Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2005 по делу n А56-347/2005. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

14 июня 2005 года

Дело №А56-347/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  07 июня 2005 года

Постановление изготовлено в полном объеме  14 июня 2005 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  А.С. Тимошенко

судей  И.Г. Савицкой, О.Р. Старовойтовой

при ведении протокола судебного заседания:  Т.Н. Светловой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ по Кировскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.01.2005г. по делу № А56-347/2005 (судья М.Г. Никитушева)

по иску (заявлению)  ГУ - УПФ РФ по Кировскому району Ленинградской области

к  индивидуальному предпринимателю Попову Владимиру Леонидовичу

о  взыскании 3724,32 рублей

при участии: 

от истца (заявителя): не явился (почтовое уведомление №38848)

от ответчика (должника): не явился (почтовое уведомление №38847)

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Ленинградской области (далее – Пенсионный фонд)  обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Попова Владимира Леонидовича, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - Предприниматель), 3 000 рублей страховых взносов; 124,32 рубля пени.

Решением суда от 21 января 2005 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ГУ УПФ РФ по Кировскому району Ленинградской области на решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Пенсионный фонд просит решение суда

 отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив требования заявителя.

Законность и обоснованность решения суда проверена в апелляционном порядке.

 Как следует из материалов дела, Попов Владимир Леонидович зарегистрирован в качестве предпринимателя 21.08.97 года и в силу положений пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ от 15.12.01 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа. Фиксированные платежи подлежат уплате индивидуальными предпринимателями независимо от размера полученных ими доходов от предпринимательской деятельности в соответствующем налоговом периоде, а  также от периода времени ее осуществления.  

В связи с неуплатой Предпринимателем  страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2002 и 2003 годы Пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о принудительном их взыскании. Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований,  обоснованно указал на пропуск срока, установленного пунктом  3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

 Довод подателя жалобы о начале исчисления срока подачи заявления в суд с 15 апреля 2003 года подлежит отклонению на основании следующего:

Согласно пункту 4 статьи 28 Закона №167-ФЗ порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством РФ. Во исполнение  указанной нормы Правительством РФ принято Постановление от 11.03.2003 №148, в пункте 4 которого установлено, что фиксированный платеж за текущий год  уплачивается не позднее 31 декабря этого года. Понятие страхового взноса в виде фиксированного платежа является единым, законодателем различается лишь размер платежа минимальный либо превышающий минимальный. Следовательно, Постановлением Правительства РФ №148 установлен срок уплаты именно для фиксированного платежа вне зависимости от его размера.

В соответствии со статьей 2 Закона №167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим

Федеральным законом. Согласно статье 9 НК РФ органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Внебюджетные фонды пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.  

В силу положений пункта 3 статьи 48, статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании взносов и пени может быть подано в суд Пенсионным фондом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа.  Согласно статье 70 НК РФ требование об уплате обязательных платежей должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.  Иное Законом №167-ФЗ не установлено.

Из материалов дела усматривается, что  требование от 25.05.04 №1160 оформлено и направлено в адрес Предпринимателя с нарушением срока, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление в суд  направлено – 11.12.04, то есть за пределами шестимесячного срока, установленного пунктом 3 статьи  48 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах дела судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявления о взыскании задолженности за 2002 и 2003 годы.

Однако, следует отметить, что судом первой инстанции вынесено решение в отсутствие заявителя и ответчика и доказательств их надлежащего уведомления о дате и месте судебного разбирательства, что является безусловным основанием для отмены решения суда в силу положений подпункта 2 пункта 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 2 пункта 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.01.2005г. отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Ленинградской области оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

       А.С. Тимошенко

Судьи

       И.Г. Савицкая

 О.Р. Старовойтова