Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2012 по делу n А56-44285/2010. Изменить определение первой инстанции (по аналогии со ст.269, 272, п.36 Постановления Пленума ВАС от 28.05.2009 №36)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

24 мая 2012 года

Дело №А56-44285/2010

Резолютивная часть постановления объявлена     21 мая 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  24 мая 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Масенковой И.В.

судей  Герасимовой М.М., Марченко Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания:  Кобылиной А.П.

при участии: 

от конкурсного управляющего Брылева М.Ю.: Романовой по доверенности от 01.07.2011

от Администрации: Волковой П.В. по доверенности № 8 от 02.05.2012, Семьяниновой М.С. по доверенности № 3 от 09.02.2012

от уполномоченного органа: Власовой М.А. по доверенности от 28.10.2011

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-693/2012)  Администрации муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области на определение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.11.2011 по делу № А56-44285/2010 (судья Литвинас А.А.), принятое

по заявлению конкурсного управляющего ОАО «Невский судостроительно-судоремонтный завод» Брылева М.Ю.

об обязании принять имущество в муниципальную собственность в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ОАО «Невский судостроительно-судоремонтный завод» (место нахождения: 187320, Ленинградская область, Кировский район, г. Шлиссельбург, Фабричный остров, д. 2, ОГРН 1024701329180)

установил:

В рамках процедуры конкурсного производства в отношении Открытого акционерного общества «Невский судостроительно-судоремонтный завод» (далее – ОАО «Невский судостроительный-судоремонтный завод», должник) конкурсный управляющий последнего Брылев М.Ю. обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Администрации муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области (далее – Администрация, место нахождения: 187320, Ленинградская область, Кировский район, г. Шлиссельбург, ул. Жукова, д. 5, ОГРН 1024701335240) принять в муниципальную собственность принадлежащие должнику на праве собственности объекты жилищного фонда социального использования:

- жилую трехкомнатную квартиру, расположенную в специализированном жилом фонде – общежитии, по адресу: Ленинградская область, г. Шлиссельбург, пер. Советский, д.3, кв. 2, кадастровый номер 47-13-1/2000-104;

- жилую двухкомнатную квартиру, расположенную в специализированном жилом фонде – общежитии, по адресу: Ленинградская область, г. Шлиссельбург, пер. Советский, д. 3, кв. 12, кадастровый номер 47-13-1/2000-114;

- часть здания (общежитие), специализированный жилой фонд, по адресу: Ленинградская область, г. Шлиссельбург, ул. Малоневский канал, д. 15, кадастровый номер 47-01/11-8/2001-53-1;

- жилую часть здания общежития, специализированный жилой фонд, по адресу: Ленинградская область, г. Шлиссельбург, ул. Староладожский канал, д. 1, кадастровый номер 47-78-20/013/2005-231.

Основания заявленного требования – абзац 2 пункта 5 статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), пункт 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (пункт 1 приложения №3), пункт 11 статьи 154 Федерального закона № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений ф Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При рассмотрении заявления было установлено, что часть  жилых помещений, находящихся в общежитиях, расположенных по адресам г. Шлиссельбург, ул. Малоневский канал, д. 15, кадастровый номер 47-01/11-8/2001-53-1 и г. Шлиссельбург, ул. Староладожский канал, д. 1, кадастровый номер 47-78-20/013/2005-231, приватизирована гражданами и эти помещения не подлежат передаче Администрации.

