Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2006 по делу n А56-31361/2005. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

27 марта 2006 года

Дело №А56-31361/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  23 марта 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 марта 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Г.В. Борисовой

судей  О.Р. Старовойтовой , М.А. Шестаковой

при ведении протокола судебного заседания: Л.Н. Мацур

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1906/06) Сучковой Ирины Григорьевны на решение  Арбитражного суда  г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.11.2005г. по делу № А56-31361/2005 (судья  Ульянова М.Н.),

по заявлению Сучковой Ирины Григорьевны

к  Межрайонной инспекции ФНС №15 по Санкт-Петербургу

3-е лицо  Управление Федерального казначейства по Санкт-Петербургу

о признании  недействительным решения об отказе в государственной регитрации и взыскании убытков

при участии:

от заявителя:   Малофеевой  Н.В.  доверенность  от  08.03.2005г.,  Стринадко  И.Н.  доверенность  от  08.03.2005г.

от ответчика:  Лапиной  Н.И.  доверенность  от  20.02.2006г.  № 02-06/5938  

от  третьего лица:  Рожниной  И.А.  доверенность  от  13.01.2006г.

установил:

  Сучкова  Ирина  Григорьевна  обратилась  в  Арбитражный  суд  г. Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области  с  заявлением  о  признании  недействительным  решения  Межрайонной  инспекции  ФНС  России  № 15  по  г.Санкт-Петербургу  от  07.07.2005г.  № 55510  об  отказе  в  государственной  регистрации  юридического  лица – ООО  «Мон Стар»  и  взыскании  убытков  в  сумме  5 200 рублей.

Решением  суда  первой  инстанции    Сучковой  И.Г.  в  удовлетворении  заявленных  требований  отказано  в  связи  с  представлением  в  регистрирующий  орган  заявления,  содержащего  недостоверные  сведения  о  руководителе  общества.  

Не  согласившись  с  решением  суда,    Сучкова  И.Г.  направила  апелляционную  жалобу,  в  которой  просила  решение  суда  отменить,  принять  новый  судебный  акт  об  удовлетворении  требований  заявителя.

Представитель  заявителя  в  судебном  заседании  поддержал  доводы  апелляционной  жалобы  по  тем  основаниям,  что  Сучковой  И.Г.    в  налоговый  орган  предоставлены  все  необходимые  документы,  оформленные  в  соответствии  с  требованиями,  предусмотренными  ст.9  Федерального  закона  «О  государственной  регистрации  юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей».  Установленная  в  указании  отчества  руководителя  ошибка  не  может  являться  основанием  для  отказа  в  регистрации  юридического  лица,  поскольку  техническая  ошибка  является  устранимой.

Представитель  налогового  органа  в  судебном  заседании  не  согласился  с  доводами  апелляционной  жалобы  общества,  возражения  изложил  в  отзыве  и  просил  решение  суда  первой  инстанции  оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу  без  удовлетворения.

Законность  и  обоснованность  принятого  решения  проверяются  в  порядке  и  по  основаниям,  установленными  статьями  258, 266-271  АПК  РФ.

Выслушав  представителей  сторон,  исследовав  материалы  дела,  обсудив  доводы  апелляционной  жалобы,  суд  апелляционной  инстанции  находит  апелляционную  жалобу  Сучковой  И.Г.    обоснованной  и  подлежащей  удовлетворению.

Как  видно  из  материалов  дела,  в  Межрайонную  инспекцию  ФНС  № 15  г.Санкт-Петербурга  были  представлены  документы  на  регистрацию  юридического  лица – ООО  «Мон Стар»,  установленные  ст.12  Федерального  закона  «О  государственной  регистрации  юридических  лиц». 

По результатам рассмотрения представленного заявления налоговый  орган  принял решение от  07.07.2005г. об отказе в государственной регистрации юридического  лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с непредставлением документов, определенных статьей 12 Закона.

