Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2012 по делу n А42-5368/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

22 мая 2012 года

Дело №А42-5368/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     16 мая 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 мая 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Старовойтовой О.Р.

судей  Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания:  помощником  судьи  Куклиной   Ю.И.

при участии: 

от истца:  не  явился,  извещен

от ответчиков:  не  явились,  извещены

от 3-их лиц:  не  явились,  извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-2656/2012)  Администрации  МО г.п Заполярный Печенгского района Мурманской области  на решение   Арбитражного суда  Мурманской области от  20.12.2011г. по делу № А42-5368/2011 (судья Власов  В.В.), принятое

по иску  Администрации МО Печенгский район Мурманской области

к  1) Администрации  МО г.п Заполярный Печенгского района Мурманской области,  2) ИП Артемьевой Татьяне Михайловне,  3) ООО "Таир""

3-и лица:  1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Мурманской области,  2) Комитет по управлению имуществом Администрации МО Печенгский район Мурманской области,  3) ОМИ Администрации МО г. Заполярный, 4)  Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области

о  признании   права   собственности

установил:

Администрация муниципального образования Печенгский район,  место  нахождения: 184420, Мурманская обл., Печенгский р-н, пгт. Никель, ул. Пионерская, 2, ОГРН 1025100688348  (далее  - Администрация   района)  обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области,  место  нахождения: 184430, Мурманская обл., Печенгский р-н, г. Заполярный, ул. Ленина, 6, ОГРН 1025100688282 (далее -  Администрация  поселения)  о признании права муниципальной собственности на нежилое помещение, общей площадью 155 кв.м., номера в поэтажном плане I/1-11, условный номер 51-51-05/004/2008-674, расположенное в подвале дома № 2/9 на улице Крупской в г. Заполярном.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования и просил истребовать из незаконного владения муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области расположенное в подвале дома № 2/9 на улице Крупской в г. Заполярном нежилое помещение, общей площадью 155 кв.м., номера в поэтажном плане I/1-11, условный номер 51-51-05/004/2008-674; истребовать из незаконного владения Общества с ограниченной ответственностью «Таир» (далее -  ООО «Таир»)  часть нежилого помещения, общей площадью 76,8 кв.м., включая часть помещения с номером в поэтажном плане I/11, площадью 57,8 кв.м. и часть помещения с номером в поэтажном плане I/2, площадью 19,0 кв.м., в подвале дома № 2/9 на улице Крупской в г. Заполярном; истребовать из незаконного владения Артемьевой Татьяны Михайловны часть нежилого помещения, общей площадью 78,2 кв.м., в том числе помещения с номерами в поэтажном плане I/1, 3-10, площадью 59,9 кв.м. и часть помещения с номером I/2, площадью 18,3 кв.м., в подвале дома № 2/9 на улице Крупской в г. Заполярном. Уточнение предмета иска принято  судом первой  инстанции.

Предприниматель Артемьева Татьяна Михайловна и Общество с ограниченной ответственностью «Таир»  привлечены к участию в деле в качестве ответчиков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее – Управление  Росреестра), Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район (далее – Комитет) , Отдел муниципального имущества администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области.

Решением  суда  от  20.12.2011г.  исковые  требования  удовлетворены.

На  решение   суда  подана   апелляционная  жалоба,  в  которой Администрация  муниципального  образования  городское  поселение  Заполярный Печенгского   района просит  решение   от 20.12.2011г.  отменить,  принять  по  делу  новый  судебный  акт,  которым  отказать  в  удовлетворении   исковых  требований  Администрации  муниципального   образования  Печенгский  район   Мурманской  области.

По  мнению    подателя   апелляционной  жалобы, спорные нежилые помещения переданы в муниципальную собственность муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района в составе жилого дома; в связи с передачей имущества у МО «Городское поселение Заполярный» возникло право собственности на него.