Определением суда первой инстанции от 24.11.2011 заявление конкурсного управляющего должника удовлетворено: Администрации переданы в муниципальную собственность от ОАО «Невский судостроительно-судоремонтный завод» без каких-либо дополнительных условий следующие объекты жилищного фонда социального использования:

- жилая двухкомнатная квартира, расположенная в специализированном жилом фонде - общежитии, по адресу: Ленинградская область, г. Шлиссельбург, пер. Советский, д. 3, кв. 2, кадастровый номер 47-13-1/2000-104;

- жилая трехкомнатная квартира, расположенная в специализированном жилом фонде - общежитии, по адресу: Ленинградская область, г. Шлиссельбург, пер. Советский, д. 3, кв. 12, кадастровый номер 47-13-1/2000-114;

- часть здания (общежитие), специализированный жилой фонд, по адресу: Ленинградская область, г. Шлиссельбург, Малоневский канал, д. 15, кадастровый номер 47-01/11-8/2001-53-1, за исключением объектов, зарегистрированных за иными собственниками;

- жилая часть здания общежития, специализированный жилой фонд, по адресу: Ленинградская область, г. Шлиссельбург, ул. Староладожский канал, д. 1, кадастровый номер 47-78-20/013/2005-231, за исключением объектов, зарегистрированных за иными собственниками.

Суд обязал стороны осуществить передачу указанных объектов в срок до 01.05.2012.

На определение суда Администрацией подана апелляционная жалоба, в которой указано на то, что, удовлетворяя заявление конкурсного управляющего, судом не был определен перечень жилых помещений, подлежащих передаче в муниципальную собственность МО Город Шлиссельбург, а также не определено лицо, на которое возлагается обязанность по предоставлению такой информации. Администрация не имеет законных оснований и возможностей самостоятельно определять жилые помещения, которые прошли приватизацию и не подлежат передаче в муниципальную собственность.

По мнению подателя жалобы, определением суда на ОАО «Невский судостроительно-судоремонтный завод» должна возлагаться обязанность по определению объектов жилого фонда, подлежащих передаче в муниципальную собственность МО Город Шлиссельбург и по предоставлению документов, содержащих сведения об индивидуальных характеристиках таких объектов (сведения о местонахождении объекта, сведения о площади объекта, сведения о техническом состоянии объекта).

Администрация просит изменить определение суда первой инстанции в обжалуемой части и разрешить вопрос по существу, обязав ОАО  «Невский судостроительно-судоремонтный завод» определить  объекты жилого фонда, подлежащие передаче в муниципальную собственность  МО Город Шлиссельбург, предоставить документы, содержащие сведения об индивидуальных характеристиках таких объектов «Невский судостроительно-судоремонтный завод» (просительная часть уточнена в судебном заседании апелляционного суда).

В уточнении правовой позиции по заявлению об обязании Администрации принять имущество в муниципальную собственность конкурсный управляющий Брылев М.Ю., ссылаясь на предоставленные в материалы дела Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области справки о содержании правоустанавливающих документов от 22.03.2012, конкретизировал перечень объектов - квартир, не подлежащих передаче Администрации, право собственности на которые зарегистрировано за гражданами.

Возражений против рассмотрения апелляционной жалобы по правилам части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  не заявлено.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Администрации поддержал доводы апелляционной жалобы, просил в обжалуемой части определение суда изменить, представитель конкурсного управляющего поддержал уточненную письменную позицию.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.

Заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, уточненной правовой позиции конкурсного управляющего, апелляционный суд считает, что определение в обжалуемой части подлежит изменению.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением от 19.11.2010 ОАО «Невский судостроительно-судоремонтный завод» признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре ликвидируемого должника, в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Брылев М.Ю.

При формировании конкурсной массы должника конкурсным управляющим Брылевым М.Ю. установлено, что должнику на праве собственности принадлежат следующие объекты жилищного фонда социального использования:

- жилая двухкомнатная квартира, расположенная в специализированном жилом фонде - общежитии, по адресу: Ленинградская область, г. Шлиссельбург, пер. Советский, д. 3, кв. 2, кадастровый номер 47-13-1/2000-104;

- жилая трехкомнатная квартира, расположенная в специализированном жилом фонде - общежитии, по адресу: Ленинградская область, г. Шлиссельбург, пер. Советский, д. 3, кв. 12, кадастровый номер 47-13-1/2000-114;

- часть здания (общежитие), специализированный жилой фонд, по адресу: Ленинградская область, г. Шлиссельбург, Малоневский канал, д. 15, кадастровый номер 47-01/11-8/2001-53-1; 

- жилая часть здания общежития, специализированный жилой фонд, по адресу: Ленинградская область, г. Шлиссельбург, ул. Староладожский канал, д. 1, кадастровый номер 47-78-20/013/2005-231.

