Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2012 по делу n А56-4336/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

13 июля 2012 года

Дело №А56-4336/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     12 июля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 июля 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Фокиной Е.А.

судей  Борисовой Г.В., Есиповой О.И.

при ведении протокола судебного заседания:  Ганичевой В.А.

при участии: 

от заявителя:  Петрова С.И. по доверенности от 18.01.2012 № 5.

от ответчика:  не явился, извещен.

от 3-го лица: Макарова Г.А. – Хохлова В.Н. по доверенности от 21.05.2012;

 - Макарова А.Г. – Хохлова В.Н. по доверенности от 21.05.2012.;

 - Моряковой А.Г. – Романовой О.А. по доверенности от 21.05.2012.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-9833/2012) Моряковой Анны Геннадьевны на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16 апреля 2012 года  по делу № А56-4336/2012 (судья Никитушева М.Г.), принятое

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

к арбитражному управляющему Розладину Петру Николаевичу 

3-е лица: Макаров Геннадий Александрович, Макаров Алексей Геннадьевич, Морякова Анна Геннадьевна

о привлечении к административной ответственности

установил:

Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (193124 г.Санкт-Петербург, ул.Красного Текстильщика, д.10-12, далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении  арбитражного управляющего Розладина  Петра Николаевича  (зарегистрированного по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.Кржижановского, д.3, к.5, кв.112) к административной ответственности, предусмотренной  частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

К участию в деле  в качестве потерпевших привлечены  Макаров А.Г., Макаров Г.А., Морякова А.Г.

Решением суда от 16 апреля 2012 года заявление Управления удовлетворено. Суд установил в действиях арбитражного управляющего, выразившихся в оплате услуг по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего за счет средств предприятия-должника, нарушение статей 24.1, 59   Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). Арбитражный управляющий Розладин П.Н.  привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ и ему назначено  наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Потерпевшей Моряковой  А.Г. подана и ее представителем поддержана в судебном заседании апелляционная жалоба, в которой  Морякова А.Г. выражает несогласие с мотивировочной частью   решения суда, в которой  указано на право потерпевшей обжаловать  действия арбитражного управляющего  в соответствии  с положениями  Закона о банкротстве;  на недоказанность возможности и обязанности  арбитражного управляющего  осуществить денежные выплаты потерпевшим. Морякова А.Г. просит изменить решение суда и привлечь арбитражного управляющего Розладина Петра Николаевича  к административной ответственности  по эпизоду  невыплаты компенсации  потерпевшей при ее увольнении по соглашению от 25.04.2011 с ОАО «Севкабель-Холдинг».

Представитель потерпевших  Макарова  А.Г., Макарова  Г.А,  представитель Управления поддержали апелляционную жалобу Моряковой  А.Г., представителем Управлением  после  объявленного перерыва в судебном заседании  представлен оригинал дела об административном правонарушении.

Законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке в отсутствие  арбитражного управляющего Розладина  П.Н., надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения  дела.

Изучив материалы дела, апелляционный суд  считает решение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.02.2011 по делу N А56-8193/2010 в отношении  ОАО «Севкабель-Холдинг» прекращена процедура банкротства – наблюдение, введено внешнее  управление сроком на 18 месяцев; внешним управляющим утвержден Розладин П.Н.

26.01.2012  Управлением составлен протокол об административном правонарушении регистрационный номер 0067812, в котором отражено следующее.

На  основании приказа № СКХ-121-К от 03.05.2011 Морякова А.Г. уволена с должности заместителя директора по корпоративным вопросам ОАО «Севкабель-Холдинг», расчет с Моряковой А.Г. в результате увольнения не произведен, сумма задолженности составляет 2 516 000 рублей.

На  основании приказа № СКХ-123-К от 05.05.2011 Макаров А.Г. уволен с должности первого вице-президента  ОАО «Севкабель-Холдинг», расчет с Макаровым А.Г. в результате увольнения не произведен, сумма задолженности составляет 11 745 000 рублей.

На  основании приказа № 1-ВУ от 28.04.2011 Макаров Г.А. уволен с должности президента  ОАО «Севкабель-Холдинг», расчет с Макаровым Г.А. в результате увольнения не произведен, сумма задолженности составляет 11 484 000 рублей.

Общая сумма задолженности указанным лицам составляет 26 7254 579, 24 руб., из которой:

- основная задолженность – 25 745 000 руб.;

- проценты  за пользование чужими денежными средствами – 980 579, 24 руб.

На основании п.2 ст.136, п.2 ст.134 Закона о банкротстве Управление  пришло к выводу, что  требования Моряковой А.Г., Макарова Г.А. и Макарова А.Г. относятся к текущим платежам  и должны погашаться в четвертую очередь. Выписками  по счетам ОАО «Севкабель-Холдинг» в ОАО «Банк Санкт-Петербург» и  ЗАО Юникредитбанк  за период с 17.02.2011 по 14.12.2011  подтверждается  наличие у внешнего управляющего возможности  выплатить  указанным лицам  причитающуюся  им компенсацию в связи с увольнением.