В  представленном  обществом заявлении по форме Р14001  указаны  сведения  о  лице,  имеющем  право  без  доверенности  действовать  от  имени  юридического  лица, - о  Сучковой  Ирине  Евгеньевне  вместо  Сучковой  Ирины  Григорьевны.

Из материалов дела усматривается, что причиной отказа послужила техническая  ошибка  в  неправильном  указании  отчества  генерального  директора.  По  мнению  налогового  органа, заявитель  представил  в  пакете  документов  заявление  с  недостоверными  сведениями,  которые  не  могут  служить  основанием  для  внесения  записи  о  государственной  регистрации  юридического  лица  при  его  создании.

  Сучкова  И.Г. не согласилась с принятым решением и обратилась в арбитражный суд.

Суд  первой  инстанции,  отказывая   Сучковой  И.Г.  в  удовлетворении заявленных требований, ошибочно  посчитал,  что наличие  технической  ошибки  в  заявлении по форме Р14001 может  являться  основанием  для  отказа  в  регистрации  юридического  лица, что  привело  к  принятию  неправильного  решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные требования утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439.

Из  материалов  дела  следует,  что  на  регистрацию  юридического  лица  были  представлены  все  необходимые  документы.

Вместе  с  тем,  заявителем  в  представленной  форме  заявления  № Р 11001 листе Г  оформлен  на  Сучкову  Ирину  Евгеньевну  вместо  Сучковой  Ирины  Григорьевны.

Статья 23  Федерального  закона  «О  государственной  регистрации  юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей»  содержит  исчерпывающий  перечень  оснований  для  отказа  в  регистрации  юридического  лица.

Правовые  последствия  предоставления  недостоверной  информации  о  юридическом  лице  при  государственной  регистрации  определены  ст.25  названного  Закона.

Пунктом 2.3  формы заявления Р14001, утвержденной  постановлением  Правительства  РФ  от  19.06.2002г. предусмотрена  возможность  изменения  сведений  о  юридическом  лице  в  случае  ошибок,  допущенных  заявителем  в  ранее  представленных  документах  для  государственной  регистрации  юридического  лица.

Поскольку  ошибка  в  отчестве  генерального  директора  является  устранимой,  то  у  налогового  органа  отсутствовали  основания  приравнивать  техническую  ошибку  к  непредставлению  документа  в  установленной  форме,  а,  следовательно,  отсутствовали  и  основания  для  отказа  в  государственной  регистрации  юридического  лица.

Кроме того,  апелляционный  суд  считает,  что  Федеральный  закон не связывает возникновение правоспособности юридического лица и полномочий руководителя исполнительного органа юридического лица с наличием государственной регистрации сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В  судебном  заседании  заявитель  отказался  от  требований  о  взыскании  с  ответчика  убытков  в  сумме  5 200 рублей.  Апелляционным  судом  данный  отказ  принят,  в  указанной  части  производство  по  делу  прекращено.

При  таких  обстоятельствах  апелляционный  суд  считает,  что  решение  суда  первой  инстанции  подлежит  отмене.

Согласно  ст.110  АПК  РФ  расходы  по  уплате  государственной  пошлины  распределяются  между  сторонами  пропорционально  удовлетворенным  требованиям.   Налоговый  орган  освобожден  от  уплаты  государственной  пошлины.

На  основании  изложенного,  руководствуясь  пунктом 2 статьи 269, статьями 270,271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного  суда  г. Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области  от  10.11.2005г.  по  делу  № А56-31361/2005  отменить.

Признать  недействительным  решение  Межрайонной  инспекции  ФНС  России  № 15  по  г.Санкт-Петербургу  от  07.07.2005г.  № 55510  об  отказе в  государственной  регистрации  юридического  лица – ООО  «Мон Стар».

Обязать  Межрайонную  инспекцию  ФНС  № 15  по  г.Санкт-Петербургу  устранить  допущенные  нарушения  в  отношении  ООО  «Мон Стар».

  Сучковой  Ирине  Григорьевне  возвратить  из  федерального  бюджета  государственную  пошлину  в  сумме  650 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

О.Р. Старовойтова

 М.А. Шестакова