Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2012 по делу n А56-70710/2011. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

17 апреля 2012 года

Дело №А56-70710/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     16 апреля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 апреля 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Семиглазова В.А.

судей  Згурской М.Л., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания:  Душечкиной А.И.

при участии: 

от истца: Мостович А.И. – доверенность от 26.01.2012 №01-09/05-1258

от ответчика: Колесник С.П. – доверенность от 14.02.2012

                       Омевой М.Е. – протокол от 13.04.2010 №2/2010

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-6280/2012)  ГУ - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на определение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.02.2012 по делу № А56-70710/2011 (судья Калинина Л.М.) о возвращении искового заявления, принятое

по иску  ГУ - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

к ООО "НЕВСКИЙ ДОМ ПЛЮС"

об обязании исполнить обязательства и расторжении государственного контракта

установил:

государственное учреждение - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (ОГРН 1027804861116, место нахождения: 196191, г. Санкт-Петербург, Ленинский пр-кт, д. 168) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "НЕВСКИЙ ДОМ ПЛЮС" (195030, г. Санкт-Петербург, ул. Коммуны, д. 59, ОГРН 1027804180656) об обязании осуществить поставку средств реабилитации, предусмотренных государственным контрактом № SBR 1012020288-00001939-01 от 07.02.2011г., а также расторгнуть государственный контракт № SBR 1012020288-00001939-01 от 07.02.2011г.

Определением от 10.02.2012 года арбитражный суд возвратил иск на основании пункта 1 части 1 статьи 129 АПК РФ, указав, что в данном случае поставка должна быть осуществлена в адрес физических лиц, которые являются непосредственными участниками спорного материального отношения, и должны быть привлечены в качестве истцов, что исключает возможность рассмотрения дела в арбитражном суде.

Истец, не согласившись с данным определением, подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое определение, направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В судебном заседании представители ответчика возражали против удовлетворения жалобы, представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке.

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое определение подлежащим отмене, а дело - направлению на рассмотрение по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из части 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Согласно статье 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Из смысла данных положений следует, что определяющим моментом отнесения того или иного дела к подведомственности арбитражных судов является субъектный состав, а также предмет спора.

Как усматривается из материалов дела, спор между ГУ - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ и ООО "НЕВСКИЙ ДОМ ПЛЮС" вытекает из заключенного между сторонами государственного контракта № SBR 1012020288-00001939-01 от 07.02.2011г. Иск заявлен в связи с нарушением ответчиком условий указанного контракта в части поставки товара. Исковые требования предъявлены государственным учреждением (юридическим лицом) к обществу с ограниченной ответственностью (юридическому лицу),  физические лица не являются сторонами по данному договору, следовательно, по субъектному составу данный спор, согласно статье 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относится к подведомственности арбитражных судов.

Исходя из характера спорных правоотношений, следует сделать вывод о том, что в данном случае законом не предусмотрено обязательное привлечение физических лиц (непосредственных получателей товара), к участию в деле в качестве соистцов.

Полагая свои права нарушенными, указанные лица могут обратиться с самостоятельным иском, в соответствии с установленной законом подведомственностью, что не препятствует их участию в настоящем деле как третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Согласно пункту 4 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подведомственности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора был привлечен гражданин, не имеющий статуса предпринимателя.

Таким образом, привлечение физических лиц к участию в деле не влияет в данном случае на подведомственность дела арбитражному суду.

Кроме того, возвращение иска, в связи с нарушением подведомственности, статьей 129 АПК РФ не предусмотрено. Согласно пункту 1 указанной статьи суд возвращает исковое заявление в случае, если оно подано с нарушением подсудности, вместе с тем указанные обстоятельства не были установлены судом. 

В связи с вышеизложенным, на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ обжалуемый акт подлежит отмене, как принятый с неправильным применением норм процессуального права, а дело - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 10.02.2012 по делу №  А56-70710/2011  отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

М.Л. Згурская

 Н.О. Третьякова