Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2012 по делу n А21-46/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

25 июня 2012 года

Дело №А21-46/2012

Резолютивная часть постановления объявлена  25 июня 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 июня 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Дмитриевой И.А.

судей  Сомовой Е.А., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания:  Куписок А.Г.

при участии: 

от заявителя: не явились, извещены;

от ответчика: не явились, извещены.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6121/2012) Ситниковой Анны Викторовны на решение Арбитражного суда Калининградской области от 10.02.2012 по делу                        № А21-46/2012 (судья Сергеева И.С.), принятое

по заявлению УПФ РФ (ГУ) в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное)

к Ситниковой Анне Викторовне

о взыскании штрафных санкций

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) (далее - Управление) обратилось с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Ситниковой Анны Викторовны (ИНН 391802255280, ОГРН 307391734800031, адрес регистрации: 238300, ул. Новая, д. 4, кв.1, п. Каштановка, Зеленоградский район, Калининградская область) (далее - Предприниматель)               1 039 руб. 20 коп. финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением суда первой инстанции от 10.02.2012 заявленные Управлением требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Предприниматель, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение суда от 10.02.2012 отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы ее податель указывает на то, что 16.12.2011 до вынесение обжалуемого решения судом, сумма штрафа, предъявленная заявителем ко взысканию, уже была погашена Предпринимателем в добровольном порядке. Данное обстоятельство подтверждается чеком-ордером от 16.12.2011. В этой связи, как полагает Предприниматель, суд первой инстанции неправомерно взыскал с него спорную сумму штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Управление в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ, с учетом пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» уведомлены о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, однако своих представителей в судебное заседание не направили.

Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без их участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Управлением 14.06.2011 была проведена камеральная проверка своевременности, полноты и достоверности представления Предпринимателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда.

В ходе проверки были было установлено, что Предприниматель не представил индивидуальные сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год в установленный срок - до 01.03.2011.

По результатам проверки составлен акт от 14.06.2011 № 4446-ФЛ, на основании которого 25.07.2011 Управлением было вынесено решение № 4446 о привлечении Предпринимателя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в виде взыскания финансовой санкции в размере 10 %, причитающихся за отчетный год платежей, в сумме 1 039 руб. 20 коп. (10392 х 10%).

Направленное Предпринимателю Требование № 4446 от 25.08.2011 об уплате в срок до 22.09.2011 начисленной финансовой санкции в размере 1 039 руб. 20 коп. в добровольном порядке им исполнено не было, что и явилось основанием для обращения с иском в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предпринимателем за 2010 год в установленный срок не представлены, в связи с чем, применение к страхователю ответственности по части 3 статьи 17 Закона                   № 27-ФЗ является правомерным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит судебный акт подлежащим отмене на основании следующего.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет также следующие сведения о страховых взносах и страховом стаже: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона    № 27-ФЗ).

Подпунктом 10 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет сведения о включаемых в трудовой стаж периодах работы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

Согласно статье 19 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Во исполнение указанной статьи Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция), в пункте 38 которой установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно до 1 марта в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (пункт 2 Инструкции).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что Предприниматель не представил в установленный действующим законодательством срок индивидуальные сведения за 2010 год, предусмотренные статьей 11 Закона            № 27-ФЗ.

Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что за указанное нарушение управление обоснованно привлекло страхователя к ответственности в виде штрафа, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона             № 27-ФЗ.

Вместе с тем, заявление Управления подлежало оставлению без удовлетворения на основании следующего.

К апелляционной жалобе Предприниматель приложил чер-ордер от 16.12.2011, которым подтверждается факт уплаты им в добровольном порядке спорной суммы штрафа (л.д. 47).

Следовательно, на момент принятия судом решения по существу спора отпали правовые основания для взыскания с Предпринимателя соответствующих штрафных санкций.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает решение суда подлежащим отмене с вынесением нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявления.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 10.02.2012 по делу №  А21-46/2012 отменить.

В удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) о взыскании с индивидуального предпринимателя Ситниковой Анны Викторовны (ИНН 391802255280, ОГРН 307391734800031) финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1 039 руб. 20 коп., отказать.

Председательствующий

И.А. Дмитриева

Судьи

Е.А. Сомова

 Н.О. Третьякова