Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2005 по делу n А42-8416/2004. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

12 июля 2005 года

Дело №А42-8416/2004

Резолютивная часть постановления объявлена  27 июня 2005 года

Постановление изготовлено в полном объеме  12 июля 2005 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Н.С. Полубехиной

судей  В.В. Горшелева, Н.М. Поповой

при ведении протокола судебного заседания:  помощником судьи Г.И. Шапошниковой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства» на решение  Арбитражного суда Мурманской области от 28 декабря 2004г. по делу № А42-8416/2004 (судья Н.Н. Доценко),

по иску   МУП «Апатитыэнерго» (правопреемник МУП "Апатитская электротеплосеть")

к  МУП "Управление жилищно-коммунального хозяйства"

3-е лицо  Комитет по тарифному регулированию Мурманской области

о взыскании 5.849.385 руб. 21 коп.

при участии: 

от истца (заявителя): Т.М. Уманец (доверенность № 13-01 от 01.09.2004г.)

от ответчика (должника): не явился (уведомление № 57558)

от 3-го лица: не явился (уведомление № 57560)

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Апатитская электротеплосеть» (далее – МУП «Апатитская электротеплосеть») обратилось в  Арбитражный суд Мурманской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее – МУП «УЖКХ») о взыскании задолженности по договору на отпуск тепловой энергии в сумме 5.849.385 руб. 21 коп.

Определением  Арбитражного суда Мурманской области от 16.11.2004г. МУП «Апатитская электротеплосеть» заменена правопреемником Муниципальным унитарным предприятием «Апатитыэнерго» (далее – МУП «Апатитыэнерго»); в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно

предмета спора, к участию в деле привлечена Региональная энергетическая комиссия Мурманской области (далее – РЭК МО).

Решением  арбитражного суда от 28.12.2004г. исковые требования удовлетворены в полном объеме. С МУП «УЖКХ» в пользу МУП «Апатитыэнерго» взыскана задолженность в сумме 5.849.385 руб. 21 коп., а также судебные расходы в сумме 40.846 руб. 93 коп.

МУП «УЖКХ» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на недоказанность  факта опубликования постановления РЭК МО об утверждении тарифов на отпуск тепловой энергии в  средствах массовой информации в полном объеме и отсутствие вывода суда о том, с какого времени утвержденные тарифы подлежали применению ответчиком.

Комитет по тарифному регулированию Мурманской области (далее – Комитет) – правопреемник РЭК МО на основании пункта 3.7 Постановления Правительства Мурманской области от 26.04.2004г. № 122-ПП, представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение оставить без изменения в связи с необоснованностью требований МУП «УЖКХ». В обоснование своей позиции Комитет ссылается на Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2002г. № 226, действовавшим на момент принятия РЭК МО постановления, которое не содержит требований к форме публикации в части объема и конкретного средства массовой информации.

МУП «Апатитыэнерго» в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения, считая действия ответчика незаконными, а решение суда объективным и вынесенным в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании представитель МУП «Апатитыэнерго» подтвердила доводы отзыва на апелляционную жалобу, возражала против ее удовлетворения.

МУП «УЖКХ» заявило ходатайство о рассмотрении жалобы без участия его представителя. Комитет, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направил.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела между МУП «Апатитыэнерго» и МУП «УЖКХ» 01.01.2002г. заключен договор на отпуск тепловой энергии в горячей воде, в соответствии с которым МУП «Апатитыэнерго» обязался отпускать МУП «УЖКХ» тепловую энергию в горячей воде, а МУП «УЖКХ» - производить ее оплату.

Согласно пункту 6.2 Договора расчеты за тепловую энергию и другие платежи за теплопотребление за расчетный период должны производится по требованиям-поручениям, с акцептом, по тарифам, установленным РЭК МО и Администрацией г. Апатиты. С момента утверждения тарифов она становятся обязательными для обеих сторон и оспариванию не подлежат. За расчетный период принимается календарный месяц.

