Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2012 по делу n А56-50847/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

22 июня 2012 года

Дело №А56-50847/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     14 июня 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 июня 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Баркановой Я.В.

судей  Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Сизоненко М.Г.

при участии: 

от истца: представитель Омельченко Т.А. (по доверенности от 15.11.2011)

от ответчика: представитель Воронин Б.А. (по доверенности от 29.12.2011)

от 3-го лица: представитель Курчашов А.Ю. (по доверенности от 14.06.2012), Смолякин С.В. (по доверенности от 14.06.2012), Никулин В.А. (по доверенности от 31.10.2011)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер  13АП-7813/2012, 13АП-7906/2012)  ФГУП "Государственный научно-исследовательский и конструкторско-технологический институт "ТЕСТ", Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Санкт-Петербургу на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.03.2012 по делу № А56-50847/2011 (судья  Васильева Н.В.), принятое по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Санкт-Петербургу к  Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга 3-е лицо: ФГУП "Государственный научно-исследовательский и конструкторско-технологический институт "ТЕСТ" о  признании права собственности,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Санкт-Петербургу (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - Комитет) с учетом уточненных в порядке ст. 49 АПК РФ исковых требований, принятых арбитражным судом первой инстанции, о признании права государственной собственности Российской Федерации на здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 56, литера Б, кадастровый номер 78:31:1521:0:82, площадью 4251,5 кв.м., а также о признании отсутствующим права государственной собственности города Санкт-Петербурга на указанное здание.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственно научно-исследовательский и конструкторско-технологический институт "ТЕСТ" (далее - Предприятие).

Решением арбитражного суда от 06.03.2012 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Управление просит названное решение отменить, ссылаясь на то, что спорное здание использовалось как имущество научно-исследовательской организации, на момент разграничения государственной собственности правопредшественник Предприятия полностью занимал и использовал переданное ему здание. Представленные в дела доказательства, по мнению Управления, достаточны для установления факта отнесения спорного здания к федеральной собственности. Кроме того, податель жалобы полагает, что арбитражным судом первой инстанции был необоснованно применен к спорным правоотношениям срок исковый давности.

Предприятие также обратилось с  апелляционной жалобой на решение суда, в которой просит названное решение отменить, ссылаясь на то, при отсутствии в материалах дела доказательств того, что спорное задние передавалось в собственность города Санкт-Петербурга, арбитражному суду первой инстанции следовало исходить из принадлежности здания на момент разграничения государственной собственности  научно-исследовательской организации. Также Предприятие несогласно с применением арбитражным судом первой инстанции срока исковой давности.

В судебном заседании податели жалоб доводы апелляционных жалоб поддержали, просили решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

Представитель Ответчика против удовлетворения апелляционных жалоб возражал по основаниям, изложенным в отзыве, просил решения арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела и заслушав мнения участвующих в деле лиц, апелляционный суд установил следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав  на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) город Санкт-Петербург является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 56, литера Б, с кадастровым номером 78:31:1521:0:82, площадью           4 252,9 кв.м. (далее - здание).

В соответствии с уставом ФГУП «ТЕСТ» последнее создано в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1987 № 457, приказом Государственного Комитета СССР по вычислительной технике и информатике от 16.07.1987 № 158дсп.

Как следует из материалов дела, на основании решения Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов от 15.01.1990            № 38 НИИ «ТЕСТ» было разрешено использовать по мере расселения, оформления аренды и ремонта помещения в здании литера Б общей площадью 3 814 кв.м. по Лиговскому пр., д. 56, для размещения служб института.

Ссылаясь на то, что на момент разграничения государственной собственности здание находилось во владении и пользовании правопредшественника Предприятия, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, апелляционный суд установил следующее.

В соответствии п. 1 постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление ВС РФ                 № 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 2 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности.

Согласно п. 8 приложения 2 к Постановлению ВС РФ №3020-1 научно-исследовательские, проектно-конструкторские, геологоразведочные и изыскательские организации, а в случае нахождения их в составе научно-производственных объединений – указанные объединения при разграничении государственной собственности относятся к объектам федеральной собственности. Отдельные объекты из их числа могут передаваться в государственную собственность города Санкт-Петербурга.

