Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2006 по делу n А26-877/2005. Изменить решение (ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

20 февраля 2006 года

Дело №А26-877/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  06 февраля 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 февраля 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Н.С. Полубехиной

судей Н.А. Мельниковой, Н.М. Поповой

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Г.И. Шапошниковой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9179/2005)  Министерства финансов РФ на решение  Арбитражного суда Республики Карелия от 29 июля 2005г. по делу № А26-877/2005 (судья И.Б. Денисова),

по иску  МУП ЖКХ "Вяртсиля"

к  1- Министерству финансов РФ, 2- Министерству финансов  Республики Карелия, 3- Администрации местного самоуправления г. Сортавала

3-и лица  1- ГУ "Центр социальной работы г. Сортавала", 2- Сортавальское районное финансовое управление

о взыскании 385.612 руб. 18 коп.

при участии: 

от истца (заявителя): не явился (уведомления №27773, 27774)

от ответчика (должника): 1- не явился (уведомление №27775); 2- Н.С. Карпова (доверенность №6.2-12 от 01.08.2005г.); 3- В.А. Кабаев (доверенность №02-01/19 от 10.01.2006г.)

от 3-го лица: 1- не явился (уведомление №27779); 2- не явился (уведомление №27780)

установил:

Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Вяртсиля» (далее – Предприятие) обратилось в  Арбитражный суд Республики Карелия с иском к надлежащему ответчику, Министерству финансов Российской Федерации (далее – Минфин РФ), Министерству финансов Республики Карелия (далее – Минфин РК), Администрации местного самоуправления г. Сортавала (далее – Администрация) о взыскании 385.612 руб. 18 коп. расходов, понесенных в период с января по сентябрь 2002 года в результате реализации Закона Республики Карелия «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» и Федерального закона «О ветеранах».

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд удовлетворил заявление Предприятия об изменении размера исковых требований до суммы 339.346,17 руб., в том числе 317.229,87 руб., предусмотренных Федеральным законом «О ветеранах», и 24.116,50 руб. в соответствии с Законом Республики Карелия «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения».

Решением  арбитражного суда  от 29.07.2005г. в иске к Минфину РФ и Администрации отказано. Суд частично удовлетворил исковые требования, взыскав с Минфина РК за счет казны Республики Карелия 231.298,51 руб. компенсационных выплат. В остальной части в иске отказано. Суд исключил из суммы, предъявленной к взысканию 77.122,44 руб., составляющих НДС.

В апелляционной жалобе Минфин РК, оспаривая изложенный в решении вывод суда о признании Минфина РК надлежащим ответчиком, просит решение отменить и в иске отказать.

Кроме того, податель жалобы не согласен с выводом суда о недоказанности сведений, указанных в Акте сверки расчетов №1, подтверждающих факт перечисления Предприятию в 2002 году денежной суммы в размере 182.000,00 руб. на реализацию Федерального закона «О ветеранах» и Закона Республики Карелия «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его  присвоения».

Минфин РФ в лице Управления Федерального казначейства по Республике Карелия представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором со ссылкой на пункт 2 статьи 10 Федерального закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ просил решение оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Предприятие и Администрация в отзывах на апелляционную жалобу изложенные в жалобе доводы отклонили, считая жалобу необоснованной.

Привлеченные к участию в деле в качестве 3-х лиц Государственное учреждение «Центр социальной работы г. Сортавала» и Сортавальское районное финансовое управление отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В судебном заседании представитель Минфина РК апелляционную жалобу поддержала, доводы жалобы подтвердила, а представитель Администрации возражал против удовлетворения жалобы.

Остальные участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, в период с января по август 2002 года Предприятие при взимании платы за коммунальные услуги предоставляло гражданам 50%-ную скидку по оплате жилищно-коммунальных услуг, предусмотренную Федеральным законом «О ветеранах» и Законом Республики Карелия «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения».

Принимая решение об удовлетворении иска за счет бюджета Российской Федерации, суд обоснованно руководствовался статьей 10 Федерального закона «О ветеранах», предусматривающей реализацию льгот по оплате стоимости жилья и коммунальных услуг за счет бюджета субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 16.04.2002г. №50-П утвержден порядок возмещения указанных расходов.

В соответствии со статьями 3 и 4 Закона Республик Карелия «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» финансирование расходов на реализацию прав и льгот ветеранам труда Республики  Карелия осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Проверив доводы подателя жалобы, касающиеся размера удовлетворенных требований, апелляционный суд согласился с их обоснованностью.

Согласно Постановлению Главы местного самоуправления города Сортавала от 30.04.2002г. №291-а «Об оплате льгот по жилищно-коммунальным услугам предприятиями ЖКХ на сумму 1.897 тыс. руб.» в целях своевременного расчета по льготам за услуги жилищно-коммунального хозяйства и погашения задолженности за поставленное топливо перед ГУП «Лестопром» Предприятию зачтено 181,6 тыс. руб. в том числе на реализацию Закона «О ветеранах» - 3,6 тыс. руб., на реализацию Закона Республики Карелия «Об установлении звания «Ветеран труда» и порядке его присвоения» - 178,0 тыс. руб.

С учетом данного обстоятельства, не оспоренного Предприятием, размер удовлетворенных требований подлежит уменьшению на сумму 181.600,00 руб.

На основании изложенного решение  арбитражного суда от 29.07.2005г. подлежит изменению, а апелляционная жалоба частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Республики Карелия от 29.07.2005г. по делу №А26-877/2005 изменить.

Взыскать с Министерства финансов Республики Карелия за счет казны  Республики Карелия в пользу Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Вяртсиля» 49.689 руб. 51 коп.

В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Вяртсиля» в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 1.000,00 руб.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

Н.А. Мельникова

 Н.М. Попова