Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2006 по делу n А56-21034/2005. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

07 марта 2006 года

Дело №А56-21034/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  07 марта 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.А.Шульги

судей О.Р.Старово            йтовой, Е.А.Фокиной

при ведении протокола судебного заседания: И.С.Калининой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11470/2005) Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Ленинградской области на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 октября 2005 года по делу № А56-21034/2005 (судья Г.Е.Бурматова),

по заявлению  ОАО "Волховский комбикормовый завод"

к  Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Ленинградской области

о признании недействительным решения

при участии: 

от заявителя: представитель Л.В.Марченко доверенность № 14 от 23.01.2006 года, представитель Г.И.Слюбнова доверенность № 4 от 11.01.2006 года

от заинтересованного лица (ответчика): представитель Н.В.Белоруков доверенность № 09-02/04 от 10.01.2006 года

установил:

            ОАО «Волховский комбикормовый завод» обратилось с заявлением об отмене решения Межрайонной ИФНС России по г. Волхову Ленинградской области от 30 марта 2005г. № 12-11/1383дсп. Требование Общества изложено с учетом уточнений.

            Решением от 18 октября 2005 года суд признал недействительным решение Межрайонной ИФНС России № 5 по Ленинградской области № 12-11/682 от 30 марта 2005 года.

            Межрайонная Инспекция ФНС России № 5 по Ленинградской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит  решение суда от 18 октября 2005 года отменить, в удовлетворении требований ОАО «Волховский комбикормовый завод» отказать.  

            По мнению налогового органа, суд первой инстанции неправильно применил ставки транспортного налога, установленные законом Ленинградской области «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О транспортном налоге» от 25.11.2003г № 99-оз к налоговому периоду с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. , поскольку названный закон вступил в действие с 01.01.2005г. 

            ОАО «Волховский комбикормовый завод» возражало против апелляционной жалобы и просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Общество поддержало свою позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

            Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, налоговый орган провел выездную налоговую проверку ОАО «Волховский комбикормовый завод» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет транспортного налога за период с 01.01.2004г. по 31.12.2004г.

По результатам проверки составлен акт  № 12-11/682дсп и вынесено решение № 12-11/1383дсп от 20 марта 2005 года.

Решением налогового органа Общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 1170 рублей 20 копеек. Обществу доначислен транспортный налог за 2004 год в сумме 5 851 рубль и пени в сумме 2 109 рублей 99 копеек.

Общество, считая решение налогового органа несоответствующим требованиям налогового законодательства, обратилось в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, апелляционный суд признал жалобу налогового органа подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

            В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах и сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

            Согласно статье 360 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

            Как следует из материалов дела, ОАО «Волховский комбикормовый завод» исчислил транспортный налог за 2004 год по ставкам, установленным в законе Ленинградской области «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О транспортном налоге» № 99-оз от 25.11.2003г.

            Названный закон был опубликован в «Вестнике Правительства Ленинградской области» 17.12.2003г.

            Исходя из положений статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации, и статьи 2 закона № 99-оз от 25.11.2003г., названый закон вступил в силу с 01.01.2005г., следовательно, Общество в 2004 году не вправе было исчислять транспортный налог по ставкам, установленным названным законом.

            Налоговый орган, доначисляя Обществу транспортный налог, обоснованно руководствовался ставками налога, установленными законом Ленинградской области от 22.11.2002г. № 51-оз «О транспортном налоге».      

            В соответствии со статьей 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

            Статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

            Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации, определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по данному налогу.

            В пункте 1 статьи 2 закона Ленинградской области «О транспортном налоге» № 51-оз от 22 ноября 2002г. в редакции закона Ленинградской области от 17.07.2003г. № 55-оз, установлено, что налогоплательщики, являющиеся организациями, по истечении отчетных периодов (первый квартал, первое полугодие, девять месяцев календарного года), не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, уплачивают авансовые платежи в размере одной четвертой годовой суммы налога по транспортным средствам, зарегистрированным по состоянию на 1 января начала налогового периода, самостоятельно осуществляя расчет налоговых платежей.

            Таким образом, довод Общества о неправомерности начисления пени по тем основаниям, что Налоговым кодексом не определен порядок уплаты авансовых платежей, а субъект Российской Федерации не вправе устанавливать этот порядок, противоречит изложенным выше нормам права.

            Расчет пени произведен налоговым органом в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

            Суд первой инстанции, признавая решение налогового органа недействительным, ошибочно указал номер акта проверки 12-11/682дсп от 15 марта 2005г.

            При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене.

            Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы суд относит на ОАО «Волховский комбикормовый завод».

            Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, частью 2 статьи 270, статьей 271                  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 октября 2005 года по делу №А56-21034/2005 отменить, в удовлетворении заявления ОАО «Волховский комбикормовый завод» отказать.

            Взыскать с ОАО «Волховский комбикормовый завод»  в доход федерального бюджета 1000 рублей госпошлины.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

О.Р. Старовойтова

 Е.А. Фокина