Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2006 по делу n А26-9463/2005. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

03 апреля 2006 года

Дело №А26-9463/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  29 марта 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 апреля 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Згурской М.Л.

судей  Масенковой И.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания:  судьей Згурской М.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1343/2006) ОАО "Агрокомплекс им. В.М. Зайцева" на решение  Арбитражного суда Республики Карелия от 19.12.2005 года по делу № А26-9463/2005 (судья Кохвакко В.В.),

по заявлению  ОАО "Агрокомплекс им. В.М. Зайцева"

к  ГУ «Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Карелия»

о признании незаконным решения

при участии: 

от заявителя: Карпук С.П. – доверенность от 05.02.2006 года;

                       Гонков А.В. – доверенность от 05.02.2006 года;

от ответчика: Пирогова Н.Н. – доверенность от 25.10.2004 года № 01-01/11-17812;

установил:

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 19.12.2005 года отказано в удовлетворении требований ОАО "Агрокомплекс им. В.М. Зайцева" к ГУ «Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Карелия» о признании незаконными решения № 76 от 08.09.2005 года, требования № 76 от 08.09.2005 года, а также действий по выставлению инкассового поручения.

В апелляционной жалобе Общество просит решение отменить, полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель ответчика просил оставить решение без изменения, считая его законным и обоснованным.

Представитель заявителя в ходе судебного заседания пояснил, что выводы суда по натуральной оплате не оспариваются.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил:

В ходе проведения выездной налоговой проверки Общества по вопросам начисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (акт проверки - л.д. № 10-11) фондом установлено неправомерное неначисление страховых взносов по выплатам на питание работников, в виде подарков, материальной помощи работникам, а также по оплате труда в натуральном выражении. Общая сумма доначисленных страховых взносов составила 141803 руб.

08.09.2005 года с учетом результатов проверки, а также представленных страхователем разногласий на акт проверки (л.д. № 12), фондом принято решение (л.д. № 13) о направлении в адрес заявителя требования об уплате недоимки по страховым взносам № 76 от 08.09.2005 года (л.д. № 14), которым страхователю было предложено в срок до 28.09.2005 года в добровольном порядке погасить доначисленные суммы страховых взносов и пени.

В связи с неисполнением страхователем указанного требования в добровольном порядке фонд 07.10.2005 года выставил инкассовые поручения № 4400 и № 4401 (л.д. № 15-16) на бесспорное взыскание доначисленных сумм.

Общество в апелляционной жалобе ссылается на то, что начисление страховых взносов на выплаты единовременных премий, материальной помощи, подарков работникам, произведенные за счет чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, не основано на нормах права.

Апелляционная инстанция отклоняет данную позицию Общества.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Статьей 3 указанного Закона определено, что под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику; при этом под страховым тарифом понимается ставка страхового взноса с начисленной оплаты труда по всем основаниям (дохода) застрахованных. Аналогичное требование по начислению страховых взносов закреплено и в пункте 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 года N184.

Спорные выплаты не поименованы в Перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 года N 765. Указанный перечень является закрытым и выплаты, на которые заявитель допустил неначисление страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, в нем не значатся.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что произведенные выплаты являлись оплатой труда, с которой подлежат исчислению страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Понятия «оплата труда» и «заработная плата» различаются и определены законодателем следующим образом: в соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации под оплатой труда подразумевается система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами, а под заработной платой - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются с начисленной оплаты труда по всем основаниям (доходу) застрахованных. Данная норма является специальной и на основании общих принципов, определяющих критерии правового выбора приоритетных норм, обладает юридическим приоритетом в случае конкуренции общей и специальной норм. Общая норма в данном случае содержится в статье 20 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»: расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации для граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию. Преамбулой данного Федерального закона определено, что отношения, связанные с установлением и уплатой платежей на обязательное социальное страхование, регулируются, в том числе, федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В данном случае таковым является Федеральный закон от 24.07.1998 года № 125-ФЗ, именно им регулируются отношения, связанные с установлением и уплатой платежей на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Таким образом, определяя расчетную базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний следует применять специальную норму и исчислять указанные страховые взносы с начисленной оплаты труда, а не заработной платы.

В статье 11 Федерального закона от 05.08.2000 года N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" указано, что взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога (взноса) и уплачиваются в соответствии с федеральными законами об этом виде социального страхования. Следовательно, пункт 3 статьи 236 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающий, что выплаты, которые произведены налогоплательщиком за счет чистой прибыли, не подлежат обложению единым социальным налогом, на рассматриваемые в рамках настоящего спора отношения не распространяется.

Довод заявителя о том, что коллективным договором некоторые из спорных выплат (материальная помощь, подарки и единовременные премии) не предусмотрены, также не является основанием исключения спорных выплат из расчетной базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Учитывая изложенное, решение суда об отказе ОАО "Агрокомплекс имени В.М. Зайцева" является законным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 269 п. 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 19.12.2005 года по делу № А26-9463/2005-28 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Агрокомплекс имени В.М. Зайцева" – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

И.В. Масенкова

 В.А. Семиглазов