Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2012 по делу n А56-63690/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

06 апреля 2012 года

Дело №А56-63690/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     02 апреля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 апреля 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Есиповой О.И.

судей  Борисовой Г.В., Шульги Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайлюк Е.В.

при участии в заседании: 

от заявителя: Омельченко И.Ю. – по доверенности от 01.11.2011 № 01/11

от заинтересованного лица: Осипова Л.С. – по доверенности от 27.02.2012 № 04-23/5893

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-2927/2012) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.12.2011 по делу № А56-63690/2011 (судья Трохова М.В.), принятое

по заявлению ООО «Диамар Коммерц», место нахождения: 197342, Санкт-Петербург, ул. Лисичанская, д. 6, литер А, пом. 371, ОГРН 1089848005763

к Балтийской таможне

о признании незаконным бездействия по возврату излишне уплаченных таможенных платежей

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Диамар Коммерц», 197342, Санкт-Петербург, ул. Лисичанская, д. 6, литер А, пом. 371, ОГРН 1089848005763, (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнений) о признании незаконным бездействия Балтийской таможни (далее – таможня, таможенный орган), выразившегося в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей в связи с проведенной корректировкой таможенной стоимости товаров по заявлению Общества от 18.10.2011 № 18/10 и обязании таможенного органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата на его расчетный счет 11 030 310,14 руб. излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением суда от 26.12.2011 требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, таможня направила апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение от 26.12.2011 отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, сумма доначисленных таможенных платежей может считаться излишне уплаченной только в том случае, если корректировка таможенной стоимости признана незаконной. В рассматриваемом же случае корректировка таможенной стоимости не признавалась незаконной ни вышестоящим таможенным органом, ни судом. Действия должностных лиц Балтийской таможни по корректировке таможенной стоимости не являются предметом разбирательства по данному делу, следовательно, доначисленные таможенные платежи не являются излишне уплаченными и у таможенного органа отсутствовали правовые основания для их возврата.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, представитель Общества возражал по мотивам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из   материалов дела, в период с ноября 2009 года по декабрь 2010 года Общество во исполнение контрактов от 07.09.2009 № 090907/1 и от 11.09.2009 № 0909GET, заключенных с нерезидентами – компанией «Telemart Trading Limited» и «Grand Elegant Trading Limited» соответственно, ввезло на территорию Российской Федерации товары различных наименований.

