Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2006 по делу n А56-39108/2005. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

13 марта 2006 года

Дело №А56-39108/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  9 марта 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 марта 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Е.К. Зайцевой

судей  Т.И. Петренко Н.И. Протас

при ведении протокола судебного заседания:  помощником судьи Ю.В. Кузнецовой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12036/2005)  решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 11.11.05г. по делу № А56-39108/2005 (судья Рыбаков  С.П.), принятое

по заявлению ООО "Компания Ди-Макс"

к Инспекции ФНС России по Выборгскому району Санкт-Петербурга

о признании незаконным постановления

при участии: 

от заявителя: Иванов Ю.В. –доверенность № 3 от 06.12.05г., Злобина И.Ю. доверенность от 10.02.06г.

от ответчика: Романов Е.А. –доверенность № 17/4419 от 14.02.06г.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Ди-Макс» (далее Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о  признании незаконным и отмене постановления Инспекции ФНС России по Выборгскому району Санкт-Петербурга от 24.08.2005г. № 000410 о назначении административного наказания.

            Решением суда от 11.11.2005г. в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано.

            В апелляционной жалобе Общество просит принятое судом решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, полагая, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

            По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции неполно исследовал документы, представленные заявителем и сделал поспешный вывод о неоприходовании Обществом денежной наличности в сумме 1 612 руб.

            Фактически консультант-продавец Коршенкова С.Н. допустила нарушение только того, что при расчете с покупателями-проверяющими при отсутствии разменных денег на сдачу часть суммы отдала из своих личных денежных средств.

            В судебном заседании податель апелляционной жалобы изложенные в ней доводы поддержал.

            Представитель налогового органа с доводами подателя жалобы не согласен по мотивам, изложенным в отзыве, и просит принятое судом решение оставить без изменения.

            Законность и обоснованность принятого судом решения проверены в апелляционном порядке.

            Как следует из имеющихся в материалах дела документов, при проведении 15.08.2005 г. проверки торговой секции № П2-110, принадлежащей Обществу и расположенной в торговом комплексе «Норд», расположенном по адресу: пр. Просвещения, дом 19, проверяющими (сотрудниками ИФНС России по Выборгскому району Санкт-Петербурга) было установлено расхождение при пересчете наличных денежных средств, находящихся в кассе, и суммой, отраженной по кассовой ленту контрольно-кассовой машины. Излишек денежных средств составил 1 612 руб.

            Проверяющие также установили, что остаток наличных денежных средств в кассе предприятия на конец и начало рабочего дня в журнале кассира-операциониста и кассовой книге, унифицированной формы КМ-6, не отражен.

            Продавец-консультант Коршенкова С.Н. в объяснительной, данной в тот же день, 15.08.2005 г., указала, что излишек денежных средств образовался по причине пополнения выручки за прошлый период, из них – 30 руб. – ее личные денежные средства, которые она отдала покупателю на сдачу.

            Проверяющие пришли к выводу о нарушении Обществом пункта 4.7 «Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением» от 30.08.1998 г. № 104 (кассиру запрещается иметь в кассе личные деньги и деньги, не учтенные через кассовую машину (кроме денег, выданных перед началом работы).

            По факту данного правонарушения был составлен акт от 15.08.2005 г. № 000832.

            16.08.2005 г. налоговым органом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении.

            По результатам проверки в присутствии законного представителя юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении от 19.08.2005 г. № 000410, а 24.08.2005 г. было вынесено постановление о назначении административного  наказания № 00410, согласно которому Общество подвергнуто административной ответственности в виде штрафа в размере 400 МРОТ, что по сумме составляет 40 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ (нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций).

            Не согласившись с вынесенным налоговым органом постановлением, Общество оспорило его в арбитражном суде.

            Суд первой инстанции, исследовав представленные по делу доказательства, пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ и не нашел оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований.

            Апелляционная инстанция не может согласиться с выводами суда первой инстанции, считая их ошибочными, не основанными на представленных в дело доказательствах.

