Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2012 по делу n А56-58677/2011. Изменить решение (ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

20 июня 2012 года

Дело №А56-58677/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     13 июня 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 июня 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Старовойтовой О.Р.

судей  Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания:  помощником  судьи   Куклиной   Ю.И.

при участии: 

от заявителя:  Васильева   А.В.  доверенность  от 01.06.2012г.  №  150,  паспорт

от заинтересованных   лиц:  1)  Денисов  В.В.  доверенность  от  12.01.2011г.  № 103,  паспорт,   2)  Денисов   В.В.  доверенность  от  10.01.2012г.  №  12,   паспорт

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер  13АП-7394/2012, 13АП-7396/2012)  1) ООО "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт",  2) Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области и Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству

 на решение   Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от  27.02.2012г. по делу № А56-58677/2011 (судья Балакир   М.В.), принятое

по заявлению ООО "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт"

к 1) Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области,  2) Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству

о  признании   незаконным   отказа  в  предоставлении  земельного   участка  в  собственность,   обязании  принять   решение

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт" (далее -  Общество)  обратилось в Арбитражный суд города  Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением,  уточненным    в  порядке   статьи  49   Арбитражного   процессуального   кодекса  Российской  Федерации,   о  признании   незаконным  отказа   Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству (далее   -  Комитет),  изложенного  в  письме  от  30.09.2011г.  № А-1588,   в  предоставлении  Обществу   в собственность земельного участка, общей площадью 11000 кв.м., с кадастровым номером 47:01:0108003:37, находящегося по адресу: Ленинградская область, Выборгский район. МО «Город Выборг», Ленинградское шоссе, д.63., обязании Администрации  муниципального   образования  «Выборгский   район»  Ленинградской  области  (далее   -  Администрация)  подготовить и направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка с предложением его заключить.

Арбитражный  суд   города  Санкт-Петербурга   и  Ленинградской  области   решением  от 27.02.2012г. признал  незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству в предоставлении в собственность ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» земельного участка, общей площадью 11000 кв.м., с кадастровым номером 47:01:0108003:37, находящегося по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО «Город Выборг», Ленинградское шоссе, д.63, изложенный в письме от 30.09.2011г.;  в остальной части в удовлетворении заявления отказал.

Общество  в  апелляционной   жалобе  просит  решение  от 27.02.2012г.  отменить  в  части  отказа  в  удовлетворении   требований  Общества,  полагая,  что заявителем   доказана  правомерность  выкупа   земельного  участка  площадью 11000кв.м.,  необходимого  для   использования  принадлежащих  Обществу  и  расположенных  на  этом  земельном  участке  объектов  недвижимости.

В  апелляционной  жалобе  Администрация  и   Комитет  просят  решение  от  27.02.2012г.  отменить  в  части  удовлетворения заявления Общества,  отказать  в  удовлетворении  заявления  Общества  полностью,  полагая  необоснованным  вывод  суда  первой  инстанции  о  предоставлении  Обществом  всех  необходимых   документов.

В  судебном  заседании  представители   заинтересованных  лиц  поддержали  доводы  своих  апелляционных  жалоб,  возражая  против  удовлетворения апелляционных  жалоб  другой  стороны.

Законность  и  обоснованность  обжалуемого   решения  проверены   в  апелляционном  порядке.

Судом  первой  инстанции  на  основании   материалов  дела  установлены  следующие  обстоятельства.

ООО "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт" на праве собственности принадлежит здание операторной, общей площадью 139. 7 кв.м., лит А, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, Г6, Г7 ,Г8, Г9, расположенное по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО «Выборгское городское поселение»», г.Выборг, Ленинградское шоссе, д.63, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.12.2010г. (л.д. 57  том  1).

 Вышеуказанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 47:01:0108003:37, площадью 11000 кв.м., по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО «Город Выборг», Ленинградское шоссе, д.63, находящемся у заявителя в аренде на основании договора № 3372 от 01.04.1998 сроком на 20 лет.

 Общество  обратилось  в Администрацию с заявлением  о выкупе указанного  земельного участка. В ответ на данное заявление Комитет по управлению муниципальный имуществом письмом от 30.09.2011 № А-1588 предложил исключить автостоянку из площади земельного участка, ссылаясь на ее временное предоставление до строительства обхода города Выборга.

