Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2006 по делу n А56-50136/2005. Изменить решение

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

20 марта 2006 года

Дело №А56-50136/2005

Резолютивная часть постановления объявлена   16 марта 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 марта 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Горбачева О.В.

судей    Петренко Т.И., Протас Н.И

при ведении протокола судебного заседания:   Качаловой С.В.

 рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2112/2006) Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Санкт-Петербургу на решение  Арбитражного суда Санкт-Петербурга  и Ленинградской области от 28 декабря 2005 года по делу А56-50136/2005 (судья Захаров В.В.)

по  ООО «Компания Норфолк»

к  Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Санкт-Петербургу

о  признании незаконным бездействия

при участии: 

от заявителя: Онзулс Л.А., доверенность №02-02/2005 от 19.09.05.; Арсентьев В.Н. №01-02/2005 от 19.09.05

от ответчика: Леонов А.А,  доверенность б/н от 07.06.05.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Компания Норфолк» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд  Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия  Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Санкт-Петербургу (далее – налоговый орган), выразившегося в  неначислении процентов по п. 4 ст. 176 НК РФ по декларациям по НДС за прель, июль, август 2004г., обязании Межрайонной Инспекции ФНС России № 8 по Санкт-Петербургу возвратить проценты за нарушение сроков возврата НДС в размере 360 558 рублей.

Решением Арбитражного суда  от  28 декабря 205 года  заявленные Обществом требования  удовлетворены в полном объеме. На Межрайонную инспекцию ФНС России № 8 по Санкт-Петербургу возложена обязанность по возврату  Обществу  процентов в размере 360 558 рублей.

 На решение  суда подана апелляционная жалоба в которой  налоговый орган просит решение от 28 декабря 2005 года  отменить, отказать Обществу в удовлетворении заявленных требованиях.

В обоснование поданной жалобы налоговый орган ссылается на тот факт, что Общество пропустило  трехмесячный срок подачи заявления о возврате из бюджета НДС, что является основанием для  отказа в  начислении процентов.

В представленном отзыве Общество считает доводы апелляционной жалобы не обоснованными.

В судебном заседании  представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, настаивает на ее удовлетворении.

Представитель Общества с доводами, изложенными в апелляционной жалобе не согласился, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Законность и обоснованность  решения суда первой инстанции  от 28 декабря 2005 года проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела  19 мая 2004 года, 17 август 2004 года, 17 сентября 2004 года Обществом в налоговый орган представлены налоговые декларации по НДС по ставке 0 процентов за апрель, июль, август 2004 года, согласно которых к возмещению из бюджета подлежала сумма НДС в размере  2 037 661 рубль 1 333 065 рублей, 414 249 рублей, соответственно. Заявления о возврате суммы налога на расчетный счет  в налоговый орган представлены 15 ноября 2004 года – по декларации за  апрель 2004г., 18 ноября 2004 года – по декларации за  июль 2004 года, 21 января 2005 года – по декларации за август 2004 года.

Поскольку в возмещении НДС по декларациям налоговым органом было отказано, Общество обратилось в арбитражный суд. Решениями  арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 февраля 2005 года (дело № А56-4713/04), от 16 июня 2005 года (дело № А56-9244/2005), от 15 июня 2005 года (дело № А56-9243) решения налогового органа об отказе в возмещении налога  признаны недействительными. Фактически сумма НДС в размере 2 037 661 рубль возвращена на расчетный счет Общества  12 мая 2005 года, в размере 1 333 065 рублей возвращена на расчетный счет Общества  29 сентября  2005 года, в размере 414 249 рублей возвращена на расчетный счет Общества  29 сентября  2005 года.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ возмещение НДС производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ. В течение этого срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В абзаце десятом пункта 4 статьи 176 НК РФ указано, что налоговый орган обязан принять решение о возврате сумм налога из бюджета не позднее последнего дня трехмесячного срока и в этот же срок направить решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. Если такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня его направления налоговым органом.