Податель  апелляционной   жалобы  отмечает,  что в  реестре   имущества,   находящегося  в  собственности   муниципального   образования  Печенгский  район   Мурманской  области  по  состоянию  на  01.10.2010г.  спорный  объект вообще  отсутствует.

Таким  образом,  доводы  истца  и  выводы  арбитражного  суда  первой  инстанции  о  том,  что  муниципальное  образование   Печенгский   район  являлось  собственником  спорного  нежилого  помещения   и  право  собственности  на  него  возникло   до  вступления  в  силу  Федерального   закона  «О  государственной   регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним»  не  основаны  на  нормах  материального   права  и  представленных  истцом   доказательств.

Извещенные  надлежащим  образом  о  времени   и   месте  судебного   разбирательства  истец,   ответчики,  третьи  лица  своих  представителей  в  судебное   заседание   не  направили,  поэтому  апелляционная  жалоба  рассмотрена  в  их   отсутствие.

Законность   и  обоснованность   обжалуемого   решения  проверены  в  апелляционном  порядке.

Как   следует  из  материалов  дела, в процессе разграничения государственной собственности решением малого Совета Печенгского районного Совета народных депутатов от 3 сентября 1992г. № 6 и решением малого Совета Мурманского областного Совета народных депутатов от 10 ноября 1992г. № 130 утвержден перечень предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность района. В частности, в муниципальную собственность передано производственное предприятие жилищно - коммунального хозяйства администрации Печенгского района.

Согласно инвентаризационной ведомости основных средств производственного предприятия ЖКХ за 1992 год на балансе предприятии были  учтены основные средства первоначальной стоимостью 66956 тыс. руб., в том числе жилой дом № 2/9 на ул. Крупской.

В целях разграничения имущества между муниципальным образованием Печенгский район и вновь образованным муниципальным образованием г.п. Заполярный, решением Совета депутатов Печенгского района от 27.04.2007г. № 182 утвержден перечень муниципального имущества, передаваемого из собственности муниципального образования Печенгский район в собственность муниципального образования г.п. Заполярный для осуществления полномочий городского поселения. Перечень согласован решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Заполярный от 28.04.2007г. № 116/27.

Во исполнение приложения № 1 к  Закону  Мурманской  области  от 27.06.2007г.  № 858-01-ЗМО «О решении   вопросов  местного  значения  вновь  образованных  поселений Печенгского  района  и  разграничении  муниципального   имущества в  2008г.»  (далее – Областной  закон от 27.06.2007г.  № 858-01-ЗМО)  актом приема-передачи от 31.08.2007г. в муниципальную собственность г.п. Заполярный передан 5-ти этажный 70-ти квартирный жилой дом (за исключением имущества иных собственников), общей площадью 3292,7 кв.м., расположенный в г. Заполярном, ул. Крупской, 2/9, инвентарный номер 119 (порядковый номер в акте 12).

Администрация г.п. Заполярный зарегистрировала право собственности городского поселения на спорное нежилое помещение. Это обстоятельство подтверждается свидетельством о регистрации права от 18.12.2008г. (л.д. 111 том  1).

Суд первой инстанции,  удовлетворяя   заявленные   требования, исходил из того, что жилой дом и встроенные нежилые помещения являются самостоятельными объектами недвижимости, в собственность вновь образованного муниципального образования передавался только жилой дом, а волеизъявление МО «Печенгский район» на передачу нежилых помещений отсутствовало, и право собственности МО «Городское поселение Заполярный» на эти объекты не возникло.

  Апелляционная  инстанция находит указанный вывод суда соответствующим имеющимся в деле доказательствам и нормам права.

 Довод  апелляционной   жалобы о  том,  что спорные нежилые помещения переданы в муниципальную собственность муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района в составе жилого дома,  так  как  в соответствии  с  техническим  паспортом  площадь спорных  нежилых  помещений  входит в  общую  площадь  жилого  дома  № 2/9 по ул. Крупской в  городе  Заполярный,  не  принимается   судом  апелляционной   инстанции.

