Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2006 по делу n А56-22550/2005. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

06 мая 2006 года

Дело №А56-22550/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  18 апреля 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 мая 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Т.И. Петренко

судей О.В. Горбачевой, Н.И. Протас

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Н.И. Аль Марашдех  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2847/2006) ООО «ПЕНОПЛЭКС-КИРИШИ» на Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31 января 2006 года по делу № А56-22550/2005 (судья С.П. Рыбаков),

по заявлению ООО "ПЕНОПЛЭКС-КИРИШИ"

к  Санкт-Петербургской таможне

3-е лицо  Управление Федерального казначейства по Санкт-Петербургу

о признании незаконными действий

при участии: 

от истца (заявителя, взыскателя): представитель О.О. Иванова по доверенности от 31.12.2005 года (паспорт)

от ответчика (должника, заинтересованного лица): представитель Д.С. Геворкян по доверенности № 06-21/19649 от 21.12.2005 года (удостоверение)

от 3-го лица: представитель Г.М. Студенко по доверенности от 16.01.2006 года (удостоверение)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Пеноплэкс - Кириши» (далее – заявитель, общество, ООО «Пеноплэкс - Кириши») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  к Санкт - Петербургской таможне  (далее – таможня, таможенный орган) с заявлением о признании незаконными действий по списанию денежных средств в федеральный бюджет и обязать Санкт-Петербургскую таможню произвести возврат денежных средств в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных платежей.

Решением от 31.01.2006 года суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

На указанное решение ООО «Пеноплэкс - Кириши» подана апелляционная жалоба, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением пункта 5 статьи 330 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ, Кодекс). По мнению подателя жалобы, судом сделан необоснованный вывод о пропуске срока давности для зачета списанных в федеральный бюджет сумм авансовых платежей  за 2001 год, поскольку в рассматриваемом случае правоотношения по внесению денежных средств на счет таможенного органа возникли до вступления в законную силу Таможенного кодекса Российской Федерации и потому не применим пункт 5 статьи 330 Кодекса. Кроме того, общество указывает, что действия таможенного органа носят принудительный, конфискационный характер.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, а представители Санкт – Петербургской таможни и Управления Федерального казначейства по городу Санкт – Петербургу просили оставить жалобу без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.  

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как видно из материалов дела, 06.06.2001 года и 08.06.2001 года обществом на счет Санкт-Петербургской таможни были внесены денежные средства в размере 284 долларов США (поручение на перевод № 1) и 90 000 рублей (платежное поручение № 3).

После распоряжения заявителем данными авансовыми платежами 17.07.2001 года, 18.07.2001 года, 31.07.2001 года, 03.03.2004 года, 25.02.2004 года по состоянию на 07.02.2005 года на счете Санкт-Петербургской таможни оставались денежные средства в размере 25 678,41 рублей по платежному поручению № 3 от 08.06.2001 года и 246,50 долларов США по поручению на перевод № 1 от 06.06.2001 года (л.д. 12-19).

  07 февраля 2005 года указанные денежные средства, а именно: 25 678, 41 рублей и 246, 50 долларов США были перечислены таможенным органам в федеральный бюджет.

Об основаниях списания обществу стало известно 08.04.2005 года из письма таможенного органа № 27-39/4642 от 08.04.2005 года, в котором таможенный орган разъяснил, что списание денежных средств было произведено согласно пункту 5 статьи 330 ТК РФ и в соответствии с письмом СЗТУ от 30.06.2004 года № 07-07-12/1268ф.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно исходил из следующего.

С 01 января 2004 года порядок обращения с авансовыми таможенными платежами, находящимися на счетах таможенных органов, регулируется Таможенным кодексом Российской Федерации.

Апелляционным судом отклоняется довод подателя жалобы о неприменении  норм Таможенного кодекса Российской Федерации по основанию возникновения правоотношений по внесению авансовых таможенных платежей до вступления в законную силу Кодекса. В данном случае рассматриваются правоотношения по списанию невостребованных авансовых таможенных платежей в бюджет, возникшие после вступления в законную силу Таможенного кодекса Российской Федерации и возможность проведения зачета по истечении трехлетнего срока их уплаты.   

В соответствии со статьей 330 ТК РФ авансовыми платежами являются денежные средства, уплаченные таможенному органу в счет предстоящих таможенных платежей, и не идентифицируются плательщиком в качестве конкретных видов и сумм таможенных платежей в отношении определенных товаров.

   Согласно пункту 4 статьи 330 ТК РФ  возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным Кодексом для возврата таможенных пошлин, налогов (глава 33), если заявление об их возврате подано в течение трех лет со дня внесения их в кассу или поступления на счет таможенного органа.

Порядок возврата таможенных платежей установлен главой 33 Таможенного кодекса Российской Федерации. 

Как следует из пункта 2 статьи 355 и пункта 4 статьи 330 ТК РФ, возврат таможенных платежей  (авансовых) производится  по заявлению плательщика, которое может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанных платежей.

Согласно пункту 8 статьи 355 ТК РФ зачет в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных платежей является формой возврата, при этом зачет осуществляется применительно к порядку возврата с учетом положений пункта 9 статьи 355 Кодекса.

Пунктом 9 статьи 355 ТК РФ установлены случаи, когда возврат (зачет) не производится, в том числе, в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Таким образом, как зачет, так и возврат сумм авансовых таможенных платежей осуществляется таможенным органом по заявлению плательщика в пределах трехлетнего срока, исчисляемого со дня уплаты указанных платежей.

Материалами дела подтверждается, что обществом не соблюдены положения названных норм Таможенного кодекса РФ, предусматривающие специальный порядок и условия по возврату (зачету) имущества в виде авансовых таможенных платежей.

Исходя из изложенного и учитывая, что Кодексом право таможенных органов на возврат и зачет авансовых таможенных платежей ограничено тремя годами, Санкт – Петербургская таможня не вправе была осуществить со спорными денежными средствами какие – либо действия помимо тех, которые заключаются в их перечислении в федеральный бюджет.

Судом первой инстанции в полном объеме исследованы фактические обстоятельства дела, им дана надлежащая оценка, правильно применены нормы Таможенного кодекса Российской Федерации, не допущены нарушения норм процессуального права, поэтому апелляционный суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции. 

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

ПО С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.01.2006 по делу № А56-22550/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.И. Петренко

Судьи

О.В. Горбачева

Н.И. Протас