Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2012 по делу n А56-66031/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворенияТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Санкт-Петербург 16 апреля 2012 года Дело №А56-66031/2011 Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2012 года Постановление изготовлено в полном объеме 16 апреля 2012 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Савицкой И.Г., судей И.Б. Лопато, Семеновой А.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Крыловой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Фирма «Петротрест» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.2012 по делу А56-66031/2011 (судья Боровлев Д.Ю.), принятое по заявлению закрытого акционерного общества «Фирма «Петротрест» к Государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербурга об оспаривании постановления при участии: от заявителя: Солодковой Ю.Л. по доверенности от 18.02.2011 № ПТ/300; от ответчика: Царькова А.С. по доверенности от 29.12.2011;
установил:
закрытое акционерное общество «Фирма «Петротрест» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2011 № 3982 о привлечении к административной ответственности по пункту 2 статьи 22 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (в редакции, действовавшей в период совершения правонарушения; далее - Закон Санкт-Петербурга). Решением суда от 25.01.2012 в удовлетворении заявления отказано. В апелляционной жалобе общество, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит отменить указанное решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, в выявленном правонарушении отсутствует его вина. В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы, представитель инспекции просил в ее удовлетворении отказать, представил письменный отзыв. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке. Как следует из материалов дела, 14.11.2011 инспекцией в ходе контроля за соблюдением законодательства Санкт-Петербурга о благоустройстве выявлен факт загрязнения территории (проезжей части), расположенной по адресу: Санкт-Петербург, ул. Оптиков, участок 7, С-З пересечение ул. Яхтенной и ул. Оптиков, связанного с эксплуатацией автотранспорта, выезжающего с территории строительной площадки. 14.11.2011 сотрудником ГАТИ составлен акт с приложением 8 фотографий. 15.11.2011 в присутствии представителя общества составлены протокол осмотра территории с приложением 7 фотографий, протокол № 38241 об административном правонарушении. Оспариваемым постановлением от 25.11.2011 заявитель привлечен к административной ответственности за нарушение пункта 2 статьи 22 Закона № 273-70. Не согласившись с законностью указанного постановления, общество оспорило его в арбитражном суде. Суд первой инстанции, придя к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, не усмотрев каких-либо нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, в удовлетворении заявления отказал. Апелляционная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что жалоба общества не подлежит удовлетворению в силу следующего. Пунктом 1 статьи 22 Закона N 273-70 установлена административная ответственность за загрязнение территории Санкт-Петербурга, объектов благоустройства, за исключением административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена Кодексом, влекущая наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей. Пунктом 2 этой же статьи Закона N 273-70 предусмотрена административная ответственность за загрязнение территории Санкт-Петербурга, объекта благоустройства, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортного средства, мойкой транспортного средства вне специально отведенного места, влекущая наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей. Единые требования к организации земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга, порядок планирования и координации сроков производства указанных работ, оформления, продления и закрытия ордеров на производство указанных работ определены в Правилах производства земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденным распоряжением ГАТИ от 22.02.2008 N 4. Согласно пункту 3.2.10 названных Правил производитель работ должен содержать строительную площадку (зону производства работ) и прилегающую территорию в чистоте в соответствии с действующими в Санкт-Петербурге правилами уборки. В соответствии с пунктом 3.2.11 Правил не допускается вынос грязи на колесах автотранспорта и строительных машин за территорию строительной площадки (зоны производства работ). Пунктом 3.4.4 Правил уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.10.2007 N 1334, установлено, что лицами, осуществляющими производство земляных, строительных, ремонтных работ, должны приниматься меры по недопущению загрязнения прилегающей к зоне производства работ (строительной площадке) территории. Оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд сделал правильный вывод о том, что административный орган доказал наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 22 Закона N 273-70. При этом суд обоснованно исходил из того, что материалами дела подтвержден вынос грязи на колесах автотранспорта на проезжую часть со строительной площадки по адресу: город Санкт-Петербург, улица Оптиков, участок 7, общество осуществляло работы. Данный факт подтверждается актом проверки от 14.11.2011 и протоколом осмотра территории от 15.11.2011 (с фотоматериалами), а также объяснениями представителя общества инженера Дика Ю.Г., действующего на основании доверенности. В объяснениях, полученных при составлении 15.11.2011 протокола об административном правонарушении, представитель общества пояснил, что уборка производится регулярно. В данном случае судом установлено и материалами дела подтверждается, что, выполняя работы по строительству, общество допустило вынос грязи на колесах автотранспорта за территорию зоны производства работ. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств невозможности соблюдения обществом Правил в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях заявителя состава вмененного ему административного правонарушения. Доводы подателя жалобы об отсутствии его вины в совершенном правонарушении не могут быть приняты во внимание, как опровергающиеся имеющимися в деле доказательствами – письмом Администрации Приморского района Санкт-Петербурга от 14.11.2011 № 07-25/452-1, актом проверки от 14.11.2011, протоколом осмотра территории от 15.11.2011 с фотоматериалами, из которых усматривается, что загрязнение проезжей части обусловлено именно выездом автомобилей с территории стройки. При таких обстоятельствах апелляционная жалоба общества удовлетворению не подлежит. Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Тринадцатый арбитражный апелляционный суд постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.2012 по делу № А56-66031/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Фирма «Петротрест» - без удовлетворения. Председательствующий И.Г. Савицкая Судьи И.Б. Лопато А.Б. Семенова
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2012 по делу n А56-58931/2011. Отменить решение полностью и принять новый с/а »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|