Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2006 по делу n А26-8888/2005. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

14 марта 2006 года

Дело №А26-8888/2005-213

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме 14 марта 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Е.А.Фокиной

судей О.Р.Старовойтовой, Л.А.Шульга

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Н.Ю.Шандаровой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11443/2005) Инспекции ФНС России по г. Петрозаводску на определение Арбитражного суда Республики Карелия от 18.10.2005 года по делу №А26-8888/2005-213 (судья Е.И.Левичева),

по заявлению Инспекции ФНС России по г. Петрозаводску

к Агентству В.Спельман Петрозаводский филиал

о возвращении заявления

при участии: 

от заявителя: не явился (извещен)

от ответчика: не явился (извещен) 

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску обратилась   в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с Агентства В.Спельман Петрозаводский филиал штрафных санкций в размере 100 рублей.

Определением суда от 4 октября 2005 года заявление оставлено без движения. Налоговому органу предложено представить в арбитражный суд в срок до 17.10.2005 доказательства, подтверждающие направление копии заявления и  требования об уплате налоговой санкции по месту нахождения головной организации, а не филиала.

Определением арбитражного суда от 18 октября 2005 года заявление Инспекции возвращено ввиду неустранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, в установленный срок.

ИФНС России по г. Петрозаводску в апелляционной жалобе просит определение суда отменить, указывая на то, что Петрозаводский филиал Агентства  В.Спельман является самостоятельным субъектом налоговых отношений.

Законность и обоснованность определения суда проверены в апелляционном порядке в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения дела.                     

В соответствии с подпунктом 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Пунктом 7 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) в редакции, действовавшей в 2005 году, предусмотрено взыскание налоговых санкций с налогоплательщиков только в судебном порядке.

В качестве ответчика в заявлении Инспекции указано Агентство В.Спельман Петрозаводский филиал.

Из материалов дела следует, что Агентство В.Спельман является  иностранной организацией, находящейся в Финляндии, г. Канкаанпяя. Петрозаводский филиал Агентства расположен в г. Петрозаводске, пер.Попова, д.13, кв.9.

Требование об уплате налоговой санкции на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ и заявление о взыскании штрафа направлены инспекцией Агентству В.Спельман по месту нахождения Петрозаводского филиала.

В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно пункту 2 статьи 11 НК РФ для целей настоящего Кодекса используются следующие понятия: организации – юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные  юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством  иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории  Российской Федерации.

Таким образом, направление требования об уплате налога по адресу созданного на территории Российской Федерации филиала иностранного юридического лица соответствует положениям статей 11, 19, 69, 101, 104  Налогового кодекса Российской Федерации.

Возможность направления копии заявления иностранному юридическому лицу по месту нахождения его филиала на территории Российской Федерации вытекает из пункта 2 статьи 253 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах апелляционная инстанция не усматривает нарушений Инспекцией ФНС России по г. Петрозаводску требований пунктов 1, 7  статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Карелия от 18.10.2005 года по делу №А26-8888/2005-213 о возвращении заявления отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Карелия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

О.Р. Старовойтова

 Л.А. Шульга