 Из  утвержденного   Решением  Совета  депутатов  Печенгского  района  от  27.04.2007г.  № 182  перечня  муниципального   имущества, а  также  акта  приема-передачи  муниципального   имущества в  отношении   других   жилых  домов   следует,  что  при  передаче  из  собственности   МО  «Печенгский   район»   в  собственность  МО   «Городское  поселение  Заполярный»  отдельно  учитываются  жилые  помещения в  составе  жилого  дома с  указанием  его общей  площади, а  также     нежилые  помещения в  этом    же  жилом  доме,  которые  указаны   отдельной  строкой.

 В  рассматриваемом   случае  перечень  муниципального   имущества    подтверждает   только  передачу  пятиэтажного   70-квартирного  жилого  дома  (за  исключением   имущества   иных  собственников)  общей  площадью 3292,7кв.м.  по  адресу:  Мурманская   область,  г.  Заполярный,  ул.  Крупской,  д.  2/9.    Ни указанный   перечень   муниципального   имущества,  согласованный  сторонами,  ни  Областной закон от 27.06.2007г. № 858-01-ЗМО не  подтверждают  передачу   в  собственность   городского  поселения  спорных   нежилых  помещений.

 В силу статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться законом.

 Поскольку в порядке, установленном пунктом 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нежилые помещения в собственность МО «Городское поселение Заполярный» не передавались,   и у МО «Печенгский район» отсутствовало волеизъявление на передачу спорного имущества вновь образованному городскому поселению, право собственности у МО «Городское поселение Заполярный» на это имущество не возникло.

Довод   апелляционной  жалобы  о неподтверждении  возникновения   права  собственности  муниципального   района  на  спорное  помещение  не  принимается   апелляционным  судом.

Обстоятельство  отсутствия  учета  в  реестре    муниципальной  собственности  района  нежилого  помещения  площадью 155кв.м.  в  спорном  доме,  на  что  ссылается  податель  апелляционной  жалобы,   не  может  повлиять на  вывод  суда  о   возникновении  у  истца  права  собственности  на  нежилые   помещения  в  спорном  жилом  доме  в  порядке  разграничения   собственности  в    соответствии   с  Постановлением   Верховного   Совета   № 3020-1  в  1992г.  В  1992г.   жилой  дом  по  адресу: Мурманская   область,  г.  Заполярный,  ул.  Крупской,  д.  2/9 в  муниципальную  собственность  района   передавался  с  нежилыми  помещениями,  что  подтверждается  также  сообщением  Министерства   имущественных  отношений  Мурманской  области  об  отсутствии  в  реестре  собственности  Мурманской   области  нежилых  помещений  по  адресу: Мурманская   область,  г.  Заполярный,  ул.  Крупской,  д.  2/9.

Согласно   объяснениям  истца,   подтвержденным   материалами  дела,  спорное   помещение  учитывалось  в  реестре   муниципальной   собственности    района  как  помещение  площадью 172кв.м. (л.д. 35-36  том  1).

Спорное  помещение  площадью  155кв.м.  является  помещением   подвала,  который  согласно  техническому  паспорту  на  жилой  дом  1988г.  занимает  площадь 870,59кв.м. (л.д. 83-88  том  1),  и  было  сформировано  и  учтено  в  порядке технической  инвентаризации  как  самостоятельный  объект  площадью 155кв.м.  уже  ответчиком  в  целях  учета  в  реестре  муниципальной   собственности,   передачи  в  аренду,  регистрации  права,  что  не  опровергает  вывод  суда  о  нахождении  этого  помещения   в  муниципальной   собственности   района.

 С учетом  вышеизложенного  апелляционная  жалоба  удовлетворению  не  подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  269,  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Мурманской области  от  20 декабря 2011 года по делу №  А42-5368/2011   оставить  без  изменения,   апелляционную  жалобу  -  без  удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик

 Н.С. Полубехина