Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2012 по делу n А56-64649/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

10 июля 2012 года

Дело №А56-64649/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  09 июля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 июля 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Несмияна С.И.,

судей  Слобожаниной В.Б., Шестаковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания:  Тутаевым В.В.,

при участии: 

от истца: Назарова Н.Ю., доверенность от 15.10.2010 № 236;

от ответчика: Иваненко П.А., доверенность от 09.01.2012;

от 3-го лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11142/2012) общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Конфэшн" на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.04.2012 по делу № А56-64649/2011 (судья Сенопальникова Л.И.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Конфэшн"

заинтересованные лица:

1.    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 15 по Санкт-Петербургу

2.    Головина Людмила Леонидовна

о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ

установил:

общество с ограниченной ответственностью Торговый Дом "Конфэшн" (далее - ООО Торговый Дом "Конфэшн") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительной государственной регистрации ликвидации ООО «Кондитерские изделия», осуществленной  Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 15 по Санкт-Петербургу 22.02.2011 (ГРН 2117847490275, далее - Межрайонная ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), заявленные требования изменены на признание недействительной записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО «Кондитерские изделия», внесенную Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу 22.02.2011 за ГРН 2117847490275.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.04.2012 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе, ООО Торговый Дом "Конфэшн" просит решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.04.2012 отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявления. К этому приведены доводы о том, что ООО «Кондитреские изделия»:

- представило в регистрирующий орган недостоверные сведения;

- нарушило порядок ликвидации юридического лица;

- в нарушение пункта 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) не уведомило ООО ТД «Конфешн» (кредитор) о ликвидации.

Заявитель указывает, что сама по себе подача в регистрирующий орган документов, указанных в пункте 1 статьи 21 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 (далее - Закон № 129-ФЗ от 08.08.2001) для государственной регистрации, не является основанием государственной регистрации, если сведения, содержащиеся в этих документах недостоверны, ликвидация проведена с нарушением закона и прав кредитора.

Межрайонная ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу возражает против удовлетворения апелляционной жалобы

ГоловинаЛ.Л. отзыв не представила.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.04.2012 проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании представленных для государственной регистрации при ликвидации юридического лица документов (вх. № 19593А от 15.02.2011) заместитель начальника Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу принял решение от 22.02.2011 № 19593А о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица - ООО «Кондитерские изделия» (ИНН 7724597024, ОГРН 1067759618156) в связи с ликвидацией по решению его единственного участника Яковенко Андрея Николаевича.

В Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО «Кондитерские изделия» внесена запись за ГРН 2117847490275 от 22.02.2011 о ликвидации юридического лица.

ООО ТД «Конфешн», ссылаясь нарушения порядка ликвидации юридического лица, установленного статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, а так же на наличие непогашенной задолженности со стороны ликвидируемого общества, считает незаконными действия налогового органа по государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Кондитерские изделия», так как решение регистрирующего органа нарушает право заявителя на удовлетворение его гражданско-правового требования к ООО «Кондитерские изделия».

Отказывая  в удовлетворении заявления ООО ТД «Конфешн» суд первой инстанции указал, что ООО «Кондитерские изделия» было ликвидировано в соответствии с требованиями статей 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – Закон № 129-ФЗ). Основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные статьей 23 Закона № 129-ФЗ, отсутствовали.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене решения суда первой инстанции ввиду следующего. В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. б) ликвидационный баланс; в) документ об уплате государственной пошлины; г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации необходимых сведений.

Подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Исходя из пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Пунктами 1, 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации (пункт 1). Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами (пункт 2).

Согласно статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица (пункт 1).

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (пункт 2).

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (пункт 5).

Инспекция не располагала сведениями о наличии у ООО ТД «Конфешн» требований кредитора к ООО «Кондитерские изделия», поэтому отсутствовали и правовые основания для выявления недостатков и принятия мер к их устранению, и суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований ООО ТД «Конфешн».

Следует отметить, что заявителем не правильно избран способ защиты путем оспаривания записи, а не решения о регистрации ликвидации юридического лица. В данном случае запись в реестре не может рассматриваться в качестве самостоятельного ненормативного акта органа власти, поскольку опосредуется вынесенным заместителем начальника налогового органа решением о государственной регистрации от 22.02.2011 № 19593А. Понятие ненормативного правового акта налогового органа содержится в пункте 48 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.01.2008 № 5. Сама по себе запись в реестре не содержит каких-либо предписаний, указаний относительно прав и обязанностей, влекущих юридические последствия в виде лишения прав, и может быть оспорена в тех случаях, когда совершена в отсутствие иного письменного решения уполномоченного органа. Принятие судом решения относительно законности записи в реестре не может повлечь восстановления права заявителя, поскольку последующее погашение записи не изменяет даты ликвидации юридического лица и не изменяет волеизъявление органа власти. По этой причине не корректна ссылка заявителя на судебную практику оспаривания записи.

В силу пункта 1 статьи 25 Закона № 129-ФЗ ответственность, установленную законодательством Российской Федерации за представление в регистрирующий орган недостоверных сведений, несут заявитель, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели. Обязанность или право регистрирующего органа проверить представляемые сведения законодательством не предусмотрена.

Суд первой инстанции правомерно исходил из формального соблюдения всех условий для государственной регистрации в связи с ликвидацией Общества и, обоснованно признал, что оснований для отказа в регистрации у Инспекции не имелось.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность решения по делу.

Арбитражным судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права. Апелляционный суд считает, что оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ для изменения или отмены судебного решения арбитражного суда первой инстанции, по настоящему делу не имеется.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 25.04.2012 по делу №  А56-64649/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

           С.И. Несмиян

Судьи

В.Б. Слобожанина

                   М.А. Шестакова