Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2012 по делу n А56-69328/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

10 июля 2012 года

Дело №А56-69328/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 июля 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Савицкой И.Г.,

судей  Зотеевой Л.В., Лопато И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Алыбиной Ж.А.,

при участии: 

от истца (заявителя): извещен, не явился;

от ответчика (должника): Новикова И.А. по доверенности от 18.05.2012, Коротковой Е.В. по доверенности от 30.12.2011;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-6912/2012)  Балтийской таможни на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.03.2012 по делу № А56-69328/2011 (судья Сайфуллина А.Г.), принятое

по иску (заявлению) общества с ограниченной ответственностью "Аннахютэ"

к Балтийской таможне

об оспаривании ненормативных актов

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Аннахютэ» (ОГРН 1089848045957; место нахождения: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Красносельское шоссе, 14/28, лит.АБ) (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным требования Балтийской таможни (далее – таможня) от 25.11.2011 № 929 о уплате таможенных платежей (дело № А56-69328/2011).

Определением от 23.01.2012 по ходатайству заявителя дело № А56-69328/2011 объединено с делом А56-5280/2012 о признании недействительным решения таможни от 22.11.2011 № 10216000-11-19/000995 о классификации товара, ввезенного по декларации на товары (далее – ДТ) № 10216110/091010/0035242, делу присвоен № А56-69328/2011.

Решением от 02.03.2012 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда от 02.03.2012, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, и неправильное применение судом норм материального права. По мнению таможни, ввезенный обществом товар представляет собой изделие снабженное резьбой, а следовательно, в соответствии с правилом 3а) ОПИ он подлежит классификации в товарной позиции 7318 19 000 9 ТН ВЭД ТС, куда относятся «винты, болты, гайки, глухари, ввертные крюки, заклепки, шпонки, шплинты, шайбы (включая пружины) и аналогичные изделия из черных металлов; - изделия снабженные резьбой; -- прочие; --- прочие». 

 Общество не согласилось с доводами апелляционной жалобы Балтийской таможни по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебном заседании представитель таможни доводы апелляционной жалобы поддержал. Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направило. В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей Общества.

Таможня заявила ходатайство о приобщении к материалам дела заключения экспертизы в отношении спорного товара по поводу установления характеристик, влияющих на его классификацию.

Данное ходатайство рассмотрено апелляционным судом и отклонено ввиду того, что таможня не обосновала невозможность представления данного доказательства при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар - прутки горячекатаные из нелегированной стали без дальнейшей обработки - арматура стержневая стальная с периодическим профилем, артикул 320WR, тип SAS 950/1050, диаметр 32 мм, длина 12 м - 230 шт.; артикул 320WR, диаметр 32 мм, длина 9 метров- 30 штук  производство Annahutte, Германия.

В Балтийскую таможню Обществом подана декларация на товары (ДТ) № 10216110/091010/0035242, в графе 33 декларации указан код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС - 7214 20 000 0 (ставка  таможенной пошлины 5%).

Решение таможенного поста Лесной порт о классификации товара признано Балтийской таможней не соответствующим требованиям таможенного законодательства и отменено, принято новое решение от 22.11.2011 № 10216000-11-19/000995 о классификации ввезенного Обществом товара в товарной подсубпозиции 7318 19 000 9  ЕТН ВЭД (опалубочный анкер, представляющий собой штифт в виде стального стержня с винтовой резьбой по всей его длине, предназначенный для использования в качестве опалубочных стяжных болтов или в качестве различных соединительных анкеров, позволяя обрабатывать винтовые соединения в любом месте по длине стержня), ставка таможенной пошлины 15%.

В связи с принятием классификационного решения в адрес Общества таможней направлено требование об уплате таможенных платежей от 25.11.2011 № 929 на сумму 131 831 руб. 54 коп.

Не согласившись с  вышеуказанными решением таможни о классификации товаров и требованием об уплате таможенных платежей, Общество обратилось в арбитражный суд  с заявлением по настоящему делу.

Суд первой инстанции признал требования Общества обоснованными и удовлетворил заявление в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В соответствии со статьей 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Согласно пункту 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре.

Как указано в пункте 3 этой же статьи в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18 утвержден «Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)», которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

В товарной подсубпозиции ЕТН ВЭД ТС 7214 20 000 0  классифицируются прутки из железа или нелегированной стали, без дальнейшей обработки, кроме ковки, горячей прокатки, горячего волочения или горячего экструдирования, включая прутки, скрученные после прокатки, прочие: - имеющие выемки, выступы, борозды или другие деформации, полученные в процессе прокатки или скрученные после прокатки.

В товарной подсубпозиции 7318 19 000 9  ЕТН ВЭД классифицируются винты, болты, гайки, глухари, ввертные крюки, заклепки, шпонки, шплинты, шайбы (включая пружины) и аналогичные изделия из черных металлов; - изделия снабженные резьбой; -- прочие.

В рассматриваемом случае имеется спор по поводу классификации на уровне двух групп товаров: группы 72 «Черные металлы» и группы 73 «Изделия из черных металлов».

