Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2012 по делу n А56-47384/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

25 мая 2012 года

Дело №А56-47384/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     22 мая 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 мая 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Тимухиной И.А.

судей  Медведевой И.Г., Сериковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания:  помощником судьи Харенко Е.С.

при участии: 

от истца: Клекоцюка А.В. по доверенности от 30.12.2011 № 01-10-2919/11-0-0

от ответчика: адвоката Третьякова М.П. по доверенности от 01.05.2012 № 47

от 3-х лиц: 1) Гулиной Т.Н. по доверенности от 15.08.2011 № 121, 2) Галенкиной К.В. по доверенности от 10.01.2012 № 10, 3) не явился, 4) не явился, 5) не явился

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО «Племенной завод «Ручьи» (регистрационный номер  13АП-5535/2012) на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.02.2012 по делу № А56-47384/2011 (судья Преснецова Т.Г.), принятое

по иску Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга

к ЗАО «Племенной завод «Ручьи»

3-и лица: 1) СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства», 2) Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, 3) ЗАО «ПО «Возрождение», 4) ОАО «Сбербанк России», 5) ФГБУ «ФКП Росреестра»

об образовании земельного участка

установил:

Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга (далее также – Комитет, истец) обратился в суд с иском к Закрытому акционерному обществу «Племенной завод «Ручьи» (далее – Общество, ответчик), с учетом изменения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), об образовании земельного участка ориентировочной площадью 983 кв.м. из земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пискаревский пр., д. 144, литер АК кадастровый номер 78:11:5607:48  с ориентировочной площадью 983 кв.м., в соответствии со схемой земельного участка, подлежащего изъятию для государственных нужд Санкт-Петербурга в связи со строительством объекта «Строительство продолжения Пискаревского проспекта на участке от ул. Руставели до КАД с устройством путепровода через железнодорожные пути ст. Ручьи и транспортной развязки на КАД» (далее также Объект).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Дирекция транспортного строительства» (далее - Дирекция), Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее – КЗРиЗ), Закрытое акционерное общество «Производственное объединение «Возрождение» (далее – ЗАО «ПО «Возрождение»), Открытое акционерное общество «Сбербанк России» (далее - ОАО «Сбербанк России») и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра»).

Решением от 03.02.2012 иск удовлетворен.

Общество в апелляционной жалобе просит решение отменить, в иске отказать, указывая на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неисполнение Комитетом соглашения о намерениях от 24.07.2008, нарушение прав Общества как собственника земельного участка, отсутствие компенсации за земельный участок, нарушение Комитетом порядка взаимодействия сторон при осуществлении имущественно-правовых вопросов в процессе выкупа земельного участка для нужд Санкт-Петербурга.

Податель жалобы полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения иска, поскольку ответчик дал согласие на раздел и образование земельного участка, не уклоняется от подписания схемы раздела и не препятствует формированию земельного участка.

Комитет, Дирекция, КЗРиЗ и ФГБУ «ФКП Росреестра» в отзывах на апелляционную жалобу возразили против удовлетворения жалобы.

В судебном заседании представитель Общества поддержал апелляционную жалобу, а представители Комитета, Дирекции и КЗРиЗ возразили против удовлетворения жалобы по основаниям. Изложенным в отзывах на жалобу.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 60219 кв.м. с кадастровым номером 78:11:5607:48, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Пискаревский пр., д. 144, литер АК, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 78-АВ № 504216 от 26.01.2007.

15.11.2007 между Комитетом по благоустройству и дорожному хозяйству и ЗАО «ПО «Возрождение» заключен государственный контракт № КС-157 на выполнение работ по строительству с разработкой рабочей документации объекта ««Строительство продолжения Пискаревского проспекта на участке от ул. Руставели до КАД с устройством путепровода через железнодорожные пути ст. Ручьи и транспортной развязки на КАД».

16.03.2011 между указанным Комитетом и Дирекцией  заключено соглашение о перемене лиц в обязательстве по государственному контракту от 15.11.2007         № КС-157.

На основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2010 № 836 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области благоустройства и дорожного хозяйства» Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству переименован в Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга.

Как указывает истец, в границы строительства вышеназванного объекта попадает земельный участок с кадастровым № 78:11:5607:48, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Пискаревский пр., д. 144, литер АК, принадлежащий на праве собственности Обществу.

11.10.2006 Дирекция уведомила ответчика о том, что часть принадлежащего ему земельного участка попадает в границы строительства Объекта.

Поскольку спорный земельный участок является предметом залога по договорам ипотеки от 08.06.2009 № 8074-105609/и, от 02.09.2009 № 8074-109009/и, от 02.09.2009 № 8074-119006/и, заключенным между Обществом и ОАО «Сбербанк России» (залогодержатель), 12.11.2010 между Комитетом, Обществом и ОАО «Сбербанк России» заключено соглашение о порядке взаимодействия сторон с целью ликвидации (сноса) расположенного на земельном участке здания и выкупа земельного участка, попадающего в границы строительства Объекта.

Во исполнение указанного соглашения в 2010 году Комитетом и Обществом была подписана схема раздела земельного участка, согласно которой ориентировочная площадь изымаемого участка составила 983 кв.м.

Ссылаясь на необходимость подписания новой схемы раздела земельного участка с сохранением площади изымаемого участка, отказ ответчика в ее согласовании, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 4 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (исходных земельных участков). Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 статьи 11.2 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Суд вправе принять решение об образовании земельного участка в порядке, предусмотренном названной нормой, и в случае, если земельный участок, подлежащий изъятию, должен быть образован в соответствии с решением об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 49 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ Комитет не представил доказательств того, что для строительства объекта необходимо изъятие только части земельного участка Общества и какой именно, не обосновал площадь участка, необходимого для строительства дороги, не представил в материалы дела документацию, связанную со строительством дороги, утвержденный в установленном порядке проект прохождения трассы, документальное подтверждение наличия оснований для подписания новой схемы.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований Комитета у суда первой инстанции не имелось.

Кроме того, суд вынес решение об образовании земельного участка в соответствии со схемой земельного участка, представленной сторонами и подписанной ответчиком 16.01.2012, тогда как Комитет в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что данная схема Комитетом не подписана, так как в отличие от схемы раздела Комитета содержит дополнительно два самостоятельных объекта, что подтверждает недоказанность необходимости для Комитета в образовании именно этого земельного участка.

Учитывая изложенное, обжалуемое решение подлежит отмене апелляционным судом, в иске следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 03.02.2012 по делу №  А56-47384/2011  отменить.

В иске отказать.

Взыскать с Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга (191023, Санкт-Петербург, ул. Караванная, д. 9, лит. А; ОГРН 1037843037935) в пользу Закрытого акционерного общества «Племенной завод «Ручьи» (188661, Ленинградская область, Всеволожский район, деревня Лаврики; ОГРН 1024700558926) 2000 руб. расходов по госпошлине по апелляционной жалобе.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

И.Г. Медведева

 И.А. Серикова