Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2012 по делу n А21-7352/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

18 апреля 2012 года

Дело №А21-7352/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     16 апреля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  18 апреля 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Семиглазова В.А.

судей  Згурской М.Л., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания:  Душечкиной А.И.

при участии: 

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-1279/2012)  Федерального казенного учреждения "Колония-поселение № 12 УФСИН по Калининградской области" Управления Федеральной службы исполнения наказания по Калининградской области на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 30.11.2011 по делу № А21-7352/2011 (судья Можегорова Н.А.), принятое

по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное)

к Федеральному казенному учреждению "Колония-поселение № 12 УФСИН по Калининградской области" Управления Федеральной службы исполнения наказания

по Калининградской области

о взыскании 31 271,10 руб. пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование

установил:

Управление     Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гвардейском районе Калининградской области (ОГРН 1023902270930, место нахождения: 238210, Калининградская обл., Гвардейский р-н, г. Гвардейск, ул. Калининградская, д. 10) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с Федерального казенного учреждения «Колония – поселение № 12 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области» (ОГРН:1023902271293, место нахождения: 238222, Калининградская область, Гвардейский район, п. Славинск, ул. Центральная, 39) пени в общей сумме 31 217,10руб. за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Решением суда от 30.11.2011 заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе Учреждение просит решение суда отменить, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств имеющих значение для дела. В обоснование своей позиции податель жалобы указывает, что Управлением пропущен суммарный срок взыскания сумм пени, начисленных за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Кроме того, податель жалобы указывает на то, что заявителем не верно определен период за который подлежат начислению пени.

Стороны извещены, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие указанных представителей в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Учреждение является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 23 сентября 2010г. по делу А21-6074/2010 с Учреждения взысканы страховые взносы на ОПС (страховая и накопительная части) за 2009 год, а также пени за просрочку их уплаты за период с 14 мая 2009г. по 28 мая 2010г.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что фактическая уплата взысканных сумм страховых взносов была произведена 15 ноября 2010г. (накопительная часть) и 10 декабря 2010г. (страховая часть).

24 марта 2011г. в адрес Учреждения было направлено требование №7 об уплате пеней в сумме 27 321,55руб. по страховой части и в сумме 3 895,55руб. по накопительной части, срок исполнения установлен – до 11 апреля 2011г.

Неисполнение требования №7 послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Управления, пришел к выводу, что материалами дела подтверждается нарушение Учреждением сроков по исполнению обязанности по перечислению страховых взносов, в связи с чем начисление пеней обоснованно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 25 Закона о страховых взносах пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Частью 3 статьи 25 Закона о страховых взносах установлено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

В соответствии с частями 5, 6 статьи 25 Закона о страховых взносах пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому учреждение вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Не оспаривая факт нарушения сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, Учреждение указывает на пропуск Управлением срока исковой давности по взысканию сумм пени.

В силу части 5 статьи 19 Закона о страховых взносах заявление о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Закона о страховых взносах).

Из взаимосвязанных положений статей 19 и 22 Закона о страховых взносах следует, что срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, а также пеней включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.

Из материалов дела следует, что фактическая уплата взысканных сумм страховых взносов была произведена 15 ноября 2010г.  на накопительную часть и 10 декабря 2010г. на страховую часть, следовательно, именно с этих дат следует исчислять срок исковой давности, так как с указанного момента Управление должно было узнать о  нарушении Учреждением сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, срок исковой давности по взысканию сумм пени начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в сумме 3 895руб. 55 коп. истек 08.09.2011 (15.11.2010 + 7 дней для зачисления денежных средств на счет ПФР + 3 месяца на выставление требования + 17 дней на исполнение требования (добровольный срок исполнения согласно требованию №7 ) + 6 месяцев на обращение в суд).

В данном случае, заявление было направлено Управлением в суд, согласно почтовому штемпелю – 23.09.2011 (л.д. 24), следовательно, срок исковой давности заявителем по взысканию пени в указанной части пропущен.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока Управлением в суд первой инстанции не заявлено.

Пропуск предусмотренного законом срока на подачу заявления о взыскании сумм пени и отсутствие ходатайства о его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При данных обстоятельствах, требование о взыскании пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в сумме 3 895руб. 55 коп. удовлетворению не подлежит.

Довод Учреждения о пропуске срока исковой давности в отношении сумм пени, начисленных на    недоимку    по    страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 27 321руб. 55 коп., отклоняется судом, так как в данном случае требование предъявлено в пределах срока исковой давности -  до 04.11.2011 (10 декабря 2010г. + 7 дней для зачисления денежных средств на счет ПФР + 3 месяца на выставление требования + 17 дней на исполнение требования + 6 месяцев).

Проверяя обоснованность расчета пени, судом установлено, что согласно иску, требование о взыскании сумм пени, начисленных на    недоимку    по    страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 27 321руб. 55 коп. предъявлено за период с 01.05.2009 по 10.12.2010 (л.д.2), то есть в том числе и за период, который был предметом рассмотрения по делу А21-6074/2010 (с 14 мая 2009г. по 28 мая 2010г).

Таким образом, учитывая, что взыскание пеней за один и тот же период противоречит нормам налогового законодательства, в рамках настоящего дела подлежат удовлетворению требование о взыскании пени, начисленных на    недоимку    по    страховым взносам, направляемым на страховую часть за период с 28.05.2010 по 10.12.2010 в сумме 26 565, 49 руб., в удовлетворении требований в размере 756 руб. 06 коп. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 30.11.2011 по делу №  А21-7352/2011  отменить в части взыскания с Федерального казенного учреждения «Колония - поселение           №        12        Управления федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области» (ОГРН:1023902271293, место нахождения: 238222, Калининградская область, Гвардейский район, п. Славинск, ул. Центральная, 39) пени, начисленных на    недоимку    по    страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 756 руб. 06 коп. и пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в сумме 3 895руб. 55 коп.

В остальной части решение Арбитражного суда  Калининградской области от 30.11.2011 оставить без изменения.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

М.Л. Згурская

 Н.О. Третьякова