Согласно разъяснениям, данным в п. 58 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»,  лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Право собственности Российской Федерации на помещения, занимаемые научно-исследовательской организацией,  может быть признано, если спорное здание из владения  такой организации  и соответственно из состава федеральной собственности не выбывало и в установленном порядке в собственность города Санкт-Петербурга не передавалось.

Согласно акту обследования от 28.02.1990г., утвержденному 07.03.1990 заместителем председателя Смольнинского исполкома райсовета, весь флигель «Б» расселяется и предоставляется ГосНИИ КТИ «ТЕСТ».

Проект реконструкции здания был подготовлен ГосНИИ КТИ «ТЕСТ» и направлен на согласование в СЭС Смольнинского района 25.09.1990. Согласно проекту предполагалось, что в реконструируемом здании будут располагаться проектные, конструкторские и технологические подразделения, а также опытно-экспериментальный цех.

Согласно карточке № 4 домовладения от 11.11.1991г. ГосНИИ КТИ «ТЕСТ» занимал и использовал помещения площадью 3573, 6 кв.м. и 598,6 кв.м. (общая площадь 4172,1 кв.м) в здании по адресу: г. Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 56, литера Б. Наличие иных пользователей данного здания в указанный период из материалов дела не следует, что подтверждается также справкой ГУП «ГУИОН» от 26.12.2011 (л.д. 106).

Таким образом, на момент разграничения государственной собственности в Российской Федерации спорное здание относилось к федеральной собственности.

Представленные Ответчиком акты приемки-передачи помещений 25-Н (5-10) и 27-Н (1-2) от 27.09.2006, являющиеся приложением к договору от 21.09.2003                № 20-А077784, не являются допустимым доказательством выбытия указанных помещений из владения Предприятия, поскольку судом не были исследованы основания совершенной передачи. Так, в названных актах указано, что они являются приложением к договору № 20-А077784 от 21.09.2003. Вместе с тем, указанный договор Ответчиком в материалы дела не представлялся, вследствие чего отсутствует возможность установить его предмет.

Иных доказательств выбытия помещений 25-Н (5-10) и 27-Н (1-2) из владения Предприятия Ответчиком не представлено.

Учитывая, что спорное здание на момент разграничения государственной собственности и до настоящего времени находится во владении Предприятия,   спорное здание относится к собственности Российской Федерации.

Кроме того, Законом РСФСР от 31.10.1990 № 293-1 «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР» было установлено, что расположенные на территории РСФСР объекты государственной собственности, включая имущество государственных предприятий, учреждений, организаций союзного подчинения, их основные производственные и непроизводственные фонды или иные общесоюзные фонды, имущество, находящееся в управлении общесоюзных органов, являются собственностью РСФСР.

Поскольку право федеральной собственности возникло до введения в действие  Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то в силу п. 1 ст. 6 указанного закона такое право признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации в порядке, введенном этим законом. Регистрация такого права производится по желанию его обладателя.

Каких-либо законных оснований прекращения права федеральной собственности на спорное здание,   равно как и для передачи этого имущества в собственность Санкт-Петербурга  апелляционным судом не установлено.

Вывод суда первой инстанции о том, что иск заявлен по истечении срока исковой давности, является необоснованным, поскольку из материалов дела следует, что спорное здание не выбывало из владения Российской Федерации, в связи с чем срок исковой давности согласно ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации к требованиям о признании права собственности в данном случае не применяется.

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене, исковые требования Управления следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.03.2012 отменить.

Признать право государственной собственности Российской Федерации на здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 56, литера Б, с кадастровым номером 78:31:1521:0:82, площадью 4 251,5 кв.м.

Признать отсутствующим право государственной собственности города Санкт-Петербурга на здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 56, литера Б, с кадастровым номером 78:31:1521:0:82, площадью 4 251,5 кв.м.

Взыскать с Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (191060, Санкт-Петербург г., Смольный проезд, ОГРН 1027809244561) (далее - Комитет) в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Государственно научно-исследовательский и конструкторско-технологический институт "ТЕСТ" (195112, Санкт-Петербург, Заневский пр., д. 25, ОГРН 1037816034222) 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе. 

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

Е.В. Жиляева

 И.А. Тимухина