Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2006 по делу n А56-46360/2005. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

06 марта 2006 года

Дело №А56-46360/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  01 марта 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 марта 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  И.Б. Лопато

судей  Г.В. Борисовой, М.А. Шестаковой

при ведении протокола судебного заседания:  Е.А. Немшановой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-662/2006) Инспекции ФНС России по Калининскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.11.2005 г. по делу № А56-46360/2005 (судья Е.С. Денего),

по заявлению  ООО "Вилена"

к  Инспекции ФНС России по Калининскому району Санкт-Петербурга

о признании незаконным бездействия

при участии: 

от заявителя: М.В. Ильменская, дов. № 5 от 26.02.2006 г.

от ответчика: Ю.Н. Псхали, дов. № 4/13 от 08.06 г.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью  «Вилена» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции ФНС России по Калининскому району Санкт-Петербурга (далее – Инспекция, налоговый орган), выразившегося в неначислении процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость по экспорту за июль 2004г., и обязании Инспекции начислить и вернуть на расчетный счет Общества проценты в сумме 94 361,63 руб.

Решением суда от 21.11.2005 года бездействие Инспекции, выразившееся в неначислении процентов за несвоевременно возвращенный Обществу НДС за июль 2004 г., признано незаконным. Суд обязал Инспекцию совершить действия по начислению и выплате Обществу процентов в сумме 92 984 руб. 09 коп. в порядке, предусмотренном статьей 176 Налогового кодекса РФ. В удовлетворении требований в остальной части отказано.

В апелляционной жалобе налоговая инспекция просит решение суда отменить в части удовлетворения требований Общества, в связи с неправильным применением норм материального права, а именно пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса РФ.

В порядке статьи 48 АПК РФ, в связи с преобразованием налоговых органов произведена замена Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району Санкт-Петербурга на Межрайонную Инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Санкт-Петербургу.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества просил решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность судебного акта проверена в обжалуемой части в соответствии с пунктом 5 статьи 268 АПК РФ

Как следует из материалов дела, 20.08.2004 г. Общество представило в Инспекцию налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке «0» процентов за июль 2004 года и документы, предусмотренные статьей 165 Налогового кодекса РФ. Одновременно представлено заявление о возврате на расчетный счет экспортного НДС за указанный период по налоговой декларации за июль 2004 года (л.д. 23).

По результатам камеральной налоговой проверки Инспекция вынесла решение от 18.11.2004г. №06/1233, которым отказала Обществу в возмещении налога согласно декларации по налогу на добавленную стоимость по ставке «0» процентов за июль 2004 года в сумме 953683 руб. Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.04.2005 г. по делу №А56-7694/2005 означенное решение инспекции признано недействительным. Суд обязал Инспекцию возвратить на расчетный счет налогоплательщика сумму налога в размере 953683 руб. Из материалов дела усматривается, что возврат налога по решению суда произведен Обществу 13.09.2005 г. (л.д. 21).

Поскольку налоговый орган возвратил сумму НДС без начисленных на нее процентов, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции, выразившегося в неначислении процентов в размере 94 361 руб. 63 коп. на несвоевременно возвращенные из бюджета в порядке статьи 176 Налогового кодекса РФ суммы налога на добавленную стоимость, подлежащего возмещению за июль 2004 г., и обязании Инспекции устранить допущенные нарушения прав Общества путем совершения действий по начислению и выплате процентов в размере 94 361 руб. 63 коп.

По мнению Общества, просрочка за несвоевременный возврат НДС составила 274 дня – за период с 13.12.2004 по 13.09.2005 г. (л.д. 22).

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявление Общества, посчитал, что налоговым органом нарушены сроки возврата сумм налога на добавленную стоимость, поэтому за несвоевременное возмещение налога на добавленную стоимость должны быть начислены проценты. Судом сделан вывод о том, что НДС за июль 2004 г. в сумме 953 683 руб. возвращен Обществу с просрочкой в 270 дней (за период с 25.12.2004 г. по 13.09.2005 г.), в связи с чем общая сумма процентов из расчета ставки рефинансирования Центрального Банка РФ 13 % составляет 92984 руб. 09 коп.

Условия и порядок возмещения налога на добавленную стоимость, уплаченного организацией-экспортером поставщикам товарно-материальных ценностей, определены пунктом 4 статьи 176 НК РФ. В соответствии с указанной нормой суммы налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 Налогового кодекса РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), указанных в подпунктах 1 – 6 и 8 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса РФ, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 Налогового кодекса РФ, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации и документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса РФ возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 Налогового кодекса РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса РФ.

В течение этого срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки «0» процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

Согласно абзацам 10-12 пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса РФ не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае, когда такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении установленных в пункте 4 статьи 176 Налогового кодекса РФ сроков на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Эти проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

Признание судом недействительным решения налогового органа об отказе в возмещении налогоплательщику налога из бюджета свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.

Поскольку последствием вынесения налоговым органом незаконных решений является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств, он вправе получить компенсацию потерь в виде процентов.

Возврат средств осуществлен только по решению суда, а поэтому – с просрочкой.

При изложенных обстоятельствах следует признать правильным применение судом первой инстанции норм материального права.

Расчет процентов произведен с учетом сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса РФ и статьи 6.1 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.11.2005 г. по делу № А56-46360/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по Калининскому району Санкт-Петербурга – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

Г.В. Борисова

М.А. Шестакова