Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2012 по делу n А56-16468/2012. Изменить решение (ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

06 июля 2012 года

Дело №А56-16468/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     05 июля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 июля 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Третьяковой Н.О.

судей  Згурской М.Л., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Душечкиной А.И.

при участии: 

от истца (заявителя): Брилева И.Ю. –доверенность от 10.01.2012 № 01

от ответчика (должника): Кузьминой Н.А. – доверенность от 01.01.2012 № 2,

Герасимовой Д.А. – доверенность от 01.01.2012 № 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10787/2012) Государственного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 39 Нвского района Санкт-Петербурга на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.04.2012 по делу № А56-16468/2012 (судья Пасько О.В.), принятое

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга

к Государственному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 39 Невского района Санкт-Петербурга

о взыскании 83 654, 20 руб.

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга (место нахождения: 193318, г. Санкт-Петербург, ул. Джона Рида, дом 2, корп. 2, литер А, ОГРН 1037825022322) (далее – Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Государственного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 39 Невского района Санкт-Петербургу  (место нахождения: 193149, Санкт-Петербург, Октябрьская наб., дом 118, корпус 9, ОГРН 1037825009133) (далее – Школа, ответчик) штрафных санкций в размере                    83 654,20 руб.

Решением суда от 19.04.2012 требования Управления удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Школа, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, Управлением неправильно произведен расчет размера штрафа, поскольку сумма штрафа  исчислена из общей суммы отчислений за 2 полугодие 2010 года, в то время как расчет должен был быть произведен исходя из суммы платежей за тех застрахованных лиц, в отношении которых представлены недостоверные сведения. При этом, ответчик просит применить положения статьи 44 Закона № 212-ФЗ и уменьшить сумму штрафа.

В судебном заседании представитель Школы поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель Управления возражал против ее удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) Школа представила в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах за второе полугодие 2010 года.

Согласно акту камеральной проверки от 20.07.2011 N 5083 Школа представила неполные (недостоверные) сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за второе полугодие 2010 года. В ходе проверки установлено расхождение сумм начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой и накопительной части в РСВ-1 и АДВ-6-2.

Управлением 26.08.2011 принято решение N 5083 о привлечении Школы к ответственности в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа в размере 83 654,20 руб. (10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации) и направлено требование N 1677 по состоянию на 06.10.2011 об уплате штрафных санкций за непредставление неполных (недостоверных) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в сумме                      83 654,20руб. в срок до 07.11.2011.

Поскольку требование об уплате штрафных санкций организацией-страхователем в добровольном порядке Школой не исполнено, Управление обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, посчитав требования Управления обоснованными, удовлетворил заявление и взыскал с ответчика 83 654,20руб. штрафа.

Апелляционная инстанция, выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, считает жалобу подлежащей  частичному удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Школа зарегистрирована в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

В силу статьи 2 названного Закона Закон N 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Этот закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии со статьей 11 Закона № 27-ФЗ Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы)  сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц, и страховом стаже.

Непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений влечет ответственность страхователя по статье 17 Закона N 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Штраф взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из решения Управления от 26.08.2011 N 5083 о привлечении Школы к ответственности  по части третьей статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа в размере 83 654,20руб. следует, что сумма штрафа рассчитана Управлением от суммы начисленных страховых взносов за второе полугодие 2010 года:                        740 965руб.  по страховой части, 95 577 руб. по  накопительной части.

Основанием привлечения к ответственности указано расхождение сумм начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой и накопительной части в РСВ-1 и АДВ-6-2.

В форме РСВ-1 за второе полугодие 2010 года начислено с начала расчетного периода на страховую часть – 740 965руб., на накопительную часть – 95 577руб., всего – 836 542 руб. (база для исчисления суммы штрафа).

В форме АДВ-6-2 за второе полугодие 2010 года начислено с начала расчетного периода на страховую часть – 741 577руб., на накопительную часть – 95 838руб., всего – 837 415 руб.

Наличие данных расхождений в суммах начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой и накопительной части в РСВ-1 и АДВ-6-2 подтверждается материалами дела и Школой не оспаривается.

Однако, как установлено судом апелляционной инстанции, указанное расхождение по суммам начисленных страховых взносов, произошло из-за неправильного отражения ответчиком начислений в отношении сотрудников Школы – Козуб М.В. и Федоровой М.А.

Положения Закона N 167-ФЗ и Закона N 27-ФЗ, в том числе об ответственности за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов, разъяснены в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании". Согласно названному информационному письму сумма штрафа исчисляется не от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации за всех застрахованных лиц, а от суммы платежей за тех застрахованных лиц, в отношении которых были представлены недостоверные сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд апелляционной инстанции считает, что расчет штрафа произведен Управлением в рассматриваемом случае с нарушением данных рекомендаций не от суммы платежей за тех застрахованных лиц, в отношении которых были представлены недостоверные сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета, а от суммы платежей за отчетный период.

Судом апелляционной инстанции установлено, что ошибка, допущенная Школой в форме АДВ-6-2  о сумме начисленных страховых взносов, касается не всех застрахованных лиц, а только отдельных конкретных работников,

Установив данные обстоятельства, апелляционная инстанция пришла к выводу о том, что подлежит взысканию с ответчика штраф в сумме 87,30 руб.

В силу изложенных выше обстоятельств, решение суда первой инстанции подлежит изменению

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 19.04.2012 по делу №  А56-16468/2012  изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции.

Взыскать с Государственного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 39 Невского района Санкт-Петербурга  (место нахождения: 193149, Санкт-Петербург, Октябрьская наб., дом 118, корпус 9, ОГРН 1037825009133) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга (место нахождения: 193318, г. Санкт-Петербург, ул. Джона Рида, дом 2, корп. 2, литер А, ОГРН 1037825022322) штраф за представление недостоверных сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 87, 30 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 39 Невского района Санкт-Петербургу в доход федерального бюджета 3, 50 руб. государственной пошлины по иску.

Председательствующий

                    Н.О. Третьякова

Судьи

                 М.Л. Згурская

               Е.А. Сомова