В целях оформления ввоза указанных товаров на таможенную территорию Российской Федерации Общество представило в таможню грузовые таможенные декларации (далее ГТД) №№ 10216100/311209/п120634, 10216100/050110/0000238, 10216100/311209/п120633, 10216100/311209/п120628, 10216100/311209/п120624, 10216100/311209/п120629, 10216100/311209/п120607, 10216100/050110/0000227, 10216100/050110/0000239, 10216100/050110/0000229, 10216100/060110/0000285, 10216100/060110/0000287, 10216100/060110/0000288, 10216100/060110/0000328, 10216100/311209/0120544, 10216100/070110/0000360, 10216100/070110/0000362, 10216100/070110/0000359, 10216100/080110/0000434, 10216100/080110/0000466, 10216100/090110/0000521, 10216100/090110/0000538, 10216100/090110/0000526, 10216100/090110/0000530, 10216100/090110/0000536, 10216100/130110/0001108, 10216100/140110/0001688, 10216100/150110/п001871, 10216100/150110/п001973, 10216100/150110/п001989, 10216100/150110/п002100, 10216100/150110/п002092, 10216100/150110/0001913, 10216100/150110/п002087, 10216100/150110/п002097, 10216100/150110/п001898, 10216100/150110/0001981, 10216100/160110/0002370, 10216100/160110/0002341, 10216100/160110/п002441, 10216100/160110/п002440, 10216100/160110/0002448, 10216100/160110/0002357, 10216100/160110/п002333, 10216100/160110/п002325, 10216100/160110/п002318, 10216100/160110/п002429, 10216100/160110/п002309, 10216100/170110/0002497, 10216100/170110/п002499, 10216100/170110/п002494, 10216100/170110/п002501, 10216100/170110/п002493, 10216100/190110/0003188, 10216100/190110/0003189, 10216100/190110/0003192, 10216100/200110/0003404, 10216100/200110/0003694, 10216100/210110/0004147, 10216100/210110/0004340, 10216100/210110/0004041, 10216100/220110/п004749, 10216100/220110/0004497, 10216100/230110/п004929, 10216100/230110/п004928, 10216100/230110/п004841, 10216100/230110/п004878, 10216100/230110/п004927, 10216100/230110/п004840, 10216100/240110/п004999, 10216100/240110/0005016, 10216100/240110/0005015, 10216100/250110/п005278, 10216100/250110/п005283, 10216100/250110/п005279, 10216100/260110/0005571, 10216100/260110/0005564, 10216100/260110/0005563, 10216100/260110/0005574, 10216100/270110/0006004, 10216100/270110/п005994, 10216100/270110/п006045, 10216100/270110/п006056, 10216100/270110/0006012, 10216100/270110/0006007, 10216100/270110/0006015, 10216100/280110/0006442, 10216100/280110/0006436, 10216100/280110/0006449, 10216100/280110/0006446, 10216100/280110/0006365, 10216100/290110/0007074, 10216100/290110/0006914, 10216100/290110/0006864, 10216100/290110/0006860, 10216100/290110/0006982, 10216100/300110/0007294, 10216100/300110/0007297, 10216100/300110/0007291, 10216100/300110/0007327, 10216100/300110/0007418, 10216100/300110/0007434, 10216100/300110/0007275, 10216100/300110/0007277, 10216100/300110/0007271, 10216100/310110/0007521, 10216100/300110/0007434, 10216100/310110/п007583, 10216100/020210/0008369, 10216100/020210/0008212, 10216100/020210/0007975, 10216100/290110/0006989, 10216100/310110/п007584, 10216100/310110/0007501, 10216100/030210/0008566, 10216100/030210/0008880, 10216100/300110/п007272, 10216100/040210/0009317, 10216100/040210/0009319, 10216100/040210/0009318, 10216100/040210/0009382, 10216100/040210/0009212, 10216100/050210/0009618, 10216100/050210/0009632, 10216100/050210/0009890, 10216100/060210/0010311, 10216100/070210/0010356, 10216100/070210/0010355, 10216100/070210/0010354, 10216100/090210/0011019, 10216100/050210/0009894, 10216100/110210/0011899, 10216100/150210/0013139, 10216100/160210/0013578, 10216100/200210/0015494, 10216100/220210/0015898, 10216100/280210/0017714, 10216100/010310/0017977, 10216100/040310/0019402, 10216100/050310/0019637, 10216100/050310/0019645, 10216100/100310/0021367, 10216100/170310/0024529, 10216100/180310/0025043, 10216100/190310/0025402, 10216100/190310/0025353, 10216100/240310/0027394, 10216100/230310/0026641, 10216100/240310/0027397, 10216100/260310/п028761, 10216100/300310/0030089, 10216100/300310/0030257, 10216100/310310/0030860, 10216100/060410/0033354, 10216100/100410/0035583, 10216100/120410/0035936, 10216100/150410/0037308, 10216100/220410/0040206, 10216100/220410/0040208, 10216100/240410/0040916, 10216100/240410/0040914, 10216100/280410/0042277, 10216100/290410/0042995, 10216100/010510/0044252, 10216100/290410/0043003, 10216100/050510/п045507, 10216100/050510/п045511, 10216100/050510/п045516, 10216100/050510/п045514, 10216100/060510/п045851, 10216100/060510/п045861, 10216100/140510/0049997, 10216100/140510/0050008, 10216100/140510/0050013, 10216100/150510/0050256, 10216100/210510/0053388, 10216100/210510/0053397, 10216100/210510/0053375, 10216100/210510/0053333, 10216100/210510/0053320, 10216100/220510/0053623, 10216100/250510/0054687, 10216100/290510/0056908, 10216100/290510/0056972, 10216100/050610/0060126, 10216100/050610/0060130, 10216100/070610/0060719, 10216100/080610/0061239, 10216100/110610/0062551, 10216100/110610/0062544, 10216100/120610/0063390, 10216100/120610/0063174, 10216100/120610/0063181, 10216100/170610/0065348, 10216100/190610/0066882, 10216100/190610/0066896, 10216100/190610/0066890, 10216100/250610/0069645, 10216100/260610/0070261, 10216100/250710/0082586, 10216100/080810/0090058, 10216100/170810/0094412, 10216100/170810/0094386, 10216100/200810/0096349, 10216100/270810/0100070, 10216100/280810/0100394, 10216100/280810/0100454, 10216100/290810/0100533, 10216100/310810/0101481, 10216100/310810/0101575, 10216100/020910/0102809, 10216100/050910/0104110, 10216100/050910/0104116, 10216100/050910/0104129, 10216100/050910/0104139, 10216100/110910/0107605, 10216100/110910/0107661, 10216100/110910/0107729, 10216100/110910/0107804, 10216100/120910/0107864, 10216100/180910/0111298, 10216100/180910/0111312, 10216100/240910/0114183, 10216100/011010/0117774, 10216100/131010/0123945, 10216100/171010/0126070, 10216100/231010/0129588, 10216100/241010/0129852, 10216100/251010/0130263, 10216100/251010/0130259, 10216100/261010/0130779, 10216100/261010/0130783, 10216100/261010/0130716, 10216100/261010/0130856, 10216100/041110/0136036, 10216100/131110/0140503, 10216100/301110/0147882, 10216100/301110/0147879, 10216100/220510/0052945, 10216100/280510/0056489, 10216100/040610/0059724, 10216100/050610/0060124, 10216100/090610/0061819, 10216100/120610/0063212, 10216100/120610/0063193, 10216100/170610/0065414, 10216100/190610/0066893, 10216100/250610/0069655, 10216100/270710/0083610, 10216100/170810/0094389, 10216100/270810/0100041, 10216100/280810/0100378, 10216100/310810/0101316, 10216100/010910/0102073, 10216100/050910/0104115, 10216100/050910/0104140, 10216100/110910/0107669, 10216100/110910/0107532, 10216100/120910/0107853, 10216100/230910/0113700, 10216100/121010/0123225, 10216100/231010/0129585, 10216100/251010/0130251, 10216100/261010/0130879, 10216100/261010/0130775, 10216100/261010/0130786, 10216100/241110/0145832, 10216100/021210/0149172.