 Общество, полагая, что Администрация и Комитет, не принимая решение о предоставлении в собственность заявителю испрашиваемого земельного участка и не направляя ему проект договора купли-продажи, а также незаконно отказывая в предоставлении испрашиваемого участка, тем самым нарушая его права, предусмотренные пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», как собственника расположенного на названном земельном участке объекта недвижимости, на основании пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации обратилось с настоящим заявлением в суд.

В  силу  пункта  1  статьи  36   Земельного   кодекса  Российской  Федерации  Общество  обладает  исключительным  правом  на  приватизацию     находящегося  в  государственной  или  муниципальной  собственности   земельного  участка,  на  котором  расположен  принадлежащий  Обществу  объект  недвижимости.

Вместе  с  тем  согласно  пункту  7  статьи  36  Земельного   кодекса  Российской  Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией (пункт  3  статьи  33  Земельного   кодекса  Российской  Федерации).

Из  материалов  дела   следует,  что   испрашиваемый  земельный  участок  фактически  используется  Обществом  на   основании  договора  аренды  для  автозаправочной   станции  и  автостоянки.

При  этом  объектом  недвижимости,  принадлежащим  Обществу  на   праве  собственности,   является  только  автозаправочная  станция  площадью 17,4кв.м. (свидетельство   о  государственной   регистрации  права  от 24.12.2004г.),  а  по  состоянию  на   15.12.2010г. -  здание  операторной   площадью  139,7кв.м.,  расположенное  на   арендуемом  земельном  участке.

Как  правильно  указал  суд  первой  инстанции,    Общество не  обосновало  и  не   доказало  право  на  выкуп  земельного   участка  площадью 11000кв.м.,  притом  что  согласно  заключению  Комитета  от  17.02.2012г. № А-254 площадь,   необходимая    для  технологического  обслуживания  АЗС  в  соответствии с  требованиями  пункта  6.41 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство.   Планировка  и  застройка  городских  и  сельских  поселений»,   составляет 0,35га. (л.д.   112  том  1).

Поскольку  отказ  Комитета  в  предоставлении  Обществу  в  собственность  земельного   участка  площадью 11000кв.м. с кадастровым номером 47:01:0108003:37 по  основанию необходимости  исключения  автостоянки  из  площади  испрашиваемого  земельного  участка  соответствует  вышеприведенным   нормам   пункта  3  статьи  33,  пункта 7  статьи  36  Земельного   кодекса  Российской  Федерации,  то  ошибочным  является  вывод  суда  первой  инстанции  о  незаконности   отказа  Комитета  в  предоставлении  земельного   участка  только  в  связи  с   отсутствием в  оспариваемом  письме  ссылок  на  нормы  закона.

С  учетом  изложенного   подлежит  удовлетворению   апелляционная  жалоба  Комитета  и   Администрации,  заявление   Общества  подлежит  оставлению  без    удовлетворения  в  полном  объеме.

Представленные   в  апелляционную  инстанцию  Обществом  дополнительные   доказательства  в  подтверждение  права  Общества  на  выкуп  земельного   участка  площадью 11000кв.м.  не  могут  повлиять  на  результаты   рассмотрения  заявления  Общества,  так как законность   оспариваемого  отказа  Комитета  проверяется  судом  на   момент  его   вынесения  30.09.2011г.  по  заявлению  Общества  от  25.08.2011г.  Свидетельство  о  государственной   регистрации  права  на комплекс   автозаправочной  станции  было  выдано  Обществу  03.05.2012г.,  то  есть  не  могло  быть  представлено  Обществом  вместе  с  заявлением  от  25.08.2011г.

С  учетом  изложенного  апелляционная  жалоба  Общества  удовлетворению   не  подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от  27 февраля  2012  года по делу №  А56-58677/2011  изменить.

В  удовлетворении   заявления Общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт" отказать  полностью.

Взыскать  с Общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт" (место  нахождения: 191124, Санкт-Петербург г, Синопская наб, 74, лит.А,  ОГРН: 1027809206457) в  доход  федерального   бюджета  Российской  Федерации   2 000  руб.  госпошлины  по  апелляционной   жалобе.

Апелляционную  жалобу  Общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт"   оставить  без   удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик

 Н.С. Полубехина