Управлением вменено в вину внешнему управляющему ОАО «Севкабель-Холдинг» Розладину П.Н. ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных п.4 ст.20.4, п.1 ст.94, п.2 ст.121, п.2 ст.135, п.2 ст.134 Закона о банкротстве, выразившееся в бездействии  при удовлетворении требований работников должника, уволенных в ходе внешнего управления.

Кроме того, Управлением вменено в вину ненадлежащее исполнение установленной п.4 ст.20.3, п.1 ст.24.1, п.1 ст.59 Закона о банкротстве  обязанности, выразившееся в оплате по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего за счет средств ОАО «Севкабель-Холдинг».

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного  управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Розладина П.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ по эпизоду оплаты обязательного страхования ответственности  управляющего за счет средств должника.

По эпизоду бездействия при удовлетворении  требований работников должника, уволенных в ходе внешнего управления, арбитражный суд не усмотрел оснований для привлечения к административной ответственности.

Потерпевшая  А.Г.Морякова,  не согласившись с выводом суда, просит  привлечь  внешнего управляющего Розладина П.Н. к административной ответственности по эпизоду невыплаты ей компенсации при  ее увольнении по соглашению от 25.04.2011 с ОАО «Севкабель-Холдинг».

Апелляционная коллегия считает, что судебный акт в обжалуемой части не подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью третьей статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной  или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении,   неправомерные действия внешнего управляющего, выразившиеся в неудовлетворении  требований  Моряковой А.Г., подтверждаются  соглашением о расторжении трудового договора от 25.04.2011.

Между тем, в материалы дела  указанное соглашение о расторжении трудового договора с Моряковой  А.Г. не представлено.

Как следует из текста  кассационного определения Санкт-Петербургского городского суда от 17.01.2012, принятого по результатам рассмотрения кассационной жалобы   внешнего управляющего Розладина П.Н. на решение Невского районного суда от 07.12.2011 по иску Моряковой А.Г. к ОАО «Севкабель-Холдинг» о взыскании денежных средств,  Морякова  А.Г.  была уволена  из ОАО «Севкабель-Холдинг» с должности заместителя директора по корпоративным вопросам  на основании соглашения о расторжении трудового договора, заключенного  сторонами 25.04.2011. В соответствии с условиями соглашения, Моряковой  А.Г. в день расторжения трудового договора  должна   быть выплачена  компенсация в размере 15 среднемесячных окладов.

Из представленного в материалы дела «Ответа на запрос совместно с объяснением внешнего управляющего ОАО «Севкабель-Холдинг» Розладина П.Н.» в Государственную инспекцию труда (т.2 л.д.36-38) видно, что  Розладин П.Н. ссылается на  подписание соглашения от 25.04.2011 с Моряковой А.Г.  от имени ОАО «Севкабель-Холдинг» неуполномоченным лицом – Бухиным В.В., который  в силу  выданной Розладиным  П.Н. доверенности  от 17.02.2011 (т.2 л.д.74) не имел права на подписание кадровой документации.

Указанное обстоятельство  изложено  внешним управляющим в исковом заявлении о признании  действий по заключению  соглашения о расторжении  трудового договора с Моряковой А.Г. в части  выплаты  выходных пособий незаконными (т.1 л.д.7-10).

В соответствии  с п.1 ст.94 Закона о банкротстве  с даты введения внешнего управлении прекращаются полномочия  руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего; прекращаются полномочия  органов управления должника.

Действия внешнего управляющего по невыплате предусмотренной соглашением от 25.04.2011  компенсации в размере 15 среднемесячных окладов,  кредитором по текущим платежам, каковым является Морякова А.Г.,  не оспорены в порядке  п.4 ст.5 Закона о банкротстве и  арбитражным судом, рассматривающем дело о банкротстве, не оценены. Судами общей юрисдикции названное соглашение на предмет подписания его от имени ОАО «Севкабель-Холдинг»  уполномоченным лицом,  также не оценивалось (т.2 л.д.17).

Потерпевшая Морякова  А.Г. настаивает на  нарушении   внешним управляющим  Розладиным  П.Н.  положений пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве, согласно  которым  требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

Однако при изложенных выше обстоятельствах оснований  считать, что действия внешнего управляющего по невыплате компенсации Моряковой А.Г. на основании подписанного от имени  ОАО «Севкабель-Холдинг» соглашения лицом,  полномочия которого оспариваются  внешним управляющим,  противоречат Закону о банкротстве, не имеется.  

Действия Розладина  П.Н. по  невыплате  Моряковой  А.Г. денежных средств на основании вступившего в законную силу  решения  суда общей юрисдикции  состава административного правонарушения,  предусмотренного ч. 3 ст.14.13 КоАП РФ, не образуют.

Руководствуясь  пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от  16 апреля 2012 года по делу № А56-4336/2012 в обжалуемой части  оставить без изменения,  апелляционную жалобу Моряковой Анны Геннадьевны -   без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

Г.В. Борисова

 О.И. Есипова