Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2005 по делу n А56-6960/2005. Отменить определение первой инстанции (ст.272 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

04 июля 2005 года

Дело №А56-6960/2005

Резолютивная часть постановления объявлена   29 июня 2005 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 июля 2005 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Старовойтовой О.Р.

судей  Борисовой Г.В., Фокиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания:   Марченковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  ФГУ «Рощинский опытный лесхоз» на определение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.04.2005г по делу № А56-6960/2005 (судья Королева Т.В.),

по заявлению  ООО "Конгломерант"

к  1, Агентству лесного хозяйства по Ленинградской области и Санкт-Петербургу,

    2.ФГУ "Рощинский опытный лесхоз"

о принятии обеспечительных мер

при участии: 

от заявителя: не явился

от ответчика: 1. представитель Резвый А.Л.,, доверенность №01-279 от 12.11.04г

                           2. представитель Киселев Ю.Н., доверенность №046 от 01.02.05

установил:

Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.04.2005г удовлетворено заявление ООО «Конгломерант» о принятии обеспечительных мер, приостановлено действие лесорубочного билета №550 от 28.12.2004г, выданного Федеральным Государственным Учреждением «Рощинский опытный лесхоз».

На определение арбитражного суда подана апелляционная жалоба, в которой ФГУ Рощинский опытный лесхоз»  (далее – ФГУ) просит отменить определение суда от 27.04.05г.

По мнению ФГУ, обжалуемое определение явялется необоснованным и подлежащим отмене в связи с о следующим.

Приостановление действия лесорубочного билета №550 от 28.12.2004г, выданного ФГУ «Рощинский опытный лесхоз», нарушает права и законные интересы лесопользователя – ООО «БалттрансСервис», которому распоряжением Правительства РФ от 24 августа 2004г №1110-р переданы земли Государственного лесного фонда для строительства морского терминала на площади 91,56 га.  На основании разрешения Агентства лесного хозяйства по Ленинградской области и Санкт-Петербургу №213 от 27.12.2004г ООО «БалттрансСервис» лесхозом был выдан лесорубочный билет №550 от 28.12.2004г.

Согласно ст.27 Лесного кодекса Российской Федерации права пользования участком лесного фонда могут быть ограничены или приостановлены решениями федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере природопользования или его территориальных органов.

Второй ответчик – Агентство лесного хозяйства по Ленинградской области и г.Санкт-Петербургу поддерживает доводы апелляционной жалобы, просит определение суда отменить, ссылаясь кроме того на то обстоятельство, что в настоящее время по лесорубочному билету №550 от 28.12.2004г в квартале 161 вырубка леса закончена, по заявке ООО «БалттрансСервис» лесхозом проведено досрочное освидетельствование мест рубок, то есть фактически предмет спора отсутствует.

ООО «Конгломерант», извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в заседание не явилось.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Законность и обоснованность определения арбитражного суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО «Конгломерант» обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением  о признании недействительным разрешения №213 от 27.12.2004г Агентства лесного хозяйства по Ленинградской области и г. Санкт-Петербургу и лесорубочного билета №550 от 28.12.2004г, выданного Федеральным государственным учреждением «Рощинский опытный лесхоз» и одновременно подало ходатайство об обеспечении иска в виде приостановления действия лесорубочного билета №550 от 28.12.2004г.

В соответствии с п.1,2 ст.90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

При удовлетворении заявления Общества суд первой инстанции руководствовался ч.3 ст.199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Однако обеспечительные меры, предусмотренные ч.3 ст.199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых  актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, принимается судом с учетом положений и требований главы 8 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Заявитель мотивировал свое ходатайство о принятии обеспечительных мер ссылкой на то обстоятельство, что оспариваемыми актами наносится значительный ущерб Обществу. Однако данное обстоятельство заявителем не конкретизировано и не представлены доказательства в подтверждение того обстоятельства, что непринятие указанных обеспечительных мер может повлечь причинение ущерба заявителю, кроме того ущерба в значительном размере.

Как видно из материалов дела, оспариваемый лесорубочный билет №550 от 28.12.2004г выдан третьему лицу, не привлеченному к участию в деле (Обществу с ограниченной ответственностью «БалттрансСервис»), которому принятием заявленных обеспечительных мер могут быть причинены убытки, тем более, что приостановление действия лесорубочного билета включает также приостановление вывоза уже заготовленной древесины.

При этом встречное обеспечение заявителем предоставлено не было.

При таких обстоятельствах определение суда подлежит отмене, заявление Общества о принятии обеспечительных мер – отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями п.3 ч.4 ст.272, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 апреля 2005 года по делу №А56-6960/2005 отменить.

В удовлетворении заявления ООО «Конгломерант» о принятии обеспечительных мер отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Р.Старовойтова

Судьи

Г.В. Борисова

 Е.А. Фокина