вышеуказанной методикой за период с 30.12.2009г. по 16.08.2010г., и расчет процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 08.01.2010г. по 23.11.2011г., являются обоснованными по праву и по размеру.

Поскольку ответчик не представил доказательств своевременного внесения платы за используемый земельный участок в установленном размере, исковые требования КУГИ подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.03.2012г. по делу №  А56-66575/2011 изменить, изложить резолютивную часть в следующей редакции:

  «Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Полигон» (ОГРН 1077847313730, местонахождение: г.Санкт-Петербург, Белорусская ул., д. 4, лит. А, пом.1Н) в пользу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (ОГРН 1027809244561, местонахождение: г.Санкт-Петербург, Смольный проезд) 380411руб. 22коп. платы за землю, 150319руб. 81коп. процентов за пользование чужими денежными средствами».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Полигон» (ОГРН 1077847313730, местонахождение: г.Санкт-Петербург, Белорусская ул., д. 4, лит. А, пом.1Н) в доход федерального бюджета 13614руб. 62коп. государственной пошлины по иску и 2000руб. государственной пошлины по апелляционной по апелляционной жалобе. 

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

В.И. Желтянников

 Я.В. Барканова