Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.06.2012 по делу n А56-55591/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

13 июня 2012 года

Дело №А56-55591/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     05 июня 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 июня 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Тимухиной И.А.

судей  Баркановой Я.В., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Суюнчалиевой С.Ю.

при участии: 

от истца: Саакян А.Р. по доверенности от 27.03.2012

от ответчика: не явился

от 3-го лица: не явился

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Рексам Беверидж Кэн Всеволожск» (регистрационный номер  13АП-4448/2012) на решение   Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.01.2012 по делу № А56-55591/2011 (судья Ракчеева М.А.), принятое

по иску ООО «Рексам Беверидж Кэн Всеволожск»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу

3-е лицо: Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области

о признании незаконным отказа в регистрации права собственности, обязании зарегистрировать право собственности

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Рексам Беверидж Кэн Всеволожск» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о   признании недействительным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра) в государственной регистрации права собственности Общества на созданный объект недвижимости - здание склада заполнителей прирельсовый, общей площадью 114,6 кв. м, расположенное по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, промзона «Кирпичный завод», квартал № 5; обязании зарегистрировать право собственности Общества на указанный объект в установленный законом срок.

Определением от 08.12.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (далее также - Администрация).      

Решением от 17.01.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель в апелляционной жалобе просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить, указывая на представление им на государственную регистрацию вспомогательного объекта недвижимости – склада заполнителей прирельсового комплекта документов, подтверждающих возникновение у Общества права собственности на указанный объект.

В судебном заседании заявитель поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.

Представители ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, что в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Администрацией и ООО «РОСТАР-Всеволожск» (правопредшественником заявителя) заключен договор от 20.12.2005 № 1041/4 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 47:07:09-15-001:0002, находящегося по адресу: Ленинградская область, г. Всеволожск, промзона «Кирпичный завод», квартал № 5, для эксплуатации завода по производству алюминиевых банок, напитков.

Согласно пункту 1.2 договора на участке расположены главный производственный корпус, административно-бытовой корпус с пристройкой, склад готовой продукции, контрольно-пропускной пункт, склад химикатов, здание очистных сооружений, два резервуара запаса воды, три градирни, водопроводная насосная станция.

01.06.2011 Общество обратилось в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на здание склада заполнителей прирельсового, расположенного на земельном участке по вышеуказанному адресу, предоставив доверенность, выписку из ЕГРЮЛ от 31.05.2011, кадастровый паспорт от 28.04.2011, декларацию об объекте недвижимого имущества от 01.05.2011, технический паспорт от 26.04.2011.

07.06.2011 Обществом дополнительно представлены платежное поручение, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 47 № 002988759, решение единственного участника Общества от 06.10.2010.

Уведомлением от 30.06.2011 Управление Росреестра известило Общество о приостановлении государственной регистрации на основании пунктов 1, 2 статьи 19 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о государственной регистрации) в связи с непредставлением  заявителем документов, устанавливающих или удостоверяющих право собственности Общества на объект недвижимости (пункт 1 статьи 17 указанного Закона).

25.07.2011 Обществом дополнительно представлены постановление Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 16.12.2005 № 5915, распоряжение Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 16.05.2003 № 516, решение собрания представителей муниципального образования «Всеволожский район Ленинградской области» от 17.04.2003 № 35.

29.07.2011 Управление сообщило Обществу об отказе в государственной регистрации права на основании абзаца 4, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации, поскольку заявителем не представлены документы, устанавливающие или удостоверяющие право собственности Общества на объект недвижимости, в течение срока приостановления государственной регистрации причины, препятствующие государственной регистрации права, не устранены.

Полагая, что для осуществления государственной регистрации права собственности Обществом представлены все необходимые документы, здание расположено на принадлежащем Обществу земельном участке, носит вспомогательное значение, в связи с чем отказ в регистрации права собственности на созданный объект недвижимости – здание склада заполнителей прирельсового – противоречит статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статье 25.3 Закона о государственной регистрации, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу указанной нормы права во взаимосвязи со статьей 201 АПК РФ основаниями для признания незаконными решений (действий, бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц являются несоответствие оспариваемых решений (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение данными решениями (действиями, бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно  пункту 5 статьи 2 и пункту 3 статьи 20 Закона о государственной регистрации прав отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

Основания отказа в государственной регистрации прав перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации, согласно абзацам 4, 10 пункта 1 которой в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав, а также если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 25.3 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство,  являются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

В качестве документов, подтверждающих факт создания здания склада заполнителей, заявителем представлены кадастровый паспорт, технический паспорт и декларация об объекте недвижимого имущества, согласно которым год постройки здания - до 1990 года. Учитывая, что Общество зарегистрировано Инспекцией МНС Российской Федерации по Всеволожскому району Ленинградской области 04.09.2002, Управление Росреестра правомерно не усмотрело оснований для государственной регистрации права Общества на заявленный к регистрации объект.

Распоряжение Администрации от 16.06.2003 № 516 и решение собрания представителей от 17.04.2003 № 35, согласно которым правопредшественнику Общества разрешено произвести работы по разборке и утилизации отходов незавершенных строительством объектов, расположенных в промзоне «Кирпичный завод», и использовать отдельные части конструкций и сооружений для собственных нужд, обоснованно не признано судом первой инстанции документами, подтверждающими возникновение права собственности Общества на склад года постройки до 1990 года.

Не представлены Управлению, в материалы дела и доказательства того, что спорное здание носит вспомогательное назначение.

При таких обстоятельствах, отказывая в государственной регистрации права на основании абзацев 4, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации, Управление Росреестра правомерно исходило из отсутствия документов, удостоверяющих или устанавливающих право собственности Общества на заявленный объект.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения требований Общества апелляционным судом не установлено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 17.01.2012 по делу №  А56-55591/2011  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова

 Е.В. Жиляева