Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2012 по делу n А21-152/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

26 июня 2012 года

Дело №А21-152/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     19 июня 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 июня 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Тимухиной И.А.

судей  Баркановой Я.В., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания:  Суюнчалиевой С.Ю.

при участии: 

от истца: Горного В.Н. по доверенности от 14.06.2011г.;

от ответчика: не явился, извещен;

от 3-их лиц: 1-3-не явились, извещены.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9126/2012) ФГУП «Севзапгеология» на решение  Арбитражного суда Калининградской области от 09.04.2012 по делу № А21-152/2012 (судья Шанько О.А.), принятое

по заявлению ФГУП «Севзапгеология»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области

3-и лица:

1)     Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,

2) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области,

3) конкурсный управляющий государственного геологического предприятия «Калининградская гидрогеологическая экспедиция»

о признании недействительными свидетельств о государственной регистрации права хозяйственного ведения

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Севзапгеология» (далее - ФГУП «Севзапгеология», заявитель) обратилось в арбитражный суд Калининградской  области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее - Управление Росреестра) о признании недействительными свидетельств о государственной регистрации права хозяйственного ведения ГП «Калининградская гидрогеологическая экспедиция» на 17 объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Калининградская область, г.Гусев, ул. Ленина, дом 80.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Федеральное агентство), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (далее - Территориальное управление) и конкурсный управляющий государственного предприятия «Калининградская гидрогеологическая экспедиция» (далее - ГП «Калининградская гидрогеологическая экспедиция»).

В ходе судебного разбирательства ФГУП «Севзапгеология» уточнило требования, просило признать недействительными акты регистрации права хозяйственного ведения, оформленные свидетельствами Управления Росреестра:

- серия 39-АА № 946173 о государственной регистрации права хозяйственного ведения на производственное камеральное здание общей площадью 1045,1 кв.м., расположенное по адресу: г.Гусев, Калининградская область, ул.Ленина, д.80;

- серия 39-АА № 946178 о государственной регистрации права хозяйственного ведения на дом для отдыха каркасно-щитовой общей площадью 58,5 кв.м., расположенный по адресу: г.Гусев, Калининградская область, ул.Ленина, д.80;

серия 39-АА № 946171 о государственной регистрации права хозяйственного ведения на здание автогаража общей площадью 407,6 кв.м., расположенное по адресу: г.Гусев, Калининградская область, ул.Ленина, д.80;

серия 39-АА № 946175 о государственной регистрации права хозяйственного ведения на здание автогаража общей площадью 418,5 кв.м., расположенное по адресу: г.Гусев, Калининградская область, ул.Ленина, д.80;

серия 39-АА № 946147 о государственной регистрации права хозяйственного ведения на здание боксов для буровой техники общей площадью 683,8 кв.м., расположенное по адресу: г.Гусев, Калининградская область, ул.Ленина, д.80;

серия 39-АА № 946169 о государственной регистрации права хозяйственного ведения на здание котельной общей площадью 134,5 кв.м., расположенное по адресу: г.Гусев, Калининградская область, ул.Ленина, д.80;

серия 39-АА № 946157 о государственной регистрации права хозяйственного ведения на здание кернохранилища общей площадью 418,2 кв.м., расположенное по адресу: г.Гусев, Калининградская область, ул.Ленина, д.80;

серия 39-АА № 946148 о государственной регистрации права хозяйственного ведения на здание узла растворного общей площадью 51,1 кв.м., расположенное по адресу: г.Гусев, Калининградская область, ул.Ленина, д.80;

серия 39-АА № 946155 о государственной регистрации права хозяйственного ведения на здание склада ГСМ общей площадью 16,4 кв.м., расположенное по адресу: г.Гусев, Калининградская область, ул.Ленина, д.80;

серия 39-АА № 946151 о государственной регистрации права хозяйственного ведения на здание керноразборочной общей площадью 107,2 кв.м., расположенное по адресу: г.Гусев, Калининградская область, ул.Ленина, д.80;

серия 39-АА № 946149 о государственной регистрации права хозяйственного ведения на здание материального склада общей площадью 1423,2 кв.м., расположенное по адресу: г. Гусев, Калининградская область, ул.Ленина, д.80;

серия 39-АА № 946161 о государственной регистрации права хозяйственного ведения на здание пилорамы общей площадью 79,2 кв.м., расположенное по адресу: г. Гусев, Калининградская область, ул.Ленина, д.80;

