Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2005 по делу n А56-48498/2004. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

14 июня 2005 года

Дело №А56-48498/2004

Резолютивная часть постановления объявлена  06 июня 2005 года

Постановление изготовлено в полном объеме  14 июня 2005 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.А.Шульги

судей  О.Р.Старовойтовой, М.А.Шестаковой

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем И.С. Калининой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 января 2005 года по делу № А56-48498/2004 (судья Т.В.Королева),

по заявлению ГУ -  Управление Пенсионного фонда РФ  по Кировскому району Ленинградской области

к  индивидуальному предпринимателю Вере Николаевне Котышевой

о взыскании 3 708 рублей 36 копеек

при участии: 

от заявителя: не явился

от заинтересованного лица (ответчика): не явился

установил:

            Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ленинградской области (далее Фонд и УПФ РФ по Кировскому району Ленинградской области) обратилось с заявлением о взыскании со страхователя – индивидуального предпринимателя Котышевой Веры Николаевны за период 2002-2003 г.г. страховых взносов в сумме 3 600 рублей, пени в сумме 108, 36 рублей в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации. 

            Решением от 18 января 2005 года суд в удовлетворении иска отказал.

УПФ Российской Федерации по Кировскому району Ленинградской области заявило апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.01.2005 года по делу № А56-48498/04 и принять новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы УПФ Российской Федерации по Кировскому району Ленинградской области заявило о нарушении судом первой инстанции норм материального права.

По мнению УПФ Российской Федерации по Кировскому району Ленинградской области, Фондом не нарушен срок обращения в суд.

 Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование носят индивидуально-возмездный характер и не отвечают понятию налога, данному в статье 8 Налогового кодекса Российской Федерации, поэтому страховые взносы не являются составной частью единого социального налога и, следовательно, должны уплачиваться страхователем независимо от дохода (осуществления предпринимательской деятельности).

Срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере не установлен и подлежит исчислению в порядке, предусмотренном для уплаты страховых взносов в общем порядке, т.е. они должны быть уплачены до 15 апреля года, следующего за расчетным периодом (годом).

УПФ Российской Федерации по Кировскому району Ленинградской области и индивидуальный предприниматель Вера Николаевна Котышева, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, что не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Котышева Вера Николаевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица 07.08.1995 года.

УПФ Российской Федерации по Кировскому району Ленинградской области установило, что индивидуальный предприниматель Вера Николаевна Котышева имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, образовавшуюся за расчетный период 2002-2003 г.г.

06 мая 2004 года УПФ Российской Федерации по Кировскому району Ленинградской области направило требование № 971, в соответствии с которым индивидуальному предпринимателю Вере Николаевне Котышевой предложено уплатить задолженность по страховым взносам в сумме 3 600 рублей и пени в сумме 596 рублей 10 копеек.

В установленный в требований срок индивидуальный предприниматель В.Н.Котышева не уплатила задолженность и УПФ Российской Федерации по Кировскому району Ленинградской области обратилось в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд признал жалобу УПФ Российской Федерации по Кировскому району Ленинградской области подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

            Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления ошибочно посчитал, что Фондом пропущен срок направления требования, предусмотренный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Закон № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

            Пунктом 2 статьи 14 названного Закона на страхователей возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

            Согласно статье 28 Закона № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере 150 рублей в месяц. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, а 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

            Срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере - не позднее 31 декабря текущего года - установлен Федеральным законом от 02.12.2004г. № 157-ФЗ "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

            Статьей 2 Закона № 167-ФЗ установлено, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным законом.

            Взыскание задолженности по страховым взносам и пени осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона № 167-ФЗ в судебном порядке. Поскольку порядок взыскания задолженности по страховым взносам и пени не регламентирован Законом № 167-ФЗ, подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

            Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации при неисполнении плательщиком требования об уплате задолженности заявление о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования.

            При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней следует учитывать трехмесячный срок, установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

            Принимая во внимание, что пенсионное страхование в соответствии с Законом № 167-ФЗ является обязательным, а не добровольным, обязанность Предпринимателя по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2002-2003г.г. на момент направления Фондом требования и заявления в суд не прекращена.

            Срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в 2002-2003г.г. законодательно не был установлен, поэтому Фонд, направив предпринимателю требование № 971 от 06.05.2004г., обратился в суд с заявлением в срок, установленный п.3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (17.11.2004г.).

            В пунктах 1 и 2 статьи 26 Закона № 167-ФЗ установлено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых вносов в более поздние сроки по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

            Таким образом, расчет пени за период с 01.01.2004г. по 06.05.2004г. в сумме 108,36 рублей произведен в соответствии с названной выше нормой права.

            При изложенных обстоятельствах, решение суда подлежит отмене, заявление Фонда удовлетворению.

            Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанциях суд относит на ИП Котышеву В.Н.

            Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 2 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 января 2005 года по делу №А56-48498/04 отменить.

Взыскать с ИП Котышевой Веры Николаевны, проживающей по адресу: 187310, Ленинградская область, Кировский район, п. Назия, ул. Вокзальная, д. 4, кв. 6, в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации  страховые взносы за период 2002-2003г.г. в сумме 3600 рублей, пени в сумме 108,36 рублей.

Взыскать с ИП Котышевой Веры Николаевны в доход федерального бюджета 235, 42 рублей госпошлины.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А.Шульга

Судьи

О.Р. Старовойтова

 М.А. Шестакова