Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2012 по делу n А56-7564/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

04 июня 2012 года

Дело №А56-7564/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     29 мая 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 июня 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Борисовой Г.В.

судей  Есиповой О.И., Шульга Л.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Михайлюк Е.В.

при участии:

от заявителя:  Алексеева О.Е. по доверенности от 20.10.2011 №59/2-14; 

от  ответчика: Рыжонковой Е.В. по доверенности от 04.04.2012 №39;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-7619/2012) Кингисеппской таможни на  решение  Арбитражного  суда  г.Санкт-Петербурга  и  Ленинградской    области  от  19.03.2012  по делу № А56-7564/2012 (судья Пасько О.В.) , принятое

по заявлению  ООО «Промышленная группа «Фосфорит»

к Кингисеппской таможне

о    взыскании  процентов  за  пользование  чужими  денежными  средствами

установил:

   ООО «Промышленная группа «Фосфорит» (188480, г.Кингисепп, ул. Б.Гражданская, д.5, ОГРН 1024701420127, далее- ООО «ПГ «Фосфорит», заявитель)  обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области  с заявлением  о  взыскании с Кингисеппской таможни (188480, г.Кингисепп, ул. Большая Гражданская, д.5, далее- таможенный орган) процентов в сумме 137 338,34 рублей за нарушение срока зачета излишне уплаченных таможенных платежей за период с 08.09.2009 по 20.09.2010.

Решением суда  первой  инстанции  заявленные  ООО «ПГ «Фосфорит»  требования  удовлетворены  в  полном  объеме. 

Не  согласившись  с  решением  суда  первой  инстанции,  Кингисеппская таможня  направила  апелляционную  жалобу,  в  которой    просила решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

 В судебном заседании представитель таможенного органа, не отрицая факта излишней уплаты заявителем  таможенных платежей и несвоевременного их зачета таможенным органом на расчетный счет общества, не согласился с периодом  бездействия на который  были начислены проценты, поскольку   с 01.08.2009  изменились реквизиты банковского счета общества, что не позволило Управлению  Федерального казначейства перевести денежные средства по платежному поручению №116 от 16.08.2010, оформленному на основании заявки таможенного органа  на возврат. Заявление общества  о возврате денежных средств с новыми реквизитами банковского счета от 14.09.2010 получены таможенным органом 16.09.2010.

Представитель  общества  в  судебном  заседании  не  согласился  с  доводами  апелляционной  жалобы,  возражения  изложил  в  отзыве  и  просил  решение  суда  первой  инстанции  оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу  без  удовлетворения, свои доводы изложил в отзыве.

Законность  и  обоснованность  принятого  решения  проверяются  в  порядке  и  по  основаниям,  установленными  статьями  258, 266-271  АПК  РФ.

Выслушав  представителей  сторон,  исследовав  материалы  дела,  обсудив  доводы  апелляционной  жалобы,  суд  апелляционной  инстанции    находит   ее частично обоснованной.

Как  видно  из  материалов  дела, 07.08.2009 ООО «ПГ «Фосфорит» обратилось в Кингисеппскую таможню с заявлением №09-3832/044 о проведении зачета излишне уплаченных таможенных платежей на сумму  1 520 000 рублей.

 Письмом от 17.08.2009 №05-25/8477 таможенный орган отказал в проведении зачета, со ссылкой на отсутствие факта излишней уплаты.  Общество обжаловало отказ таможенного органа в арбитражный суд.

 Решением Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.12.2009 по делу А56-70541/2009, вступившим в законную силу, оспариваемые  действия таможенного органа признаны незаконными, выводы суда в указанной части не подлежат доказыванию вновь и являются преюдиционными для настоящего дела.

14.09.2010 общество повторно обратилось с заявлением №10-4296/044 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 1 520 000 рублей (получено таможенным органом 16.09.2010).

21.09.2010   указанная сумма таможенных сборов возвращена обществу платежным поручением №87.

Незаконное  бездействие таможенного органа в  возврате излишне уплаченных таможенных платежей в период с 08.09.2009 по 20.09.2010     явилось основанием для обращения общества в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов в размере 137 338,34 рублей.

Суд  первой  инстанции,  удовлетворил  заявленные  обществом  требования в полном объеме. Суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции в том, что требования общества по праву являются обоснованными; Вместе с тем, выводы суда об обоснованности размера исковых требований нельзя признать правильными в силу следующего.

В  соответствии  с  п.2  ст.355  ТК РФ   излишне  уплаченные  или  излишне  взысканные  суммы  таможенных  пошлин,  налогов  подлежат  возврату  таможенным  органом  по  заявлению  плательщика.  Указанное  заявление  подается  в  таможенный  орган,  на  счет  которого  были  уплачены  указанные  суммы  либо  которым  было  произведено  взыскание,  не  позднее  трех  лет  со  дня  их  уплаты  либо  взыскания.