Таким образом, максимальный срок возврата налога равен трем месяцам со дня подачи необходимых документов с учетом восьми дней, необходимых для получения казначейством решения налогового органа о возврате НДС, двух недель, отведенных казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

При нарушении сроков, предусмотренных названной нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Последствием несвоевременного возврата НДС является право общества получить компенсацию своих потерь в виде процентов.

Удовлетворяя  требование общества  о начислении процентов, установленных ст. 176 НК РФ  суд исходил из просрочки  244 дня по декларации за апрель 2004 года,  294 дня по декларации за июль 2004 года, 264 дня по декларации за август 2004 года. Период просрочки  исчислялся  с даты, которой заканчивался срок принятия решения о возврате НДС и срока, установленного п. 3 ст. 176 НК РФ, и завершался  датой фактического возврата суммы на расчетный счет Общества.

Между тем судом первой инстанции не было учтено следующее.

Фактически Общество представило заявления на возврат сумм НДС по декларациям за апрель, июль, август 2004 года на расчетный счет  по истечении  трехмесячного срока, установленного для проведения камеральной проверки.

По смыслу п. 4 ст. 176 НК РФ заявление налогоплательщика о возврате налога должно быть представлено в налоговый орган до истечения трехмесячного срока, установленного для камеральной проверки налоговой декларации. При этом,  в п. 4 ст. 176 НК РФ не содержится запрета на подачу  налогоплательщиком заявления о возврате налога и по окончании этого срока.  Налогоплательщик не лишен  возможности  представить такое заявление, если к моменту  его подачи налоговым органом принято решение о зачете налога, не принято решение о возмещении, либо принято решение об отказе в возмещении, поскольку последнее может быть обжаловано в судебном порядке.

Срок рассмотрения  налоговыми органами заявлений о возврате НДС, поданных налогоплательщиками  за пределами  трехмесячного срока для проверки налоговой декларации, пунктом 4 ст. 176 НК РФ не предусмотрен. В связи с чем, для целей определения начального момента начисления процентов за просрочку возврата налога может быть применен  п. 3 ст. 176 НК РФ, обязывающий налоговый орган в течение  2-х недель после получения заявления принять решение о возврате налога и направить его на исполнение в орган федерального казначейства.

Таким образом, период просрочки возврата НДС по экспортным операциям, при условии, если заявление налогоплательщика о возврате налога подано по истечении трехмесячного срока, период просрочки начинается со следующего дня после истечения срока возврата, предусмотренного п. 3 ст. 176 НК РФ, исчисляемых с даты подачи заявления.

Период просрочки длится по день, предшествующий дате фактического перечисления казначейством соответствующих сумм налогоплательщику.

Таким образом, при рассмотрении данного дела судом первой инстанции допущено неправильное  применение положений, содержащихся  в пунктах 3 и 4 ст. 176 НК РФ.

При таких обстоятельствах, просрочка возврата НДС по декларации за апрель 2004 года составила  154 дня, за  июнь 2004 года – 290 дней, за август 2004 года – 227 дней.

Проценты, подлежащие начислению и возврату Обществу, составляют:  по декларации за апрель 2004 г. – 113 317 рублей, за июль 2004 г. – 139 602 рубля, за август 2004 года – 33 957 рублей, а всего 286 876 рублей.

Таким образом, обжалуемое решение суда первой инстанции  подлежит изменению в части обязания налогового органа возвратить Обществу проценты за несвоевременный возврат сумм НДС.

На основании изложенного и руководствуясь  п. 2 ст. 269, ст. 270, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 декабря  2005 года по делу № А56-50136/2005 изменить, изложив  второй абзац резолютивной части решения в следующей редакции:

«Обязать  Межрайонную Инспекцию ФНС России № 8 по Санкт-Петербургу возвратить ООО «Компания Норфолк» проценты за нарушение сроков возврата НДС по п. 4 ст. 176 НК РФ в размере 286 876 рублей».

В остальной части решение суда  оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.В. Горбачева

Судьи

Т.И. Петренко

Н.И. Протас