Данный жилищный фонд принадлежит гражданам, имеющим право на приватизацию этого жилья в установленном законом порядке, в связи с чем не может быть продан.

Вступившими в законную силу решениями, принятыми в рамках дел по спорам между должником, Администрацией и гражданами, судами установлено, что вышеуказанные объекты жилищного фонда социального использования подлежали передаче на баланс органа местного самоуправления и не могли быть включены в состав приватизируемого имущества при создании ОАО «Невский судостроительно-судоремонтный завод», а тот факт, что право собственности на указанное имущество было зарегистрировано за должником, не лишает Администрацию права на владение и распоряжение спорным имуществом в силу прямого указания закона и не освобождает ее от обязанности принять указанные помещения в муниципальную собственность.

Установив наличие у спорных жилых помещений статуса жилищного фонда социального использования и, руководствуясь установленными судами обстоятельствами, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 132 Закона о банкротстве находящийся в составе имущества должника жилищный фонд социального использования подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача жилищного фонда социального использования в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Исходя из положений данной нормы права, арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для понуждения Администрации принять находящиеся у истца объекты жилищного фонда социального использования в собственность муниципального образования. При этом, учитывая, что часть квартир в зданиях, расположенных по адресам: Ленинградская область, г. Шлиссельбург, Малоневский канал, д. 15, кадастровый номер 47-01/11-8/2001-53, ул. Староладожский канал, д. 1, кадастровый номер 47-78-20/013/2005-231 принадлежит гражданам на праве собственности, при принятии решения суду надлежало определить перечень объектов, подлежащих передаче Администрации в целях исполнения судебного акта.

Фактически данные обстоятельства судом первой инстанции не устанавливались.

При рассмотрении апелляционной жалобы во исполнение определения апелляционного суда от 05.03.2012 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области представлены справки о содержании правоустанавливающих документов от 22.03.2012, в которых содержатся сведения о принадлежности гражданам на праве собственности конкретных квартир, не подлежащих, соответственно, передаче Администрации, указание о чем должно содержаться в резолютивной части судебного акта. Учитывая, что определение в данной части подлежит изменению, изменению также подлежит срок, в течение которого должны быть переданы объекты жилищного фонда.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционной инстанцией не принимаются, поскольку пункт 6 статьи 132 Закона о банкротстве устанавливает специальное правило о передаче жилищного фонда социального использования, находящегося у должника, в собственность муниципального образования без каких-либо дополнительных условий.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.11.2011 по делу № А56-44285/2010 изменить, изложив 4, 5 и 6 абзацы его резолютивной части в следующей редакции:

« - часть здания (общежитие), специализированный жилой фонд, по адресу: Ленинградская область, г. Шлиссельбург, Малоневский канал, д. 15, кадастровый номер 47-01/11-8/2001-53-1, за исключением квартир №№ 1 - 16, зарегистрированных за иными собственниками;

- жилая часть здания общежития, специализированный жилой фонд, по адресу: Ленинградская область, г. Шлиссельбург, ул. Староладожский канал, д.1, кадастровый номер 47-78-20/013/2005-231, за исключением квартир 1, 2, 4 - 8, 11 – 13, 15 – 19, 24 – 27, 29 – 34, 36 – 39, 41 – 44, 46, 49 – 64, 67, 68, 70 – 80, 82 – 95, 97 – 101, 103, 105, 107, 108, 110, 111, 114, 117 – 119, 121, 124, зарегистрированных за иными собственниками.

     Обязать стороны осуществить передачу указанных объектов в срок до 01 ноября 2012 года».

Председательствующий

И.В. Масенкова

Судьи

М.М. Герасимова

 Л.Н. Марченко