Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2012 по делу n А56-71297/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

29 июня 2012 года

Дело №А56-71297/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     26 июня 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  29 июня 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Тимухиной И.А.

судей Желтянникова В.И., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Суюнчалиевой С.Ю.

при участии: 

от истца: Киргиенман Е.В. (доверенность от 27.12.2012)

от ответчика: Семенова М.А. (доверенность от 27.04.2012)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9289/2012) Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области

на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.03.2012 по делу № А56-71297/2011 (судья Чуватина Е.В.), принятое

по иску Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области

к ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком»

о взыскании задолженности по арендной плате, пеней, расторжении договора и обязании освободить земельный участок

установил:

Администрация Муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Открытому акционерному обществу «Северо-Западный Телеком» о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 30.08.2004г. №907 в размере 1 184 259 руб. 79 коп.,  874 514 руб. 26 коп. пени за просрочку арендных платежей, о расторжении договора аренды земельного участка от 30.08.2004г. №907 и обязании ответчика освободить и передать по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 47:07:08:-01-030:0001 площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п.Дубровка, ул. Школьная, №1-а на условиях договора аренды от 30.08.2004г. №907.

Определением от 03.02.2012г. в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика – Открытого акционерного общества «Северо-Западный Телеком» на Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (далее – ОАО «Ростелеком»).  

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования в части взыскания с ответчика задолженности по арендной плате и пени, просил взыскать с ответчика 875 275 руб. 93 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2009 по 31.12.201, 432 179 руб. 42 коп. пеней за период с 15.03.2011 по 31.12.2011.

Решением от 14.03.2012 в иске отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение отменить, полагая ошибочным вывод суда о необходимости применения при расчете арендной платы коэффициента функционального использования (далее – Кфи), равного 2, тогда как, по мнению истца, должен быть применен Кфи, равный 10, что подтверждается Постановлением Правительства Ленинградской области от 11.11.2011 № 372.

Ответчик против удовлетворения апелляционной жалобы возражает.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

  Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между Администрацией муниципального образования «Всеволожский район Ленинградской области» и Открытым акционерным обществом «Ленсвязь» заключен договор аренды земельного участка №907 от 30.08.2004г., в соответствии с пунктом 1.1 которого Администрация муниципального образования «Всеволожский район Ленинградской области» (арендодатель) предоставила, а ОАО «Ленсвязь» (арендатор) принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 47:07:08-01-030:0001, находящийся по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. Дубровка, ул. Школьная, №1-а площадью 900 кв.м. для эксплуатации здания АТС.

Дополнительным соглашением №1 от 04.03.2005г. к договору арендатор заменен на ОАО «Северо-Западный Телеком» (правопредшественник ответчика) в связи с реорганизацией ОАО «Ленсвязь» в форме присоединения к ОАО «Северо-Западный Телеком».

В соответствии с пунктом 4.4.3 договора ответчик принял на себя обязательства оплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату в соответствии с пунктом 3 договора.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено внесение арендной платы равными долями ежеквартально не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября.

Согласно п.5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.

Уведомлениями от 28.04.2009г. №1416/01-16, от 11.03.2010г. №406/1.6-20, от 28.03.2011г. №2301/16-20 истец известил ответчика об изменении размера арендной платы на 2009 год, 2010 год и 2011 год соответственно.

         Ссылаясь на наличие у ответчика задолженности по оплате арендной платы за период с 01.01.2009 по 31.12.2011, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

         Исследовав материалы дела, апелляционный суд пришел к выводу, что в удовлетворении иска судом первой инстанции отказано правомерно.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации  арендатор обязан своевременно и полностью вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной земли относится к категории регулируемых цен.

Предоставленный в аренду ответчику земельный участок относится к государственным землям, право государственной собственности на которые не разграничено, порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование которых согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области утвержден Постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007г. №353 «Об утверждении порядка определения арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность не разграничена, в Ленинградской области» (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка расчет арендной платы за использование земельного осуществляется по формуле: А = С x S x Ки x Кфи x Кз x Ку, где Кфи - коэффициент функционального использования, который определяется согласно таблице 2 приложения к Порядку.

Кфи определяется на основании вида деятельности арендатора в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности и соответствующего ему вида разрешенного использования (назначения) земельного участка, устанавливаемого в кадастровом плане (выписке из государственного земельного кадастра) земельного участка или в соответствующих документах, выданных уполномоченными органами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости или органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями.

По виду деятельности арендатора (виду разрешенного использования земельного участка) в пункте 5.12 «Услуги связи» таблицы 2 приложения к Порядку для почты и телеграфа установлен Кфи=2 (подпункты 5.12.1 и 5.12.2), а для организаций, предоставляющих телерадиокоммуникационные услуги, Кфи=10.

Судом первой инстанции установлено, что расчет задолженности по арендной плате за период с 01.01.2009г. по 31.12.2011г. произведен истцом исходя из Кфи =10, предусмотренного для земельных участков, используемых для оказания телерадиокоммуникационных услуг, тогда как ответчиком оплата арендной платы по договору в спорный период произведена исходя из применения в расчете Кфи=2.

Принимая во внимание то обстоятельство, что основным видом деятельности ОАО «Северо-Западный Телеком» и ОАО «Ростелеком» в спорные периоды являлось предоставление услуг телефонной связи (более 50% доходов от деятельности), земельный участок предоставлен для целей эксплуатации здания АТС, доказательства оказания ответчиком на арендуемом земельном участке телерадиокоммуникационных услуг ответчиком не представлены, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для применения в расчете арендной платы Кфи, равного 10.

Поскольку оплата арендной платы с применением Кфи, равного 2, произведена ответчиком за спорный период в полном объеме, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных истцом требований.

Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам.

Ссылка подателя апелляционной жалобы на Постановление Правительства Ленинградской области от 11.11.2011 № 372 «О внесении изменений в Постановление Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 № 353 «Об утверждении порядка определения арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность не разграничена, в Ленинградской области», согласно которому Кфи-10 подлежит применению к организациям, предоставляющим телерадиокоммуникационные услуги, в том числе, с использованием АТС, подлежит отклонению апелляционным судом как необоснованная, поскольку в силу п.2 названного Постановления № 372 оно вступает в силу с 01.01.2012, следовательно, к спорным правоотношениям не применимо.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого решения апелляционным судом не установлено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.03.2012 по делу № А56-71297/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

В.И. Желтянников

Е.В. Жиляева