Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2012 по делу n А56-63231/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

07 июня 2012 года

Дело №А56-63231/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     22 мая 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  07 июня 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Горбик В.М.

судей  Полубехиной Н.С., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Суюнчалиевой С.Ю.

при участии: 

от истца: представителя Миронова Ю.А. (доверенность от 25.01.2012 № ор-12/1-12)

от ответчика: представителя Захаровой В.А. (доверенность от 27.04.2012)

от 3-го лица: представителя Миронова Ю.А. (доверенность от 27.01.2012), представителя Алимовой И.А. (доверенность от 14.02.2012)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-6621/2012)  ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком»

на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.2012 по делу № А56-63231/2011 (судья Воробьева Ю.В.), принятое

по иску Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области

к ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком»

3-е лицо: ФГУП «Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области»

о признании права собственности

установил:

Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (далее – истец, Управление Росимущества) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (далее – ответчик, Общество) о признании права собственности Российской Федерации на одноэтажное здание гаража площадью 606,2 кв.м с кадастровым номером 47-00-1/1998-5717-1,  расположенное по адресу: Ленинградская область, г. Всеволожск, Октябрьский проспект, д.96 а, лит. Г2.

К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГУП "Почта России" (далее - Почта).

Решением Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.2012 признано право собственности Российской Федерации на указанное здание, с Общества взыскана государственная пошлина в размере            4 000 руб.

Не согласившись с решением суда, Общество подало апелляционную жалобу, в которой просило решение отменить, в удовлетворении иска отказать. Суть доводов апелляционной жалобы заключается в том, что обладатель права оперативного управления может требовать защиты принадлежащего ему права согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, поэтому истец   не мог обратиться в суд с иском о признании права собственности Российской Федерации на спорный объект. По мнению подателя жалобы, имелись основания для применения правил статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в силу установленных обстоятельств по ранее рассмотренным делам с участием тех же лиц.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление Росимущества просило оставить решение без изменения,  апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, представитель истца и третьего лица на доводы жалобы возразил, просил решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, одноэтажное здание гаража площадью  606,2 кв.м с кадастровым (или условным) номером 47-00-1/1998-5717-1, инв. №3405, расположенное по адресу: Ленинградская область, г. Всеволожск, Октябрьский проспект, д. 96 а, лит. Г2 (далее - здание гаража), является недвижимым имуществом, на которое было зарегистрировано право собственности за открытым акционерным обществом «Северо-Западный Телеком» (далее - «ОАО СЗТ»). Правопреемником последнего, в том числе и в отношении зарегистрированных прав на недвижимость, в связи с имевшей место реорганизацией в форме присоединения является открытое акционерное общество «Ростелеком» (ответчик).

Полагая, что ни ответчик, ни его правопредшественник не приобрели право собственности на здание гаража в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании за Российской Федерацией права собственности на здание гаража. Суд первой инстанции счел требования обоснованными и удовлетворил их.

Оценив доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на жалобу, апелляционная инстанция считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Разрешая спор, суд исходил из того, что в соответствии с приложением №1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление №3020-1) объекты государственной собственности, указанные в данном приложении, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности. В пункте 6 раздела 4 приложения №1 к Постановлению №3020-1 указаны объекты государственной собственности - предприятия связи.

На момент законодательного разграничения государственной собственности владение и пользование спорным зданием осуществляло Государственное предприятие связи и информатики «Россвязъинформ» Ленинградской области, а в настоящее время - Почта, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

В процессе законодательно урегулированного разделения структур почтовой и электрической связи путем реорганизации ГПСИ «Россвязьинформ» на базе структурных подразделений Министерства связи Российской Федерации создано Федеральное управление почтовой связи, действующее как государственное учреждение при Министерстве связи Российской Федерации.

Регистрационной палатой администрации Санкт-Петербурга 28.07.1993 зарегистрировано государственное учреждение «Управление федеральной почтовой связи Ленинградской области», которое в результате последовательных преобразований реорганизовано в ФГУП «Почта России».

