Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2012 по делу n А56-64757/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

05 июля 2012 года

Дело №А56-64757/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     05 июля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  05 июля 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Глазкова Е.Г.

судей  Слобожаниной В.Б., Черемошкиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Русаковой А.В.

при участии: 

от истца: представитель не явился, уведомлен

от ответчика: представитель Панфилова Э.Ш. по доверенности от 18.06.2012 № 1122/01-06

от 3-го лица: представитель не явился, уведомлен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-8435/2012)  Администрации муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.03.2012 по делу № А56-64757/2011(судья  Золотарева Я.В.), принятое

по иску ООО "Жилищно-коммунальная компания"

к Администрации муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области

3-е лицо: ООО "РКС-энерго"

о взыскании задолженности

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальная компания» (188644, Ленинградская обл, Всеволожский р-н, Всеволожск г, Межевая ул, 8 А, ОГРН 1054700081743)   обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (188643, Ленинградская обл, г. Всеволожск, Колтушское шоссе, 138, ОГРН 1054700123543) о взыскании задолженности в размере 501 797 руб. 15 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «РКС-энерго».

Решением от 06.03.2012 арбитражный суд первой инстанции  удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Решение обжаловано ответчиком в апелляционном порядке.

В жалобе ответчик указывает, что в соответствии с пунктом 1 Постановления администрации муниципального образования № 358 от 01.09.2008 «Об электроснабжении многоквартирного дома» Истцу было поручено заключить договор с энергоснабжающей организацией (ООО РКС-Энерго) на электроснабжение многоквартирного жилого дома (Общежития № 14) на период с 01.09.2008 по 01.12.2008 (л.д. 109). Пунктом 2 указанного постановления установлено, что администрация муниципального образования за счет средств бюджета муниципального образования возмещает стоимость работ по начислению и сбору денежных средств за потребленную электроэнергию, работ по контролю, учету потребляемой энергии и техническому обслуживанию электросетей. Таким образом, администрация муниципального образования обязалось    возместить    расходы    только    в    указанной    части    (л.д. 109).  Аналогичная норма содержится в пункте 2 Постановления администрации № 20 от 28.01.2009 «Об электроснабжении общежития на ул. Шишканя 14 в 2009 году» (л.д. 110).  В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Ответчик указывает, что истцом осуществлялось: открытие расчетных счетов на имя нанимателей жилых помещений, начисления платы за электроснабжение и сбор указанных платежей (л.д. 180). По сведениям администрации Истцом по настоящее время осуществляется сбор платы с населения за спорный период. Также данные обстоятельства подтверждаются справкой по выставленным счетам РКС-Энерго и оплатой населения в период с декабря 2008 года по июнь 2011 года (л.д. 214), и актом сверки расчетов за указанный период (л.д. 185). В связи с изложенным, ответчик просит отменить решение суда первой инстанции.

От ООО "РКС-энерго" поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя от третьего лица.

От истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

В судебное заседание представитель ООО "Жилищно-коммунальная компания" и ООО "РКС-энерго" не явились.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей истца и третьего лица, надлежащим образом извещенных в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев ходатайство об отложении судебного заседания, апелляционный суд не нашел оснований в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для его удовлетворения.

Представитель ответчика поддержал доводы жалобы, пояснил, что не может опровергнуть довод истца о том, что задолженность составляет 501 тыс. руб.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Администрации, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для её удовлетворения.

 Согласно материалам дела, Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области (далее - ТУ ФАУФИ по Ленинградской области) от 20.07.2007 № 401 прекращено право оперативного управления федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Всеволожский сельскохозяйственный колледж» на относящееся к федеральной собственности здание общежития № 14 площадью 4907,7 кв.м, расположенное по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.Всеволожск, ул.Шишканя, д.14 (далее - здание общежития), здание общежития передано в собственность муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Акт приема передачи имущества от 14.08.2007 № 1 утвержден территориальным Управлением федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области 14.11.2007 (л.д. 178).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.01.2008 распоряжение ТУ ФАУФИ по Ленинградской области от 20.07.2007 № 401 оставлено в силе.

В целях решения вопросов местного значения (ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") и обеспечения постоянного электроснабжения населения, администрацией муниципального образования были изданы Постановления: № 20 от 28.01.2009 «Об электроснабжении общежития на ул. Шишканя 14 в 2009 году» (л.д. 110) и № 358 от 01.09.2008  «Об электроснабжении многоквартирного дома» (л.д. 109).

Постановлением от 01.09.208 № 358 ООО "Жилищно-коммунальная компания" было поручено заключить договор с энергоснабжающей организацией на электроснабжение здания общежития, указанного в постановлении как многоквартирный жилой дом, на период с 01.09.2008 по 01.12.2008.

