Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2012 по делу n А56-14268/2012. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

04 июля 2012 года

Дело №А56-14268/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     26 июня 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 июля 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Будылевой М.В.

судей  Горбачевой О.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Куписок А.Г.

при участии: 

от заявителя: представителя Дубина С.М. по доверенности от 09.03.2012

от ответчика: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-9997/2012)  Межрайонная ИФНС России №10 по Санкт-Петербургу на определение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.03.2012 по делу № А56-14268/2012 (судья Саргин А.Н.), принятое

по заявлению ООО "Дом Товарищества Братьев Нобель"

к Межрайонной ИФНС России №10 по Санкт-Петербургу

о признании частично недействительным решения от 27.12.2011 № 11190023

установил:

ООО "Дом Товарищества Братьев Нобель" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным Решения Межрайонной ИФНС России № 10 по Санкт-Петербургу от 27.12.2011 № 11190023.

Одновременно с заявлением обществом заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета Межрайонной ИФНС России № 10 по Санкт-Петербургу совершать действия, направленные на бесспорное взыскание с ООО "Дом Товарищества Братьев Нобель" оспариваемых сумм: налога на прибыль за 2010 г. в размере 510 187 руб., за 2008 - 286 559 руб., за 2009г. - 42 871 руб., налога на имущество за 2010 г. в сумме 27 885 руб., начисленных пеней в сумме 25 979,72 руб. и наложенных штрафов в сумме 39 979 руб., во исполнение Решения Межрайонной ИФНС России № 10 по Санкт-Петербургу от 27.12.2011 № 11190023.

28.03.2012 арбитражный суд вынес определение о запрете Межрайонной ИФНС России № 10 по Санкт-Петербургу совершать действия, направленные на бесспорное взыскание с ООО "Дом Товарищества Братьев Нобель" оспариваемых сумм: налога на прибыль за 2010 г. в размере 510 187 руб., за 2008 - 286 559 руб., за 2009г. - 42 871 руб., налога на имущество за 2010 г. в сумме 27 885 руб., начисленных пеней в сумме 25 979,72 руб. и наложенных штрафов в сумме 39 979 руб., во исполнение Решения Межрайонной ИФНС России № 10 по Санкт-Петербургу от 27.12.2011 № 11190023, до вступления судебного акта по данному делу в законную силу.  

В апелляционной жалобе инспекция, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит обжалуемое определение суда отменить в удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер отказать.

 По мнению подателя жалобы, вынесенное судом определение о принятии обеспечительных мер вынесено без проверки обоснованности ходатайства заявителя, а также ссылается на то, что при указании на запрет совершения действий, отсутствует указание на приостановление действия оспариваемого решения.

В судебном заседании истец, поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы в судебное заседание не явился, своих представителей не направил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена выездная налоговая проверка.

По результатам проверки вынесено решение от 27.12.2011 №11190023 о привлечении заявителя к ответственности за совершение налоговых правонарушений (далее – НК РФ).

Указанным решением сумма доначислений составила 878128рублей - налогов, 29201,09 рублей - пени, 42858рублей - штрафов.

Суд первой инстанции, удовлетворяя ходатайство общества об обеспечении требований, указал на то, основанием для принятия судом обеспечительных мер являются затруднительность исполнения судебного акта, принятого по результатам рассмотрения заявления в случае его удовлетворения, или причинение значительного ущерба заявителю

Апелляционный суд, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения норм  материального и процессуального права, считает необходимым отменить оспариваемый судебный акт.

Правовое регулирование применения обеспечительных мер осуществляется нормами главы 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Как указано в пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", суд, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Предметом поданного в арбитражный суд заявления является оспаривание в порядке главы 24 АПК РФ ненормативного акта (решения) Межрайонной ИФНС России № 10 по Санкт-Петербургу от 27.12.2011 № 11190023 о привлечении заявителя к ответственности за совершение налоговых правонарушений, в то время как ходатайство об обеспечительных мерах подано в виде запрета Межрайонной ИФНС России № 10 по Санкт-Петербургу совершать действия, направленные на бесспорное взыскание с ООО "Дом Товарищества Братьев Нобель" суммы доначислений, что не соответствует предмету спора.

Решение Межрайонной ИФНС России № 10 по Санкт-Петербургу от 27.12.2011 № 11190023 о привлечении заявителя к ответственности за совершение налоговых правонарушений не является документом, на основании которого может быть произведено безакцептное списание денежных средств.

Кроме того, частью 3 статьи 199 АПК РФ предусмотрена возможность принятия специальной обеспечительной меры в виде приостановления действия оспариваемого ненормативного правового акта, решения государственного органа по ходатайству заявителя.

При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции о применении норм права не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи с чем,  оспариваемое определение подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.03.2012 по делу № А56-14268/2012 отменить.

В удовлетворении ходатайства отказать.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

 О.В. Горбачева

В.А. Семиглазов