Возврат  излишне  уплаченных  или  излишне  взысканных  таможенных  пошлин,  налогов  производится  по  решению  таможенного  органа,  на  счет  которого  поступили  суммы  таможенных  платежей.  Общий  срок  рассмотрения  заявления  о  возврате,  принятия  решения  о  возврате  и  возврата  сумм  излишне  уплаченных  или  излишне  взысканных  таможенных  пошлин,  налогов  не  может  превышать  один  месяц  со  дня  подачи  заявления  о  возврате  и  представления  всех  необходимых  документов.  При  нарушении  указанного  срока  на  сумму  излишне  уплаченных  или  излишне  взысканных  таможенных  пошлин,  налогов,  не  возвращенную  в  установленный  срок,  начисляются  проценты  за  каждый  день  нарушения  срока  возврата (пункт 4 статьи 355 ТК РФ).

Пунктом 7  статьи 355  ТК РФ Таможенного  кодекса  РФ  при  возврате  излишне  уплаченных  или  излишне  взысканных  таможенных  пошлин,  налогов  возврату  также  подлежат  суммы  пеней  и  процентов,  уплаченные  или  взысканные  с  суммы  возвращаемых  таможенных  пошлин,  налогов,  за  исключением  возврата  таможенных  платежей  в  соответствии  со  статьей  356  ТК  РФ.

Судом  первой  инстанции  установлено  и  подтверждается  материалами  дела,  что  обязанность  таможенного  органа  по  возврату  обществу  излишне  уплаченной  таможенной  пошлины  при  ввозе  товаров  возникла  07.09.2009  в  силу  п.4  ст.355  ТК  РФ,  так  как   первое заявление    общества  о  возврате  №09-3832/044  поступило  в  таможенный  орган  07.08.2009 (л.д.10).  С  началом периода начисления процентов таможенный  орган  в судебном заседании согласился.

Факт  возврата  21.09.2010 на расчетный счет общества излишне уплаченных таможенных платежей платежным поручением №87 также не является предметом спора. Следовательно, суд первой инстанции правильно установил, что в период с 07.09.2009 по 20.09.2010 таможенный орган допустил бездействие по возврату излишне уплаченных таможенных платежей.

Между тем, апелляционный суд считает обоснованными доводы    таможенного органа,  изложенные в апелляционной жалобе  о  необходимости исключить из оспариваемого периода тот период, в течении которого у таможенного органа отсутствовала объективная возможность произвести зачет денежных средств в связи с изменением реквизитов расчетного счета общества  и отсутствием у таможенного  органов информации о новых реквизитах счета.

 Материалами дела подтверждается, что таможенный орган на основании заявки на возврат  №15116  оформил 16.08.2010  платежное поручение №116 на сумму 1 520 000 рублей, которым распорядился о возврате  обществу спорных денежных средств .

Однако письмом от 18.08.2010 №02-33/11754 Управление Федерального казначейства по г.Москве информировало Федеральную таможенную службу о невозможности  выполнить  указанную денежную операцию, поскольку п\п 116 от 16.08.2010,  сформированное  на основании заявки на возврат №15116 не принято и исполнению программой «Контроль документов опердня» (KONYA) по причине изменения реквизитов получателя( общества)( л.д.54).

Факт изменения реквизитов счета в ОАО  «Банк Петровский» общество не отрицает, как не отрицает и тот факт, что только 14.09.2010 направило  в Кингисеппскую таможню письмо за №10-4309/04.4,  содержащее информацию о новых реквизитах счета (л.д.55).

Получив необходимую информацию,  16.09.2020 таможенный орган принял решение о возврате денежных средств №119/10, фактически перечислив денежные средства 21.09.2010 п\п  №87 ( л.д.56).

Таким образом,  несмотря на предпринятые  таможенным органом реальные  меры  по возврату излишне уплаченных таможенных платежей, существовали   не зависящие от таможенного органа и неустранимые препятствия, которые не позволили  ему в период с 01.08.2010 по 15.09.2010 исполнить  требования статьи 355 ТК РФ.

Согласно  акту сверки за период с 01.08.2010 по 15.09.2010 обществом начислены проценты в размере 15 052,22 рублей. Таможенный орган, подписав акт сверки,    обоснованно  исключил из расчета указанную сумму процентов ( л.д.77).

При  таких  обстоятельствах  апелляционный  суд  считает,  что решение суда подлежит частичной отмене в части взыскания с Кингисеппской таможни процентов  за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 15 052,22  рублей, исчисленных за период с 01.08.2010 по 15.09.2010.

На  основании  изложенного,  руководствуясь  пунктом 2  статьи  269,  статьями 270, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного  суда  г.Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области  от 19 марта 2012 года  по  делу  № А56-7564/2012 отменить в части взыскания с Кингисеппской таможни (188480, г.Кингисепп, ул. Большая Гражданская, д.5) в пользу ООО «Промышленная группа «Фосфорит» (188480, г.Кингисепп, ул. Б.Гражданская, д.5, ОГРН 1024701420127) процентов  за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 15 052,22  рублей и государственной пошлины в сумме 561,16 рублей. В удовлетворении указанной части иска отказать.

 В остальной части решения суда оставить без изменения.           

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

О.И. Есипова

 Л.А. Шульга