серия 39-АА № 946153 о государственной регистрации права хозяйственного ведения на здание кузницы общей площадью 49,6 кв.м., расположенное по адресу:            г.Гусев, Калининградская область, ул.Ленина, д.80;

серия 39-АА № 946145 о государственной регистрации права хозяйственного ведения на здание столярной мастерской общей площадью 162,3 кв.м., расположенное по адресу: г.Гусев, Калининградская область, ул.Ленина, д.80;

серия 39-АА № 946163 о государственной регистрации права хозяйственного ведения на здание лаборатории стройматериалов общей площадью 190,9 кв.м., расположенное по адресу: г.Гусев, Калининградская область, ул.Ленина, д.80;

серия 39-АА № 946165 о государственной регистрации права хозяйственного ведения на здание зернохранилища общей площадью 420,8 кв.м., расположенное по адресу: г.Гусев, Калининградская область, ул.Ленина, д.80;

серия 39-АА №946143 о государственной регистрации права хозяйственного ведения на здание трансформаторной подстанции № 29 общей площадью 39 кв.м., расположенное по адресу: г. Гусев, Калининградская область, ул.Ленина, д.80.

Определением суда от 22.02.2012 уточненные требования заявителя  приняты судом к рассмотрению.

ФГУП «Севзапгеология» также заявлено о взыскании с Управления Россреестра 40965 рублей судебных расходов.

Решением от 09.04.2012г. заявления  ФГУП «Севзапгеология» оставлены без удовлетворения.

            В апелляционной жалобе ФГУП «Севзапгеология» просит решение отменить, полагая ошибочной ссылку  суда на статью 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Закон о регистрации)» и разъяснения Пленума Верховного суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – Постановление Пленума №10/22), поскольку заявителем оспорено не зарегистрированное право или запись в ЕГРП на недвижимое имущество, а ненормативные акты государственного органа в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы.

Заинтересованное лицо, третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили и не направили своих представителей в судебное заседание, что в соответствии со статьей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Калининградской области от 24.09.1996г. №265-р, акта приёма - передачи от 25.09.1996г. 15.07.2011г. Управлением Россреестра  произведена государственная регистрация права хозяйственного ведения государственного геологического предприятия «Калининградская гидрогеологическая экспедиция» на спорные объекты недвижимости.

ФГУП «Севзапгеология», полагая, что государственная регистрация права хозяйственного ведения ГП «Калининградская гидрогеологическая экспедиция» на спорные объекты недвижимого имущества осуществлена Управлением Росреестра с нарушением закона и установленного порядка, обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, ссылаясь при этом на решения Арбитражного суда Калининградской области от 30.01.2009 по делу № А21-6166/2007, от 06.12.2010 по делу № А21-6736/2010, которыми конкурсному управляющему ГП «Калининградская гидрогеологическая экспедиция» отказано в удовлетворении исковых требований о признании права хозяйственного ведения на спорные объекты недвижимого имущества, а также на то обстоятельство, что объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Калининградская область, г. Гусев, пр. Ленина, д.80 используются филиалом ФГУП «Севзапгеология» с января 2004 года для выполнения уставных задач на территории Калининградской области.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд пришел к  выводу,  что в удовлетворении требований заявителя судом первой инстанции отказано правомерно. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

     Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в данной статье, иными способами, предусмотренными законом.

Правильно применив положения статьи 2 Закона о государственной регистрации, в силу которой в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право, а не запись о регистрации в ЕГРП или свидетельство о государственной регистрации права, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Доводы подателя апелляционной жалобы подлежат отклонению апелляционным судом как необоснованные.

В силу статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый правовой акт, решение, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу указанной нормы права во взаимосвязи со статьей 201 АПК РФ основаниями для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение данными решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Использование спорного имущества в отсутствие законных оснований не может свидетельствовать о наличии у заявителя нарушенного оспариваемыми актами права.

Кроме того, представленные на государственную регистрацию права хозяйственного ведения документы -основания никем не оспорены и не признаны недействительными; согласно выпискам  из реестра федерального имущества от 01.06.2011г., письму Территориального управления объекты находятся в хозяйственном ведении ГП «Калининградская гидрогеологическая экспедиция».

При таких обстоятельствах предусмотренных вышеуказанными нормами права оснований для признания оспариваемых актов недействительными не имеется.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения требований заявителя  апелляционным судом не установлено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 09.04.2012г. по делу №А21-152/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова

 Е.В. Жиляева