            Ответственность по статье 15.1 КоАП РФ может быть возложена на юридических и должностных лиц за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

            В рассматриваемом случае Обществу вменяется нарушение выразившееся в неоприходовании в кассу предприятия наличных денежных средств в сумме 1 612 руб.

            Вместе с тем, из представленных Обществом документов следует, что такого нарушения допущено не было.

            Представитель Общества в судебном заседании и в апелляционной жалобе указал, что Общество имеет девять отдельных обособленных торговых мест, где имеются контрольно-кассовые аппараты для производства расчетов с населением при продаже товаров.

            Пунктом 25 приказа об учетной политике Общества на 2005 г. закреплено, что в каждом обособленном подразделении, удаленном от головного офиса имеется отдельный раздел единой кассовой книги организации; каждое обособленное подразделение сдает самостоятельно наличную выручку в банк путем инкассации; остаток наличных денег в каждом подразделении определяется на конец рабочего дня после отражения всех операций по приходу и расходу наличных денег.

            Из раздела единой кассовой книги, находящейся в обособленном подразделении, расположенном по адресу: СПб., пр. Просвещения, дом 19, следует, что на начало рабочего дня 15.08.2005 г. остаток денежной наличности составлял 1 563 руб.03 коп.

            В доказательство того, что данный остаток денежных средств являлся учтенным по предприятию в целом и оставленным в кассе для работы на следующий день ( расчет с покупателями, выдача сдачи), Обществом представлен вкладной лист кассовой книги по организации в целом за 15.08.2005 г., из которого следует, что остаток наличных денежных средств по всем кассовым аппаратам на девяти отдельных торговых точках на начало дня составил 222 978 руб.37 коп.

            Одновременно Обществом представлены разделы единой кассовой книги по всем девяти обособленным подразделением, в которых указаны суммы остатка наличных денежных средств на начало рабочего дня 15.08.2005 г. по каждому отдельному торговому месту. Сумма сложения этих остатков по девяти торговым местам, в том числе и остатка по проверяемому торговому месту (1 563 руб.03 коп.), составляет 222 978 руб.37 коп., то есть ту сумму, которая учтена по кассовой книге организации в целом.

            Таким образом, Общество подтвердило, что имеющиеся в кассе денежные средства, обозначенные проверяющими как неучтенный излишек, фактически таковыми не являлись.

            При проведении проверки 15.08.2005 г. проверяющие явились первыми покупателями в данной торговой секции. Ими был приобретен товар на сумму 1 914 руб. и вручено за него кассиру 2 000 руб. Поскольку разменных денежных средств на сдачу у кассира не хватило (из суммы 1 563 руб.03 коп. она выдала на сдачу 63 руб., а еще 23 руб. отдала из своих личных средств). Нарушение продавца-консультанта Коршенковой С.Н. выразилось в возврате покупателю сдачи частично из своих денежных средств.

            Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

            В силу статьи 24.5 КоАП РФ  производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе: отсутствие события административного правонарушения или отсутствие состава административного правонарушения.

            Как было указано ранее, Обществу вменяется совершение правонарушения, выразившегося в неоприходованиив кассу денежной наличности.

            Представленными по делу документами установлено, что вся денежная наличность, находящаяся в кассе торговой секции, была оприходована.

            Нарушение пункта 4.7 «Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением» также не было допущено, поскольку неучтенные через кассовую машину денежные средства являлись выданными перед началом работы для возможности выдачи сдачи при расчетах с покупателями.

            При изложенных обстоятельствах в действиях Общества отсутствует состав правонарушения, предусмотренный статьей 15.1 КоАП РФ, поэтому принятое налоговым органом постановление № 000410 о назначении административного наказания от 24.08.2005 г. следует признать незаконным и отменить.

            Решение суда первой инстанции также подлежит отмене в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 11.11.05г. по делу № А56-39108/2005  отменить.

Признать незаконным и отменить постановление ИФНС России по Выборгскому району Санкт-Петербурга от 24.08.2005г. № 000410.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.К. Зайцева

Судьи

Т.И. Петренко

 Н.И. Протас