Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2012 по делу n А42-7157/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

29 мая 2012 года

Дело №А42-7157/2011

Резолютивная часть постановления объявлена   28 мая 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  29 мая 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Несмияна С.И.,

судей  М.А.Мельниковой  Н.А., Шестаковой М.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тутаевым В.В.,

при участии: 

от истца: извещен, не явился;

от ответчика: извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7468/2012) общества с ограниченной ответственностью "УК Солидарность" на решение Арбитражного суда  Мурманской области от 11.03.2012 по делу № А42-7157/2011 (судья Власов В.В.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью "УК Солидарность"

к открытому акционерному обществу "УК "Жилцентр"

о понуждении передать техническую документацию многоквартирного дома № 12 на улице Пономарева в городе Мурманске

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Солидарность» (далее – ООО «УК «Солидарность») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском о понуждении открытого акционерного общества «Управляющая компания «Жилцентр» (далее – ОАО «УК «Жилцентр») передать техническую документацию многоквартирного дома номер 12 по улице Пономарева в городе Мурманске в связи с заменой управляющей компании.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 11.03.2012 в удовлетворении иска отказано.

ООО «УК «Солидарность» подало апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на незаконность принятого по делу судебного акта, просит решение 11.03.2012 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме. Податель жалобы указывает, что дом номер 12 по улице Пономарева передан в управление ОАО «УК «Жилцентр» с нарушением норм жилищного законодательства Российской Федерации, указанный договор не был подписан собственниками жилого дома. ООО «УК «Солидарность» полагает не состоятельными выводы суда первой инстанции о нарушении последним порядка расторжения ранее заключенного договора управления с ОАО «УК «Жилцент».

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме, представитель ответчика возражал против удовлетворения требований апелляционной жалобы, ссылаясь на законность принятого по делу судебного акта.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Мурманской области от 11.03.2012 проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, решением общего собрания собственников помещений дома № 12 на ул. Пономарева, г. Мурманск, от 24.12.2008 избран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией - акционерным обществом «УК «Жилцентр» и принято решение заключить договор управления. Срок договора управления 1 год (с 01.01.2009 до 31.12.2009).

27 апреля 2011 в форме заочного голосования проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома № 12 на ул. Пономарева, г. Мурманск, на котором приняты решения: выбрать способ управления домом управляющей организацией, расторгнуть договор управления с действующей управляющей организацией, выбрать в качестве управляющей организации ООО «УК «Солидарность».

Письмом от 06.06.2011 № 377 ООО «УК «Солидарность» предложило ОАО «УК «Жилцентр» передать техническую документацию новой управляющей организации. Указанное требование оставлено последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения ООО «УК «Солидарность» в арбитражный суд с настоящим  иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал на несоблюдение сторонами порядка расторжения договора, а так же отсутствие к тому оснований, ввиду недоказанности нарушений со стороны ОАО «УК «Жилцентр» условий договора  управления многоквартирным домом, что является обязательным условием для отказа от договора.

Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс) собственникам помещений в многоквартирном доме предоставлено право выбрать один из трех способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничена возможность сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

Пунктом 2 статьи 162 Жилищного кодекса на управляющую организацию возложены обязанности по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

Пунктом 8 статьи 162 Жилищного кодекса предусмотрена возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пункт 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса (в редакции Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении по делу А65-11798/2010-СГЗ-14. Как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.11.2011 № 7677/11 по делу А65-11798/2010-СГЗ-14, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состав участников правоотношений, не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации. Правовая конструкция указанного договора не позволяет усмотреть в нем наличия таких особенностей, которые позволяли бы ущемить жилищные права домовладельцев как потребителей услуг управляющих организаций по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом. При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из содержания протокола от 27.04.2011 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Мурманск, ул. Капитана Пономарева, д. 12, следует, что принято решение, в том числе, о расторжении договора управления с действующей управляющей организацией и в качестве управляющей организации выбрана ООО «УК «Солидарность» (л.д. 94).

С учетом изложенного, апелляционный суд полагает доказанным факт реализации собственниками помещений своего права на изменение способа управления и наличие у ООО «УК «Солидарность» права требования об обязании ОАО «УК «Жилцентр» передать истцу техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом 12 по улице Капитана Пономарева в городе Мурманске. 

27.04.2011 представитель собственников помещений дома номер 12 по улице Пономарева, действующий на основании доверенности от 10.11.2009, направил в адрес ОАО «УК «Жилцентр»  уведомление о расторжении договора между собственниками помещений и  ОАО «УК «Жилцентр», в письме от 06.2011 № 377 ООО «УК «Солидарность» адресовало требование ОАО «УК «Жилцентр» о передаче технической документации на многоквартирный дом.

В соответствии с частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно письму Министерства Регионального развития РФ от 20.12.2006 № 14313-РМ/07 техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила), согласно которым сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

Согласно пункту 24 Правил техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

Согласно пункту 26 Правил в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Конкретный и исчерпывающий перечень иных, связанных с управлением многоквартирным домом документов, указанным пунктом не определен.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена не только передача технической документации, но и передача иных, связанных с управлением таким домом, документов. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и учета граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, под иными документами, связанными с управлением многоквартирным домом, имеется в виду и учетно-регистрационная документация на граждан, проживающих в многоквартирных домах.

Поскольку управление многоквартирным домом фактически осуществляет ООО «УК «Солидарность», его требования о передаче ему технической документации на многоквартирный дом, являются правомерными и подлежат удовлетворению. Решение суда подлежит отмене.

Расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на ОАО «УК «Жилцентр».

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Мурманской области  от 11.03.2012 по делу      №  А42-7157/2011 отменить.

Обязать ОАО «УК «Жилцентр» передать ООО «УК «Солидарность» техническую документацию на многоквартирный жилой дом 12 по улице Пономарева города Мурманска, а именно:

- технический паспорт на жилой дом 12 по ул. Ломоносова г. Мурманска;

- акт технического состояния жилого дома 12 по ул. Ломоносова г. Мурманска;

- акты выполненных работ, подтверждающие выполнение работ по текущему и капитальному ремонту в жилом доме 12 по ул. Ломоносова г. Мурманска.

Взыскать с ОАО «УК «Жилцентр»  (183025, Мурманская обл., Мурманск, ул. Тарана, 9, ОГРН 1065190102878) в пользу ООО «УК «Солидарность»  (183053, Мурманская обл., г. Мурманск, ул. Копытова, 49А, ОГРН 1095190008649) 4 000 рублей расходов по уплате госпошлины за подачу искового заявления, 2 000 рублей расходов по уплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы.

Председательствующий

                  С.И. Несмиян

Судьи

Н.А. Мельникова

                      М.А. Шестакова