При таможенном оформлении товара заявитель определил его таможенную стоимость с применением метода по цене сделки с ввозимым товаром, в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» и пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара Общество представило в таможню комплект документов согласно Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товара, установленному приказом Федеральной таможенной службы от 25.04.2007 № 536, в том числе: внешнеторговые контракты со спецификациями на каждую партию товара, инвойсы, паспорта сделки, декларации таможенной стоимости, пояснения по условиям продаж, бухгалтерские документы по предыдущим поставкам и другие документы.

Полагая, что представленными документами Общество не подтвердило заявленную таможенную стоимость, таможней приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров по шестому (резервному) методу с доначислением таможенных платежей в общей сумме 11 030 310,14 руб., уплаченных Обществом в полном объеме.

Посчитав, что корректировка таможенной стоимости ввезенного товара незаконна, заявитель обратился в таможню с заявлением от 18.10.2011 № 18/10 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 11 030 310,14 руб.

Поскольку ответа на указанное заявление от таможенного органа не последовало, Общества обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции признал бездействие таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению Общества от 18.10.2011 № 18/10,  незаконным и обязал таможенный орган возвратить Обществу на его расчетный счет 11 030 310,14 руб. излишне уплаченных таможенных платежей.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителей сторон, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права не находит основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены принятого решения на основании следующего.

С 01.07.2010 вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза (далее – ТК ТС) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17), участниками которого являются Россия, Белоруссия и Казахстан.

В связи с чем, согласно части 2 статьи 1 ТК ТС Таможенный кодекс Российской Федерации действует в части не противоречащей ТК ТС.

В силу положений статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Соглашением от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее – Соглашение), вступившим в силу одновременно с вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза от 27.11.2009, установлены единые правила определения таможенной стоимости товаров в целях применения Единого таможенного тарифа таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения.

Согласно пункта 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего