Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2012 по делу n А56-66018/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

20 июня 2012 года

Дело №А56-66018/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     13 июня 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 июня 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Старовойтовой О.Р.

судей  Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем   Сизоненко  М.Г.

при участии: 

от истца:  Кондратьева   И.В.  доверенность  от 29.02.2012г. № 396/01-06

от ответчика:  Теттер  Д.А.   доверенность  от 21.06.2010г.

от 3-го лица:  не  явился,  извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-9505/2012)  Администрации муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области  на решение   Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от  29.03.2012г. по делу № А56-66018/2011 (судья    Балакир   М.В.), принятое  

по иску  Администрации муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области

к Муниципальному предприятию "Экология"

3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

о  признании  права  хозяйственного   ведения  отсутствующим

установил:

Администрация муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области,  место  нахождения: 188640, Россия, Ленинградская область, г.Всеволожск, Колтушское шоссе, .д. 138, ОГРН:  1054700123543 (далее -  Администрация)  обратилась в Арбитражный суд города  Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Муниципальному предприятию "Экология",  место  нахождения: 188640, Россия, Ленинградская область, г.Всеволожск, Колтушское шоссе, д.138 (далее -  МП «Экология»)  о признании отсутствующим права хозяйственного ведения на  объект недвижимости - здание гаража с мойкой, площадью 1244.4 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.Всеволожск, ул.Ленинградская, д.10.

Решением  суда  от 29.03.2012г.    в  иске  отказано.

На   решение  суда  подана   апелляционная  жалоба,  в  которой   Администрация  просит   решение  от  29.03.2012г.  отменить,  исковые  требования  удовлетворить,  не   соглашаясь  с  выводом  суда  первой  инстанции  о   возникновении  у  МП  «Экология»  права  хозяйственного   ведения  на  спорный  объект,  а  также  не   соглашаясь  с  выводом  суда  об  избрании  Администрацией   ненадлежащего  способа   защиты.

В  судебном  заседании   представитель   Администрации   поддержал  доводы  апелляционной   жалобы.

По  мнению  присутствовавшего  в  судебном  заседании   представителя  МП  «Экология»,  апелляционная  жалоба  не   подлежит  удовлетворению.

Законность  и  обоснованность   обжалуемого   решения  проверены  в  апелляционном  порядке.

Как  следует  из  материалов  дела, в соответствии с Законом Ленинградской области от 17.11.2006г. № 136-ОЗ «Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования «Всеволожское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области» МО «Всеволожское городское поселение», в настоящее время МО «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в собственность МО «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в числе иного имущества передано здание гаража, расположенное по адресу: г.Всеволожск, ул.Ленинградская, д.10.

По  акту  от 06.02.2006г.  существующее  Муниципальное  образование «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области передало   имущество юридического   лица -  МП  «Экология»  Всеволожского   района  Ленинградской  области,  числящееся  на  балансе   по  состоянию  на 01  октября  2005г.,     вновь  образованному  Муниципальному  образованию  «Всеволожское   городское  поселение»  согласно   приложению  №  1,  в  том  числе  спорное  здание   гаража.

В  силу  пункта 11.1 статьи  154  Федерального   закона  от 22.08.2004г.  № 122-ФЗ «О  внесении   изменений в  законодательные   акты  Российской  Федерации  и  признании  утратившими  силу  некоторых  законодательных  актов  Российской  Федерации в  связи  с  принятием   Федеральных  законов   «О  внесении  изменений  и   дополнений  в  Федеральный  закон  «Об  общих  принципах  организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации»  и  «Об  общих   принципах  организации  местного   самоуправления  в  Российской   Федерации» (далее   -  Закон  от 22.08.2004г.  № 122-ФЗ),  статьи  2  Областного   закона  Ленинградской  области   от 17.11.2006г.  № 136-оз  право   собственности  на  передаваемое  имущество   возникает  с  момента  подписания  актов  приема-передачи  передаваемого  имущества   муниципальным  образованием   «Всеволожское    городское  поселение»  Всеволожского   муниципального   района  Ленинградской  области.

В  соответствии   с  положениями  пункта  11.1 статьи  154 Закона  от 22.08.2004г.  № 122-ФЗ распоряжением  Администрации   муниципального   образования  «Всеволожское   городское  поселение»  от  28.09.2006г.  №  471  внесены  изменения  в  учредительные   документы  МП  «Экология»  в  части  изменения  учредителя  МП «Экология»  и  собственника   имущества   муниципального   предприятия.

Ссылаясь  на  то  обстоятельство,  что  из  материалов    арбитражного   дела  № А56-48229/2011  по  иску  МП   «Экология»  о  выселении  ООО «ВсеволожскСпецТранс»,  которому  Администрацией   спорное  здание  было  передано  по   договору  аренды  от  21.12.2007г.  № 38/04-21,  Администрации   стало  известно  о  том,  что  здание  гаража  зарегистрировано  за   МП  «Экология» 08.05.2008г.,    Администрация   обратилась  в  арбитражный  суд  с  настоящим  иском,  полагая,  что  право  хозяйственного  ведения  на  здание  гаража  у  МП  «Экология»  не  возникло  и    зарегистрировано   неправомерно.