Постановлением от 28.01.2009 № 20 ООО "Жилищно-коммунальная компания" было поручено заключить аналогичных договор с энергоснабжающей организацией на период с 01.01.2009 по 31.12.2009.

В соответствии с Постановлением Администрации от 01.09.2008 №358 ООО "Жилищно-коммунальная компания" приобретало и оплачивало в рамках договора от 01.01.2008    №87812    с    ООО    «РКС-энерго»    (гарантирующий поставщик),   электрическую   энергию для   потребления            общежитием   по ул. Шишканя, д. 14.

Согласно счету-фактуре №11037737 от 31.12.2008 ООО "Жилищно-коммунальная компания" приобрело у гарантирующего поставщика в период с 01.09.2008 по 31.12.2008 электроэнергию для нужд общежития на сумму 102 881 руб. 20 коп.

15.01.2009 во исполнение Постановления Администрации от 28.01.2009 №20,   между   ООО "Жилищно-коммунальная компания"  и   гарантирующим   поставщиком заключено дополнительное соглашение к договору энергоснабжения №87812 от 01.01.2009, согласно которому в число объектов потребления электроэнергии включен жилой дом (общежитие), расположенный по адресу: г.Всеволожск, ул.Шишканя, д. 14. Срок действия указанного договора до 31.12.2009 с правом пролонгации. Поскольку по истечении срока ни одна из сторон не заявила о прекращении договора, договор был продлен на тех же условиях на период 2010 года и 2011 года.

За период с 01.09.2008 по 28.02.2011  ООО «РКС-энерго» предъявило ООО "Жилищно-коммунальная компания" к оплате счета фактуры на общую сумму 915 377 руб. 76 коп. за потребление проданной электрической энергии на объект: г.Всеволожск, ул.Шишканя, д. 14 (общежитие).

За период с 01.09.2008 по 28.02.2011, согласно заключенных договоров с гражданами, ООО "Жилищно-коммунальная компания" начислено гражданам 915 545 руб. 39 коп. Из указанной суммы населением оплачено 413 580 руб. 61 коп.

За отпущенную электроэнергию Общество оплатило на расчетный счет ООО «РКС-энерго» денежные средства в размере 915 377 руб. 76 коп.

Полагая, что ООО "Жилищно-коммунальная компания" понесены убытки в размере 501 797 б. 15 коп., общество обратилось в арбитражный суд за их взысканием с Администрации, в муниципальной собственности которой находится спорное общежитие.

Суд первой инстанции признал обоснованными требования истца по праву и по размеру.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Здание общежития № 14 площадью 4907,7 кв.м, расположенное по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.Всеволожск, ул. Шишканя, д.14 передано в собственность муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области. Акт приема-передачи имущества составлен 14.11.2007 утвержден ТУ ФАУФИ по Ленинградской области.

Согласно представленным в материалы дела документам, снабжение здания общежития электрической энергией осуществлялось ООО «РКС-энерго» в период с 01.09.2008 по 28.02.2011.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В связи с изложенным,  задолженность по оплате электрической энергии, поставленной для обеспечения спорного общежития электроэнергией, подлежит взысканию с Администрации.

Отсутствие оформленного надлежащим образом договора не освобождает собственника и потребителя электроэнергии от обязанности оплатить фактически принятое количество энергии.

Доводы ответчика, изложенные в жалобе, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции.

Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Таким образом, вопросы организации энергоснабжения в границах поселения относятся к ведению органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области  не принимали решений о передаче находящегося в муниципальной собственности жилого дома (общежития) в хозяйственное ведение или оперативное управление организации, являющейся исполнителем коммунальных услуг.

Лица, проживающие в жилом доме (общежитии), снабжаемом ООО «РКС-энерго» по договору с истцом электрической энергией, в спорный период применительно к положениям статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации также не принимали решений о выборе способа управления жилым домом.

Согласно статье 18 Вводного закона орган местного самоуправления в соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации проводит до 1 мая 2008 года открытый конкурс по выбору управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме до 1 января 2007 года не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано. При этом в соответствии с  п.2 статьи 18 Вводного закона ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, законодательством определен порядок управления жилыми домами, находящимися в муниципальной собственности. До тех пор пока данный порядок не соблюден, обязательства по содержанию и управлению жилым домом возложены на собственника имущества - муниципальное образование "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Ввиду изложенного, основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Обстоятельства, предусмотренные частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делу не установлены.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 06.03.2012 по делу №  А56-64757/2011  оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Г. Глазков

Судьи

В.Б. Слобожанина

 В.В. Черемошкина