Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2006 по делу n А42-3456/04-16. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

14 марта 2006 года

Дело № А42-3456/04-16

Резолютивная часть постановления объявлена  09 марта 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  14 марта 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Г.В. Борисовой

судей  И.Б. Лопато , И.Г. Савицкой

при ведении протокола судебного заседания:  Л.Н. Мацур

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1799/06)  Межрайонной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу на определение  Арбитражного суда Мурманской области от 29.12.2005г. по делу № А42-3456/04-16 (судья Л.П. Соломонко),

по заявлению  Инспекции МНС по г. Мурманску

к  ОАО "РЖД", Отдел материально-технического снабжения - подразделение филиала ФГУП "ОЖД", Мурманское отделение ОЖД

по заявлению Межрайонной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу  о проведении процессуального правопреемства в порядке ст.48 АПКРФ

при участии: 

от заявителя: не явились

от ответчика : не явились

от МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам г.Санкт-Петербурга : Мещеряковой Е.Г.- доверенность от 28.11.2005г. № 03-09/Д73

установил:

Решением  Арбитражного  суда  Мурманской  области  от  22.04.2004г.    с  ФГУП  «Октябрьская  железная  дорога  МПС  России»  в  лице  отдела  материально-технического  снабжения – структурного  подразделения  Мурманского  отделения   взыскан  штраф  в  размере  100 рублей.

На основании  указанного  решения  выдан  исполнительный  лист  № 059040  от  18.06.2004г.,  который  передан  на  исполнение  в  Межрайонную  инспекцию  ФНС  по  крупнейшим  налогоплательщикам  г.Санкт-Петербурга  по  местонахождению  юридического  лица  в  силу  п.3  ст.319  АПК  РФ.

В  связи  с  реорганизацией  ФГУП  «Октябрьская  железная  дорога  МПС  России»   Межрайонная  инспекция  ФНС  по  крупнейшим  налогоплательщикам  г.Санкт-Петербурга,  как  взыскатель,  в  порядке  ст.48  АПК  РФ  обратилась  в  Арбитражный  суд  Мурманской  области  с  заявлением  о  замене  должника   ФГУП  «Октябрьская  железная  дорога  МПС  России»    на  его  правопреемника  ОАО  «Российские  железные  дороги».

Суд  первой  инстанции  в  нарушение  норм  процессуального  права  возвратил  заявление  взыскателя,  не  оформив  возврат  надлежащим  образом,  сослался  на  отсутствие  оснований  для  рассмотрения  указанного  заявления  в  связи  с  тем,  что  Межрайонная  инспекция  ФНС  по  крупнейшим  налогоплательщикам  г.Санкт-Петербурга  не  является  стороной  по  делу.

Апелляционный  суд,  оценив  обжалуемое  определение  суда,  оформленное  письмом,  находит  его  неправомерным,  принятым  с  нарушением  п.3  ст.15,  п.1  ст.129  Арбитражного процессуального кодекса   РФ. 

В  соответствии  с  Законом  РФ  «О  налоговых  органах  Российской  Федерации»  налоговые  органы  представляют  собой  единую  централизованную  систему  налоговых  органов,  осуществляющих  контроль  за  соблюдением  налогового  законодательства  Российской  Федерации,  с  предоставленными  им  определенными  правами  и  обязанностями.

Поскольку  выданный  судом  первой  инстанции  по  названному  решению  суда  о  взыскании  с  должника  штрафных  санкций  подлежит  исполнению  по  месту  нахождения  должника,  то  суду,  руководствуясь  правилами  раздела  VII  АПК  РФ,  следует  принять  заявление  налогового  органа  и  рассмотреть  его  с  вынесением  определения.

При таких обстоятельствах  апелляционный  суд  считает,  что  определение  суда  первой  инстанции  подлежит  отмене  как  принятое  с  нарушением  норм  процессуального  права.

На  основании  изложенного,  руководствуясь  статьей  272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение  Арбитражного  суда  Мурманской  области  от  29.12.2005г.  по  делу  № А42-3456/04-16  отменить.  Заявление  направить  в  Арбитражный  суд  Мурманской  области  для  рассмотрения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

И.Б. Лопато

 И.Г. Савицкая