Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2012 по делу n А56-65753/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

11 июля 2012 года

Дело №А56-65753/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     04 июля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 июля 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Л. П. Загараевой,

судей  М. В. Будылевой, В. А. Семиглазова,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем А. Г. Куписок,

при участии: 

от истца (заявителя): не явился (извещен, возврат з/п № 879880);

от ответчика (должника): 1) Ю. В. Кириченко, доверенность от 27.10.2011 № 07-14/39, Л. А. Верхотурова, доверенность от 17.10.2011 № 07-14/37; 2) И. Р. Могильницкий, доверенность от 13.01.2012 № 7200-14-02/135;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-9137/2012) ООО "Альянс-Сервис" на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.03.2012 по делу № А56-65753/2011 (судья С. В. Соколова), принятое

по иску (заявлению) ООО "Альянс-Сервис"

к 1) Межрайонной ИФНС России №26 по Санкт-Петербургу, 2) Управлению Федерального казначейства по Санкт-Петербургу

о признании незаконным бездействия

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Альянс-Сервис" (ОГРН 1089847090398, адрес  197342, Санкт-Петербург, ул. Торжковская, д. 5) (далее – ООО "Альянс-Сервис", общество, налогоплательщик, заявитель) обратилось в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Санкт-Петербургу (ОГРН 1047824368998, адрес 197183, Санкт-Петербург, Савушкина ул., д.71, лит. А) (далее – налоговый орган, инспекция, МИФНС РФ № 26 по СПб, ответчик 1), выразившегося в несовершении действий по возмещению Обществу НДС за 4 квартал 2010 в размере 119820286 руб. и об обязании Инспекцию устранить допущенные нарушения прав Общества путем возврата на его расчетный счет из федерального бюджета НДС за 4 квартал 2010 в сумме 119820286 руб.

В качестве соответчика определением суда от 08.02.2012 к участию в деле было привлечено Управление Федерального казначейства по Санкт-Петербургу (адрес 197101, Санкт-Петербург, ул. Котовского, д. 1/10).

Решением суда первой инстанции от 26.03.2012 в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Альянс-Сервис" просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Доводы подателя жалобы в обоснование своей позиции сводятся к тому, что Общество на основании  решения УФНС РФ по СПб от 29.09.2011 № 16-13/33831@ повторно 27.10.2011 обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате налога в сумме 119820286 руб., однако никаких действий по возврату налога произведено не было; Инспекция решение УФНС РФ по СПб не исполнила; выемка следователем электронной документации в виде документа «заявка на возврат», направленного налоговым органом в УФК по СПб с поручением о перечислении денежных средств Обществу, не является каким-либо препятствием для Инспекции для повторной и/или очередной подачи новых или недостающих электронных документов (файлов) в УФК по СПб в целях возврата Обществу НДС за 4 квартал 2010 в размере 119820286 руб.

Представитель Общества в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя Общества.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки налоговой декларации Общества по НДС за 4 квартал 2010 Инспекцией было вынесено решение от 14.07.2011 №16-16/891, по которому Общество было привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в сумме 5600 руб., Обществу уменьшена сумма излишне заявленного к возмещению из бюджета НДС в размере 119820286 руб., предложено внести изменения в бухгалтерский и налоговый учет. Также Инспекцией было вынесено решение от 14.07.2011 № 16-16/65 об отказе в возмещении НДС в размере 119820286 руб.

Общество обжаловало указанные решения Инспекции путем подачи апелляционной жалобы в Управление ФНС России по Санкт-Петербургу (далее – Управление).

Решением Управления № 16-13/33831 от 29.09.2011 решение Инспекции №16-16/891 было изменено, решение налогового органа № 65 было отменено. В решении Управления указано, что отказ Инспекции в возмещении НДС за 4 квартал 2010 является необоснованным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 – 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ.

Пунктом 4 статьи 176 НК РФ установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговым органом производится самостоятельно зачет суммы налога, подлежащей возмещению, в счет погашения указанных недоимки и задолженности по пеням и (или) штрафам.

Пунктом 7 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).

Согласно пункту 8 статьи 176 НК РФ поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после принятия налоговым органом этого решения. Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Налоговый орган 29.11.2011 вынес решение о возврате переплаты № 14641 в сумме 119815676 руб. и решение о зачете переплаты по НДС в сумме 4600 руб. в уплату штрафа по пункту 1 статьи 126 НК РФ. Данные решения 29.11.2011 были переданы в Управление Федерального казначейства по Санкт-Петербургу, что подтверждается реестром заявок на возврат № 2750 и реестром уведомлений о зачете № 644.

Следовательно, Инспекцией были предприняты все действия, направленные на возмещение НДС из бюджета в порядке статьи 176 НК РФ.

08.12.2011 Приморским районный судом Санкт-Петербурга по делу № 3/3-550/11 было вынесено постановление о разрешении наложить арест на находящиеся на расчетном счете УФК по СПб ГРКЦ ГУ Банка России Санкт-Петербурга, использующего расчетный счет 40101810200000010001, денежные средства на сумму 119820286 руб., подлежащие перечислению в пользу ООО «Альянс-Сервис» (ИНН 7814400868).

Во исполнение указанного постановления суда, учитывая особенности расчетного счета 40101810200000010001 Управления Федерального казначейства по Санкт-Петербургу, старшим следователем 7 отдела СЧ по РОПД ГСУ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области майором юстиции О. А. Рябчук был наложен арест на денежные средства, подлежащие перечислению ООО «Альянс-Сервис» (ИНН 7814400868), путем выемки 20.12.2011 электронной документации, направленной налоговым органом в УФК по СПб, с поручением о перечислении денежных средств в пользу ООО «Альянс-Сервис» в виде документа «Заявка на возврат».

УФК РФ по СПб в связи с выемкой электронных документов не имело возможности принять заявку на возврат денежных средств.

Выемка документов была произведена во исполнение постановления суда, которое в силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц. В отсутствие изъятых документов произвести возврат денежных средств Обществу не представлялось возможным, с учетом того, что изъятие документов явилось способом наложения ареста на денежные средства в размере 119820286 руб., подлежащие перечислению Обществу. Повторная подача Инспекцией электронных документов (файлов) в УФК по СПб явилась бы способом преодоления постановления суда о разрешении наложения ареста на денежные средства.

Таким образом, ни Инспекцией, ни УФК по СПб не было допущено незаконного бездействия по несовершению действий по возврату Обществу НДС за 4 квартал 2010.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что возложение на государственный орган обязанности совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя представляет собой правовые последствия признания незаконными решений, действий (бездействия) такого органа.

Поскольку со стороны ответчиков по настоящему делу неправомерные действия (бездействие)  отсутствуют, то оснований для обязания соответствующие органы устранить нарушения прав заявителя путем совершения каких-либо действий не имеется.

Требования Общества удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции применил нормы материального и процессуального права в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.03.2012 по делу № А56-65753/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить ООО «Альянс-Сервис» (ОГРН 1089847090398 , местонахождение: г. Санкт-Петербург, ул. Торжковская, д.5) из федерального бюджета излишне уплаченную по чеку ордеру от 20.04.2012  государственную пошлину в сумме 1 000 руб.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева

В.А. Семиглазов