Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.03.2006 по делу n А56-30129/2005. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

09 марта 2006 года

Дело №А56-30129/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  27 февраля 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  09 марта 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Черемошкиной В.В.

судей  Копыловой Л.С., Слобожаниной В.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  Ковальчук Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-26/2006) ТСЖ «Меркурий»

на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области

от 08.10.2005 г. по делу № А56-30129/2005 (судья Никитушева М.Г.),

по иску (заявлению)  Товарищества собственников жилья "Меркурий"

к  Межрайонной инспекции ФНС №15 по Санкт-Петербургу

 о признании решения незаконным

при участии: 

от истца (заявителя): Карнелик Е.Г. протокол (л.д. 41,  выписка из реестра л.д.23-25)

от ответчика: Пеньковская А.А. доверенность № 0306/2113  от 25.01.2006 г.

установил:

Товарищество собственников жилья «Меркурий» (далее по тексту заявитель,  ТСЖ «Меркурий») обратилось с заявлением о признании незаконным решения         № 55915 от 08.07.2005 г. Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 15 по Санкт-Петербургу (далее по тексту ответчик,  налоговый орган,  Инспекция) об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице,  не связанных с внесением изменений в учредительные документы и обязать  налоговый орган осуществить государственную регистрацию на основании заявления № 55915 от 04.07.2005 г.

Решением  от 08.11.2005 г. суд первой инстанции признал незаконным решение  № 55915 от 08.07.2005 г. Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 15 по Санкт-Петербургу как несоответствующее ст. 9,  ст.17,  ст.23 Закона Российской Федерации  «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»,  и обязал Межрайонную инспекцию ФНС России № 15 по Санкт-Петербургу осуществить государственную регистрацию изменений в сведения о юридическом лице,  не связанных с внесением изменений в учредительные документы по заявлению ТСЖ «Меркурий» от 04.07.2005 г. в установленный законодательством срок.

В апелляционной жалобе,  поданной ТСЖ «Меркурий» за подписью председателя Корнелик Е.Г.,  податель жалобы просит отменить решение суда,  ссылаясь на то,  что она является председателем ТСЖ.  По поводу того,  что Корчагина И.В. пытается захватить власть в ТСЖ ею подана жалоба в прокуратуру Василеостровского района Санкт-Петербурга.  Она является председателем ТСЖ,  сведения об этом содержатся в государственном реестре.

Судом апелляционной инстанции определение о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы было направлено ТСЖ «Меркурий»  по единственно указанному председателем Корчагиной И.В. адресу:  Санкт-Петербург,  ул. Камская,  д.4,  и по адресу :  Санкт-Петербург,  ул. Камская д.6,  указанному о месте нахождения ТСЖ согласно Выписки из ЕГРП,  по обоим адресам – возврат почты.  Апелляционным судом апелляционная жалоба рассмотрена по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании Корнелик Е.Г. поддержала доводы апелляционной жалобы и просит решение суда первой инстанции отменить и заявление ТСЖ «Меркурий» оставить без рассмотрения.

Представитель налогового органа поддержал доводы, указанные в апелляционной жалобе,  полагает,  что в результате неправильного толкования закона суд принял решение об удовлетворении требования заявления ТСЖ «Меркурий»

Рассмотрев материалы дела в порядке, установленном статьей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, что привело к принятию неправильного судебного акта.

Как следует из материалов дела,  04.07.2005 года Корчагиной И.В. в Инспекцию представлены документы для государственной регистрации изменений, в сведения о юридическом лице,  не связанных с внесением изменений в учредительские документы ТСЖ «Меркурий».  В составе пакета документов,  представленных в налоговый орган,  имеется заявление Корчагиной И.В.,  которая,  согласно протокола заседания Правления ТСЖ от 29.06.2005 г.,  избрана председателем Правления ТСЖ.   Решением Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу № 55915 от 08.07.2005 г.  отказано в государственной регистрации на основании непредставления необходимых в соответствии с Федеральным законом от 08.08.01 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон) документов – заявление, подписанное лицом, указанным в ЕГРЮЛ в качестве руководителя юридического лица.

Судом установлено следующее. В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона записи в государственные реестры вносятся на основании документов, представленных при государственной регистрации. При несоответствии сведений, государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения реестра считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ по состоянию на 28.03.2005 г. председателем Правления  является Корнелик Е.Г.(л.д.23-25). Таким образом, документы на изменение сведений, содержащихся в реестре должны быть подписаны Корнелик Е.Г..

Поскольку документы на изменение сведений, содержащихся в реестре, от имени ТСЖ «Меркурий» подписаны Корчагиной И.В. и сведения о данном лице как о руководителе Товарищества в реестре отсутствуют, налоговый орган сделал правильный вывод о том, что заявление о внесении изменений сведений в реестр от имени ТСЖ «Меркурий» не представлено и отказал в регистрации сведений.

В письме от 26.10.2004 г. № 09-0-10/4223 «К вопросу о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ» ФНС России разъясняет, что необходимо подписание заявления по форме № Р14001 при смене руководителя юридического лица лицом, сведения о котором содержатся в государственном реестре. Сведения о досрочном прекращении полномочий руководителя юридического лица и назначении нового руководителя могут быть представлены в регистрирующий орган учредителем юридического лица, третьими лицами. Также Федеральная налоговая служба в указанных разъяснениях допускает возможность подписания заявления по форме № Р14001 новым руководителем юридического лица в случае смерти прежнего руководителя либо в случае смены руководителя органа государственной власти, местного самоуправления, российских акционерных обществ (ОАО «РЖД», РАО «ЕЭС России»), унитарных предприятий при надлежащем подтверждении вновь назначенного руководителя.

Апелляционный суд считает обоснованным вывод налогового органа о том, что если в регистрирующий орган представлено заявление по указанной форме, подписанное неуполномоченным лицом, сведения о котором не содержатся в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган вправе вынести решение об отказе в регистрации по причине непредставления документа (заявления), подтверждающих полномочия лица действовать без доверенности от имени юридического лица.

Таким образом, налоговый орган действовал в соответствии с предписаниями закона и нарушений требований Федерального закона ФНС России допущено не было, в связи с чем основания для признания решения налогового органа незаконным отсутствуют.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ для признания оспариваемого решения недействительным необходимо не только несоответствие решения закону или иному ненормативному правовому акту, но и нарушение прав и законных интересов заявителя. Поскольку интересы заявителя не нарушены, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

  Руководствуясь статьями 110,  268,  269 ч.1 п.2,  270 ч.1  п.1  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.11.2005 года по делу № А56-30129/2005 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.В. Черемошкина

Судьи

Л.С. Копылова

 В.Б. Слобожанина