В примечаниях к группе 72 «Черные металлы» указано (подпункт «м» пункта 1), что в данной группе термин «прочие прутки» означает изделия, которые не подпадают ни под одно из вышеприведенных определений в пунктах (и), (к) или (л) или под определение проволоки, имеющие одинаковое сплошное поперечное сечение по всей длине в форме кругов, круговых сегментов, овалов, прямоугольников (включая квадраты), треугольников или других выпуклых многоугольников (включая «сплющенные круги» и «видоизмененные прямоугольники», у которых две противоположные стороны представляют собой выпуклые дуги, а две другие стороны - прямолинейные, равные по длине и параллельные). Эти изделия могут иметь выемки, выступы, борозды или другие деформации, полученные в процессе прокатки (арматурные стержни).

В соответствии с п.п.1 п.1 контракта № RF9000-1 от 23.01.2009, заключенного ООО «Аннахюте» с фирмой «Штальверк Аннахютте Макс Айхер ГмбХ и Ко.КГ» (продавец и производитель товара), продавец обязуется изготовить и поставить стальные стержневые арматуры различного типа («SAS») и диаметра со всеми комплектующими, необходимыми покупателю. Согласно п.1.4 техническая спецификация является составной частью данного контракта.

Согласно сведениям, содержащимся в ДТ №10216110/091010/0035242, контракте, спецификации № 72 от 21.09.2011, инвойсе и упаковочном листе, товар представляет из себя стальную стержневую арматуру с периодическим профилем. Аналогичное описание товара содержится и в экспортной декларации: стальная горячекатаная стержневая арматура с периодическим профилем диаметр 32 мм нелегированная.

            Согласно Правилу 3а) ОПИ предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Суд первой инстанции, проанализировав представленные в материалы дела доказательства (контракт, товаросопроводительные документы, подробное описание производителем товара – немецкой компанией «Штальверк Аннахютте Макс Айхер ГмбХ и Ко.КГ» технологического процесса производства спорного товара), пришел к обоснованному выводу о том, что ввезенный товар полностью соответствует описанию, содержащемуся в подсубпозиции и в примечаниях к группе 72 ЕТН ВЭД.

Одним из основных классифицирующих признаков, позволяющих отнести спорный товар к товарной позиции 7214, является наличие либо отсутствие дополнительной обработки, за исключением ковки, горячей прокатки, горячего волочения или горячего экструдирования.

Содержащийся в заключении таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ ФТС от 04.08.2011 № 626/02-2011 в отношении аналогичного по мнению таможни товара, ранее ввезенного Обществом по ДТ № 10216110/080611/0031461, вывод о том, что проводилась последующая термическая обработка «стержней арматурного винтового профиля, изготовленных методом горячей прокатки», ничем не подтвержден и основывается исключительно на предположении.

Кроме того, вывод эксперта противоречит подробному описанию производственного процесса, изложенному в письме производителя товара - «Штальверк Аннахютте Макс Айхер ГмбХ и Ко.КГ»  от 20.01.2012 № 10 (том 2, л.д. 35-37), где процесс производства арматуры описан следующим образом: «металлическая заготовка с определенными  характеристиками по составу металла (стали), которую получают от ряда крупных и мелких поставщиков в Европе, поступает в газовую печь, где происходит нагрев до определенной температуры, затем заготовка поступает на серию волочильных станов, где происходит разного рода деформирование раскаленной заготовки для придания ей необходимых характеристик (в том числе соотношения предела текучести и предела прочности), а в последней клети происходит накатка профиля путем обжима формами. В процессе волочения на прокате образуется тонкий слой шлака, который не удаляется, а остается на арматуре. Шлак придает дополнительную шероховатость и … служит для лучшего сцепления с бетоном. После охлаждения в завершающей стадии прокатки и обрезания в транспортный размер арматурный полуфабрикат стягивается в связки, и его перемещают на склад. … Различные варианты соотношения пределов текучести и прочности стержней достигаются путем операций по деформации разогретых специальных стальных заготовок с определенными характеристиками и в волочильных станках в процессе прокатки. Никаких операций по последующей термической (в том числе закалке с отпуском) или механической (нарезке резьбы) обработке полученных в результате проката стержней не производится. Все характеристики и свойства, а также периодический (винтовой) профиль стержней формируется в процессе проката в ходе вышеописанных мероприятий».

Таможня не представила доказательств, опровергающих вышеприведенные доводы производителя товара о том, что товар производится единым процессом методом волочения предварительно разогретой металлической заготовки, никаких дополнительных операций (обработки), кроме процесса горячего волочения, допустимого товарной позицией 7214, в отношении поставляемого товара не осуществляется, в том числе, по нанесению резьбы.

Таким образом, все характеристики и свойства, а также периодический (винтовой) профиль стержней формируется в процессе проката.

В апелляционной жалобе Таможня указывает, что основным признаком, позволяющим отнести спорный товар к товарной позиции 7318, является наличие резьбы. При этом таможенный орган ссылается на сведения, содержащиеся в справочной литературе, и дающие определение резьбы, как поверхности, образованной при винновом движении плоского контура тел вращения; резьбы на деталях получают на сверлильных, резьбонарезных и токарных станках, а также накатыванием, то есть методом пластических деформаций; инструментом для накатывания резьбы служат накатные плашки, накатные ролики и канатные головки; иногда резьбу нарезают вручную.

Доводы и ссылки Таможни на справочную литературу, по мнению апелляционной коллегии, дополнительно подтверждают, что для нанесения на металлическое