Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2012 по делу n А26-11659/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

31 мая 2012 года

Дело №А26-11659/2011

Резолютивная часть постановления объявлена   28 мая 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  31 мая 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Л.В.Зотеевой

судей  И.Б.Лопато, И.Г.Савицкой

при ведении протокола судебного заседания:  А.С.Крыловой

при участии: 

от истца (заявителя): не явился (извещен)

от ответчика (должника): предст. Ларичева Н.А. – доверенность  № 213 от 27.12.2011

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6700/2012) Карельской таможни на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 01.03.2012 по делу № А26-11659/2011 (судья Свидская А.С.), принятое

по иску (заявлению) ОАО «Лахденпохский леспромхоз»

к Карельской таможне

о взыскании 5189,09 руб.

установил:

Открытое акционерное общество «Лахденпохский леспромхоз» (ОГРН 1021000992110; место нахождения: Республика Карелия, г. Лахденпохья, ул. Маркова, д. 4-а) (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с исковым заявлением о взыскании с Карельской таможни (ОГРН 1081001009440; место нахождения: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Энгельса, д. 25) (далее - таможня) 5189,09 руб. процентов за несвоевременный зачет излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением суда от 01.03.2012 исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с Карельской таможни в пользу ОАО «Лахденпохский леспромхоз» 5167,91 руб. процентов за нарушение срока зачета излишне уплаченных таможенных платежей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Карельская таможня просит решение суда от 01.03.2012 отменить и принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы полагает, что факт излишней уплаты обществом таможенных платежей установлен вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу №А26-10521/2009, которым признано незаконным решение таможни об отказе в зачете излишне уплаченных таможенных платежей № 18-57/11378 от 25.08.2009 и на таможню возложена обязанность зачесть излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 95309,73 руб. в счет исполнения обязанности по уплате других таможенных платежей. В связи с установлением судебным органом факта излишней уплаты таможенных платежей общество 16.04.2010 повторно обратилось в таможню с заявлением о возврате, таможенные платежи возвращены обществу на основании решения таможни о возврате денежных средств от 11.05.2010, то есть в срок, установленный пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации. Таким образом, по мнению таможни, отсутствуют правовые основания для начисления процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

В судном заседании представитель Карельской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы.

ОАО «Лахденпохский леспромхоз», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направило. От общества поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель просил оставить решение суда от 01.03.2012 без изменения, а также ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителей общества.

В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей общества.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в 2006 году во исполнение внешнеэкономического контракта, заключенного с финской фирмой «Stora Enso Oy», ОАО «Лахденпохский леспромхоз» вывезло с таможенной территории Российской Федерации неокоренные лесоматериалы хвойных пород. При декларировании товара общество уплачивало таможенные пошлины, определяя фактический объем лесоматериалов с применением поправочного коэффициента 0,06, установленного пунктом 1.4 ОСТа 13-43-79 Е «Лесоматериалы круглые. Геометрический метод определения объема и оценка качества лесоматериалов, погруженных в вагоны и на автомобили».

Посчитав, что ошибочное применение указанного поправочного коэффициента для перевода геометрического объема лесоматериалов в коре в плотный объем привело к излишней уплате таможенных платежей, общество в порядке статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации обратилось в Карельскую таможню с заявлением № 296 от 10.08.2009 о зачете излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 95309,73 руб. (л.д.11).

Письмом №18-57/11378 от 25.08.2009 Карельская таможня отказала обществу в зачете денежных средств, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей (л.д.13-14).

Посчитав решение таможни об отказе в зачете излишне уплаченных таможенных платежей неправомерным, общество обратилось в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 10.12.2009 по делу              № А26-10521/2009 решение Карельской таможни об отказе в зачете денежных средств, изложенное в письме № 18-57/11378 от 25.08.2009, признано незаконным, в целях устранения нарушения прав заявителя на таможню возложена обязанность произвести зачет излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 95309,73 руб. в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных платежей. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2010 решение суда по делу А26-10521/2009 оставлено без изменения.

19.05.2010 денежные средства в сумме 95309,73 руб. перечислены таможней на расчетный счет общества (л.д. 30).

Поскольку таможенный орган несвоевременно осуществил возврат суммы излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Карельской таможни в связи со следующим.  

С 1 июля 2010 года на территории Российской Федерации введен в действие Таможенный кодекс Таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие. Таможенный кодекс Российской Федерации до его отмены действовал в части, не противоречащей Таможенному кодексу Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) (далее - ТК РФ) излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации.

Аналогичные положения установлены статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС). При этом, в соответствии со статьей 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В силу пункта 2 статьи 355 ТК РФ (в редакции, действовавшей до 28.12.2010) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика.

Пунктом 4 статьи 355 ТК РФ установлено, что общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

При этом согласно пункту 8 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по желанию плательщика (его правопреемника) может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных платежей, пеней, процентов или штрафов. Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей осуществляется в соответствии с настоящей статьей применительно к порядку возврата с учетом положений пункта 9 настоящей статьи.

Аналогичные положения закреплены в статье 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (действующего с 29.12.2010) (далее – Закон № 311-ФЗ), согласно пункту 6 которой возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В силу пункта 10 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных вывозных таможенных пошлин, налогов по желанию плательщика (его правопреемника) может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов.

При этом зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется в соответствии с настоящей статьей применительно к порядку возврата с учетом положений части 12 настоящей статьи (пункт 11 статьи 147 Закона № 311-ФЗ)

Как следует из материалов дела, ОАО «Лахденпохский леспромхоз» обратилось в таможню с заявлением № 296 от 10.08.2009 о зачете излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 95309,73 руб. (л.д.11). Отказ таможни в зачете излишне уплаченных таможенных платежей (письмо таможни №18-57/11378 от 25.08.2009) был признан незаконным вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Карелия от 10.12.2009 по делу № А26-10521/2009.

19.05.2010 денежные средства в сумме 95309,73 руб. перечислены таможней на расчетный счет общества (л.д. 30). Вместе с тем,  в нарушение требований пунктов 4, 7 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации и пунктов 6, 9 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»  при возврате обществу указанной суммы излишне уплаченных таможенных платежей    таможенным органом не были начислены проценты за их несвоевременный возврат.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленных обществом требований о взыскании с таможни процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

При этом суд первой инстанции правомерно указал, что обязанность по возврату (зачету) излишне уплаченных обществом таможенных платежей в сумме 95309,73 руб. возникла у таможни с 15.09.2009, то есть по истечении месячного срока, исчисляемого с даты поступления в таможню первого заявления общества о зачете № 296 от 10.08.2009 (л.д.11-12).

Признание судами в рамках дела № А26-10521/2009 незаконным решения таможни №18-57/11378 от 25.08.2009 об отказе в зачете излишне уплаченных сумм таможенных платежей и возложение на таможенный орган обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем зачета этих сумм свидетельствуют о неисполнении административным органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение и зачесть (возвратить) спорные денежные средства.

Сумма процентов (5167,97 руб.) рассчитана судом с учетом положений пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 № 13/14 за период с 15.09.2009 по 18.05.2010 (244 дня), исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка России 8%. Расчет процентов, произведенный судом, сторонами не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно взыскал с Карельской таможни в пользу ОАО «Лахденпохский леспромхоз» 5167,97 руб. процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела апелляционным судом не установлено, в связи с чем основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы Карельской таможни отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 01 марта 2012 года по делу № А26-11659/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Карельской таможни – без удовлетворения.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

И.Б. Лопато

 И.Г. Савицкая