ГПСИ «Россвязьинформ» приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество «Ленсвязь» (далее - ОАО «Ленсвязь») в соответствии с планом приватизации, утвержденным Леноблкомимуществом 24.05.1994.

На основании данного плана приватизации ГПСИ «Россвязьинформ» и акта раздела имущества между ГПСИ «Россвязьинформ» и Управлением федеральной почтовой связи Ленинградской области право собственности на спорное имущество зарегистрировано за ОАО «Ленсвязь», правопредшественником ОАО «Северо-Западный Телеком».

Приказом Министерства связи Российской Федерации от 24.11.1992 №433 «О структурной перестройке отрасли «Связь» (далее - Приказ №433) во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 16.11.1992 №1390 «О создании федерального управления почтовой связи при Министрестве связи Российской Федерации» утвержден Перечень необходимых работ по разделению структур почтовой и электрической связи (приложение №1) и Принципы разделения почтовой и электрической связи (приложение №2).

Из пункта 7.11 Приказа №433 следует, что ОАО «Северо-Западный Телеком» является правопреемником ГПСИ «Россвязьинформ» в части обязательств по вопросам электросвязи и проводного вещания, а в части почтовой связи - вновь созданное Управление федеральной почтовой связи.

Согласно пункту 4 Принципов разделения почтовой и электрической связи все автотранспортные предприятия (кроме автоцехов, принадлежащих электросвязи) относятся к почте. При нахождении гаража на балансе узла связи владельцем этих зданий является предприятие почтовой связи, а помещения для размещения автомашин и технических служб, принадлежащих электросвязи, используются ею на правах аренды.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.1992 №1003 «О приватизации предприятий связи», определившим условия приватизации государственных предприятий связи и информатики, подразделения почтовой связи выделяются из состава государственных предприятий связи и информатики с последующим образованием на их базе государственных учреждений, входящих в федеральную систему и не подлежащих приватизации.

Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 №2284 «О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» запрещена приватизация объектов и предприятий Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации (пункт 2.1.24).

Оценив собранные по делу доказательства, исследовав фактические обстоятельства дела, применив  изложенные положения, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о том, что здание гаража в силу указанного нормативно установленного принципа разделения относилось к объектам почтовой связи (Управления федеральной почтовой связи Ленинградской области), в связи с чем     не подлежало приватизации.

Суд также пришел к выводу  о совершенном в нарушение закона  включении спорного здания в 1994 году в план приватизации ГПСИ «Россвязьинформ»,  а также о неправомерной приватизации и последующей регистрации права собственности ОАО «Ленсвязь» и ОАО «Северо-Западный Телеком». Поэтому эти действия не повлекли прекращения права собственности Российской Федерации на спорное здание.

Довод жалобы, мотивированный ссылкой на ранее состоявшиеся судебные разбирательства и установленные при их рассмотрении обстоятельства, свидетельствующие о неправомерности предъявленных в настоящем деле требований, отклоняются апелляционным судом. Не соглашаясь с доводом ответчика относительно повторного участия в настоящем деле тех же лиц, которые участвовали при рассмотрении дела №А56-17861/2008,  где исследовались, по его мнению, указанные обстоятельства и не подлежат доказыванию вновь в рамках рассмотрения настоящего дела, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В рамках дела №А56-17861/2008 рассматривалось требование Почты о признании права хозяйственного ведения и права федеральной собственности на спорный объект недвижимости, что не лишает права самого собственника - Российскую Федерацию в качестве истца обратиться с аналогичным иском в суд.

Следует также учесть, что постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного по делу №А56-30666/2009 установлено, что спорное здание используется Почтой с 1994 года, иное ответчиком не доказано.

Таким образом, с учетом статьи 24 Закона Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 24.12.1990 №443-1 «О собственности в РСФСР», Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации суд первой инстанции пришел к выводу, что исковые требования являются правомерными и подлежат удовлетворению.

При изложенных выше обстоятельствах решение является законным и обоснованным, в силу чего отсутствуют основания для его отмены или изменения.

Учитывая, что нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15 февраля 2012 года по делу № А56-63231/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

В.М. Горбик

Судьи

Н.С. Полубехина

О.Р. Старовойтова