Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2005 по делу n А56-45740/2004. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

07 октября 2005 года

Дело №А56-45740/2004

Резолютивная часть постановления объявлена  05 октября 2005 года

Постановление изготовлено в полном объеме  07 октября 2005 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Н.М. Поповой

судей  Н.А. Мельниковой, Н.С. Полубехиной

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи А.А. Боровой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8863/2005) ОАО «Отель «Санкт-Петербург» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.07.05 г.  по делу № А56-45740/2004 (судья А.В. Ятманов),

по заявлению ОАО "Отель "Санкт-Петербург"

к  Правительству Санкт-Петербурга

3-и лица 1. КУГИ Санкт-Петербурга, 2. Комитет по строительству Правительства Санкт-Петербурга, 3. ЗАО "Строймонтаж"

о признании недействительным распоряжения Администрации Санкт-Петербурга

при участии: 

от заявителя: юрисконсульта Петровой М.Н. по доверенности от 13.01.05 г.

от ответчика: представителя Крутова по доверенности от 14.01.05 г. № 07-125/107

от 3-х лиц: 1. не явился; 2. начальника юридического отдела Крутова Н.В. по удостоверению 000506; 3. заместителя начальника юридического отдела Тиховой Л.А. по доверенности от 08.08.05 г. ; заместителя начальника юридического отдела Банденковой С.В. по доверенности от 20.09.05 г. № 22/09-ю.

установил:

ОАО «Отель «Санкт-Петербург» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 15.12.02 г. № 2586-ра «О проведении изыскательских работ на земельном участке, расположенном по адресу: Выборгский административный район, Большой Сампсониевский пр., д. 4, 6, 8».

Решением от 06.07.05 г. арбитражный суд отказал ОАО «Отель «Санкт-Петербург» в удовлетворении требований в связи с пропуском заявителем срока для обжалования ненормативного акта и отсутствием ходатайства на восстановление пропущенного срока.

ОАО «Отель «Санкт-Петербург», не согласившись с решением, подало апелляционную жалобу со ссылкой на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права; указало, что суд должен был прекратить производство по делу по пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку заявление подано после истечения процессуального срока, а если производство по делу не прекращено, суд обязан был рассмотреть заявление по существу. Податель апелляционной жалобы просит решение отменить, удовлетворить заявленные требования о признании недействительным распоряжения от 15.12.02 г. № 2586-ра.

Ответчик, Комитет по строительству правительства Санкт-Петербурга , ЗАО «Строймонтаж» в судебном заседании заявили возражения против апелляционной жалобы, полагая решения от 06.07.05 г. законным и обоснованным.

КУГИ Санкт-Петербурга, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, отзыв на апелляционную жалобу не представил. Дело рассмотрено без участия КУГИ Санкт-Петербурга на основании статей 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционным судом проверены законность и обоснованность решения от 06.07.05 г. в апелляционном порядке.

В соответствии с пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативного акта недействительным может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 2 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления, жалобы и другие, поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы. 

Суд первой инстанции только в ходе рассмотрения дела установил, что ОАО «Отель «Санкт-Петербург» узнал об оспариваемом распоряжении 18.02.04 г., а не 24.08.04 г., как указано в заявлении о признании недействительным ненормативного акта.

В связи с этим суд обоснованно не стал рассматривать заявление ОАО «Отель «Санкт-Петербург» и отказал заявителю в удовлетворении требований.

Ссылка ОАО «Отель «Санкт-Петербург» на пункт 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необоснованна, данный спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде, но с соблюдением требований статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение от 06.07.05 г. следует оставить без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.07.05 г. по делу А56-45740/2004 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

Н.А. Мельникова

 Н.С. Полубехина