Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2012 по делу n А26-171/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

21 июня 2012 года

Дело №А26-171/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     05 июня 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 июня 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Горбик В.М.

судей  Полубехиной Н.С., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Суюнчалиевой С.Ю.

при участии: 

от истца: представителя Бочинского О.А. (доверенность от 27.03.2012 №31-11/101)

от ответчика: представителя Богданова С.В. (доверенность от 29.03.2012)

рассмотрев     в    открытом    судебном    заседании      апелляционную     жалобу (регистрационный номер  13АП-8325/2012)   ООО "Лесэко  Норд"      на      решение  Арбитражного суда  Республики Карелия   от  23.03.2012  по   делу № А26-171/2012 (судья Дружинина С.И.), принятое

по иску Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия

к обществу с ограниченной ответственностью "Лесэко Норд"

о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки

установил:

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к  обществу с ограниченной ответственностью "Лесэко Норд" (далее - ООО «Лесэко Норд»,  Общество, ответчик) о понуждении к ликвидации в течение месяца с момента вступления решения в законную силу несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора, расположенных на землях лесного фонда: в квартале 61 выдел 34, в квартал 61 выдел 33, в квартале 47 выдел 18 Юркостровского участкового лесничества ГКУ РК «Кондопожское центральное лесничество», по договору от 09.12.2008 № 25-3 аренды участков лесного фонда.

Решением  Арбитражного суда  Республики Карелия от 23.03.2012 иск удовлетворен, также с ООО «Лесэко Норд» в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в размере 4 000 руб.

Не согласившись с решением суда, ООО «Лесэко Норд» подало апелляционную жалобу, в которой просило решение отменить. По мнению подателя жалобы, решение нельзя признать полным, законным и всесторонним. Суть доводов апелляционной жалобы заключается в том, что исходя из буквального содержания пункта 4.4.13 договора, не следует обязанность арендатора принимать меры по ликвидации своими силами и за свой счет свалок производственных и бытовых отходов, возникших не по вине арендатора.  

В отзыве на апелляционную жалобу Министерство указало, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель истца возразил  на доводы  жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Из представленных в дело доказательств следует, что Министерство (арендодатель) и ООО «Лесэко Норд» заключили договор от 09.12.2008 № 25-з аренды лесного участка (далее – договор). Согласно договору арендодатель передал арендатору часть лесного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 28356 га, расположенного на территории Кондопожского и Онежского кадастровых районов, на территории Ладвинского центрального лесничества с характеристиками, указанными в пункте 1.2 договора, на срок до 31.12.2029. Государственная регистрация договора совершена 18.02.2009  (л.д. 10-32, оборот л.д.32).

В период действия договора сотрудниками лесничества при проведении патрулирования земель государственного лесного фонда на территории арендуемого ответчиком участка обнаружен ряд свалок твердых бытовых отходов, в частности, в квартале 61 выдел 34, в квартале 61 выдел 33, в квартале 47 выдел 18 Юркостровского участкового лесничества ГКУ РК «Кондопожское центральное лесничество», что подтверждено актами осмотра, представленными в материалы дела (л.д. 33-35).

В требовании от 10.08.2011 № 5, полученном ООО «Лесэко Норд» 15.08.2011, истец обязал Общество, сославшись  на договор аренды от 09.12.2008 №25-з, акты осмотра, ликвидировать выявленные свалки в срок до 15.09.2011 (л.д. 36).

Поскольку ООО «Лесэко Норд» добровольно не ликвидировало свалки, Министерство обратилось в арбитражный суд с иском. Суд первой инстанции удовлетворил иск.

Оценив доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на жалобу, апелляционная инстанция считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции исходил из правоприменительной практики по данной категории споров. 

Возражения ответчика, мотивированные неправомерностью предъявления к нему требования ввиду отсутствия его вины, основаны на буквальном прочтении пункта 4.4.13 договора. Согласно этому пункту договора арендатор принял на себя обязательство осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на лесном участке, переданном в аренду; принимать меры по рекультивации и ликвидации своими силами и за свой счёт свалок производственных отходов своей деятельности в пределах арендуемой территории и свалок бытовых отходов, возникших по вине арендатора.

Вместе с тем согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Согласно части 2 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации указанные в пункте 4 части 1 настоящей статьи меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Пунктом 28 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414 (далее - Правила), определено, что санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия. На лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия согласно пункту 4 этих же Правил осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.

Таким образом, обязанность арендатора лесного участка по очистке лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия установлена как нормами законодательства, так и договором аренды и проектом освоения лесов.

Следовательно, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что на Обществе лежит обязанность ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные на арендуемой им территории, в рамках исполнения обязанностей по очистке лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

Довод жалобы об отнесении законом организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории поселения к компетенции деятельности органов местного поселения является несостоятельным. Как правомерно указал суд первой инстанции, в данном случае именно ответчик является пользователем лесного участка на основании договора аренды, в связи с чем согласно части 2 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации должен принимать меры санитарной безопасности, в том числе осуществлять очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия (пункт 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации) на основании проекта освоения лесов.

Иные приведенные в жалобе доводы также подлежат отклонению, поскольку в результате рассмотрения данного спора с применением во взаимосвязи относящихся к предмету требований положений Лесного кодекса Российской Федерации, Правил санитарной безопасности в лесах, Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий и Состава проекта освоения лесов (ранее действовавшего и действующего в настоящее время) является обоснованным вывод, что арендатор обязан ликвидировать свалки бытовых отходов своими силами и за свой счет на всем арендуемом лесном участке независимо от наличия его вины. Фактически доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные Обществом в отзыве на исковое заявление, которым судом первой инстанции была дана надлежащая оценка.

           При изложенных выше обстоятельствах отсутствуют основания  для отмены или изменения законного и обоснованного решения.

Учитывая, что нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся  на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 23 марта 2012 года по делу №  А26-171/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

В.М. Горбик

Судьи

Н.С. Полубехина

О.Р. Старовойтова