Суд  первой  инстанции,  указав,  что  право  хозяйственного  ведения  возникло  у   МП  «Экология»  на  основании   Постановления  администрации   муниципального  образования  «Всеволожский   район   Ленинградской  области» № 3769  от  26.12.2001г.,  акта  приема-передачи  основных  средств  №  2  от  01.02.2002г.,   было  зарегистрировано  в   установленном  порядке  и  не  было  в  установленном  порядке  прекращено,   пришел  к  выводу  об  отсутствии  оснований  для  удовлетворения  иска,  сославшись,     кроме  того,  на   избрание  Администрацией  ненадлежащего   способа  защиты.

Апелляционный  суд  не  соглашается  с  указанными  выводами  суда   первой  инстанции.

В  соответствии  с  разъяснениями   в  пункте  5  Постановления   Пленума  Верховного   Суда  Российской  Федерации   и  Пленума   Высшего   Арбитражного   Суда  Российской   федерации  от 29.04.2010г.  № 10/22  «О  некоторых  вопросах,   возникающих    в  судебной  практике  при  разрешении  споров,  связанных  с  защитой  права  собственности   и  других  вещных  прав» в  силу  абзаца  5  пункта  1  статьи  216  Гражданского   кодекса   Российской  Федерации  право  хозяйственного  ведения  относится  к  вещным  правам  лиц,  не  являющихся  собственниками,   в  этой  связи  право  хозяйственного  ведения  возникает  с  момента  его  государственной   регистрации.

Таким  образом,  на  момент  передачи   и  возникновения  права  собственности  МО «Всеволожское  городское поселение» на  объект  недвижимости   право  хозяйственного   ведения  МП  «Экология»  на  это  здание  отсутствовало.

Собственник  имущества  -  муниципальное   образование  «Всеволожское    городское   поселение»,   право  собственности   которого  на  спорное  имущество  возникло  в  2006г.,  за  МП  «Экология»  здание  гаража на  праве  хозяйственного  ведения   не  закреплял,   а  передал  его  в  пользование   (аренду) ООО «ВсеволожскСпецТранс» как  имущество,  фактически  не  используемое  и  не  занимаемое  МП  «Экология».

Государственная  регистрация  права  хозяйственного   ведения  МП  «Экология»  на  здание  гаража  осуществлена  на   основании  решений  (актов)  прежнего  собственника    -  МО  «Всеволожский  муниципальный  район»,  которые  также  оспариваются  Администрацией   при  рассмотрении   настоящего  спора.

Поскольку  в  соответствии   с  пунктом  1  статьи  2 Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная   регистрация  является  единственным  доказательством  существования   зарегистрированного   права,  которое  может  быть  оспорено  только  в  судебном  порядке,  то  Администрация   обоснованно  обратилась  в  суд  с  иском  об  оспаривании  зарегистрированного   права  путем  предъявления  иска  о   признании  права  хозяйственного  ведения  МП  «Экология»  отсутствующим,  поскольку  право  истца (МО  «Город   Всеволожск»)  не  может  быть  защищено   путем  признания  права  (так как  право  истца  никем  не   оспаривается)  так  и  путем  истребования  имущества  из  чужого  незаконного   владения (так как  ответчик  фактически  спорным  имуществом  не  владеет,  что  подтверждается  его  иском  о  выселении   арендатора  истца  -  дело  № А56-48229/2011).

При  этом  правопритязания  ответчика  на   спорное  имущество,   в  том  числе  связанное  с  намерением  включить  его  в  конкурсную  массу (решением  Арбитражного   суда  города   Санкт-Петербурга   и  Ленинградской   области  от 22.05.2007г.  по  делу  №  А56-23749/2006  МП  «Экология»  признано  несостоятельным   (банкротом),  в  отношении  него  открыто  конкурсное  производство),   нарушают  права  владеющего  собственника  имущества,   составляющего  имущество  казны  муниципального  образования,  в  связи  с  чем   иск  о  признании  права  ответчика   отсутствующим  следует  расценить  как  иск  собственника  об   устранении  нарушений  его  права,  не  соединенных  с  лишением  владения  (статья 304  Гражданского   кодекса  Российской  Федерации),  на  который  исковая  давность   не    распространяется  (статья  208  Гражданского   кодекса  Российской  Федерации),  в  связи  с  чем  апелляционным  судом  не  принимается   заявление  ответчика  в  суде  первой  инстанции  о  применении   срока  исковой  давности.   Кроме  того,  о  регистрации  права  хозяйственного   ведения  за  ответчиком  Администрация   узнала  только  в  2011г.

С  учетом  изложенного  решение  суда  подлежит  отмене,  апелляционная  жалоба  -  удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от  29  марта  2012  года по делу №  А56-66018/2011  отменить.

Признать   отсутствующим  право  хозяйственного   ведения  МП «Экология»  на  объект  недвижимости  - здание гаража с мойкой, площадью 1244.4 кв.м.,  условный  номер  47-78-12/055/2006-155, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.Всеволожск, ул.Ленинградская, д.10.

Взыскать  с Муниципального предприятия "Экология"  (место  нахождения: 188640, Россия, Ленинградская область, г.Всеволожск, Колтушское шоссе, д.138)  в  доход  бюджета   Российской  Федерации  4 000  руб.  госпошлины  по  иску  и  по   апелляционной   жалобе.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик

 Н.С. Полубехина