Постановлением РЭК МО от 26.12.2003г. № 31/2 утверждены новые тарифы на тепловую энергию с 01.01.2004г. и с 01.04.2004г. Обязанность по опубликованию постановлений возложена на РЭК МО. Для сведения потребителей города Апатиты постановление было опубликовано МУП «Апатитыэнерго» во исполнение пункта 3 указанного постановления в местных органах печати: в газетах «Кировский рабочий» № 52 от 26.12.2003г. (лист дела  46) и «Дважды два» № 1 от 09.01.2004г. (лист дела 77). В указанных публикациях содержатся сведения о самих тарифах, группе потребителей тепловой энергии, на  которые они распространяются, каким нормативным актом утверждены  и сроки введения их в действие. Полный текст постановления опубликован РЭК МО в газете «Мурманский вестник № 93 (3236) от 21.05.2004г.

МУП «Апатитыэнерго» с января по март 2004 года ежемесячно выставляло МУП «УЖКХ»  счета-фактуры для оплаты за поставленную тепловую энергию по тарифу 467.5, установленному постановлением РЭК МО № 31/2 от 26.12.2003г. и получало соответствующую оплату без возражений со стороны МУП «УЖКХ». Однако счет-фактура № 4-10 от 05.05.2005г. за апрель 2004 года на сумму 35.801.056,47 руб. МУП «УЖКХ» оплатило не полностью, а по тарифам, действовавшим до 01.04.2004г. в сумме 29.951.671 руб. 26 коп.

На претензию МУП «Апатитыэнерго» № 13-1284 от 08.06.2004г. МУП «УЖКХ» был дан ответ № 05-3010 от 22.06.2004г., подтверждающий, что к оплате будет принята сумма 29.951.671 руб. 26 коп., которая, по мнению МУП «УЖКХ», рассчитана в соответствии с действующими на момент оказания услуг тарифами.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления. Статьей 309 Гражданского кодекса РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства

и требованиями закона. Согласно статье 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Условия договора от 01.01.2002г. и постановление РЭК МО не были оспорены МУП «УЖКХ» в установленном порядке. Ссылка подателя жалобы на несоблюдение РЭК МО правила об опубликовании постановлений в средствах массовой информации, установленных Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004г. № 109 не может быть принята апелляционным судом, так как оно было принято после вынесения постановления РЭК МО 26.12.2003г. Положения Закона Мурманской области от 31.05.1995г. № 6-01-ЗМО, устанавливающие порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов  органов власти Мурманской области не распространяются на постановления РЭК МО в связи с тем, что пунктом «ж» статьи 71 Конституции РФ основы ценовой политики отнесены исключительно к ведению Российской Федерации. Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется органами власти субъектов Российской Федерации только в той мере и в том порядке, которые определены федеральными нормативными правовыми актами. Правила государственного регулирования и применения тарифов (цен)  на электрическую и тепловую энергию, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2002г. № 226 и  действующие на момент принятия РЭК МО постановления, требований к публикации в части объема и конкретного средства массовой информации не содержат.

Таким образом, как правильно указано судом первой инстанции, доводы МУП «УЖКХ» о несоответствии публикации тарифов установленным правилам несостоятельны. Кроме того, МУП «УЖКХ» своими действиями по оплате поставленной энергии в период с января по март 2004 года по тарифам, опубликованным в таком же порядке, что и за оспариваемый период, фактически признало их опубликованными надлежащим образом.

Учитывая, что МУП «Апатитыэнерго»  произвело поставку тепловой энергии по регулируемым государством ценам, факт поставки МУП «УЖКХ» не оспаривается, долг в размере 5.849.385 руб. 21 коп. подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного решение  арбитражного суда от 28.12.2004г. подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Мурманской области от 28.12.2004г. по делу № А42-8416/2004 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

             В.В. Горшелев

         Н.М. Попова