Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2006 по делу n А56-33551/2005. Изменить решение

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

13 февраля 2006 года

Дело №А56-33551/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  06 февраля 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 февраля 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Масенковой И.В.

судей  Згурской М.Л., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Тихомировой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11220) Хоревой М.П. на решение  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.10.2005 г. по делу № А56-33551/2005 (судья Рыбаков С.П.),

по заявлению  ГУ - УПФ РФ по Петродворцовому району Санкт-Петербурга

к  Индивидуальному предпринимателю Хоревой Маргарите Павловне

о взыскании недоимки по страховым взносам в сумме 1800,00 рублей  и пени в сумме 74,70 рублей

при участии: 

от заявителя: ю/к Любиной Н.А., дов. от 11.01.2006 г. № 1

от ответчика: не явился, извещен

установил:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Петродворцовому району Санкт-Петербурга (далее – УПФ, Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Предпринимателя Хоревой Маргариты Павловны (далее – Предприниматель, ответчик) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год в сумме 1800,00 рублей (1200 рублей по страховой части, 600 рублей по накопительной части) и пени в сумме 74,70 рублей (49,80 рублей по страховой части, 24,90 рублей по накопительной части).

Решением суда от 18.10.2005 г. требования заявителя удовлетворены.

В апелляционной жалобе Хорева М.П. просит изменить решение суда первой инстанции, в удовлетворении требований Пенсионного фонда отказать.

По мнению подателя жалобы, судом не учтены фактические обстоятельства дела, а именно тот факт, что в 2004 году предпринимательская деятельность фактически не велась.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебное заседание ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явился. Заявитель не возражал против рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие ответчика.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие Хоревой М.П.

Представитель заявителя в судебном заседании указал, что согласен с решением суда первой инстанции.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения заявителя, суд установил, что решение суда законно и обоснованно в части взыскания взносов на страховую часть пенсии и пени на эти взносы. Апелляционная жалоба подлежит отклонению.

Материалами дела подтверждается, что Хорева М.П. зарегистрирована в качестве предпринимателя без образования юридического лица (выписка из ЕГРЮЛ на л.д. 20-23).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Пунктом 2 статьи 14 названного Закона на страхователей возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

Как указано в статье 28 Закона № 167-ФЗ, индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии установлен в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа - не позднее 31 декабря текущего года - установлен пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 г. № 148.

В пунктах 2 и 4 статьи 26 Закона № 167-ФЗ предусмотрены последствия нарушения установленного срока уплаты названных страховых платежей: при уплате страхователем страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроками ему начисляются пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона № 167-ФЗ органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В связи с неуплатой Хоревой М.П. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2004 год УПФ 24.03.2005 г. направило ему Требование № 276 (л.д.17) об уплате в срок до 08.04.2005 г. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,  а также 74,70 руб. пеней, начисленных за нарушение срока уплаты страховых взносов.

Поскольку в установленный в требовании срок Предприниматель задолженность по страховым взносам и пеням не погасил, УПФ обратилось в арбитражный суд с заявлением о ее взыскании в судебном порядке.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требование о взыскании задолженности и пени, указал, что требование заявлено в полном соответствии с нормами Федерального закона № 167-ФЗ.  Обязанность уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа связано с наличием у физического лица статуса предпринимателя без образования юридического лица, зарегистрированного в установленном порядке, и не зависит от фактического осуществления предпринимательской деятельности.

Указанный вывод сделан судом в полном соответствии с нормами материального права. Суд не принимает возражения ответчика о том, что фактически им предпринимательская деятельность не осуществлялась. В соответствии с положениями пп.2 п. 1 ст. 6 Закона № 167-ФЗ к страхователям, относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, необходимости наличия иных признаков, помимо статуса предпринимателя, для признания лица страхователем законом не предусмотрено.

 В то же время, основания для взыскания страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и пени в связи с неуплатой названой задолженности отсутствуют.

Согласно приведенным выше нормам Закона № 167-ФЗ фиксированный платеж на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии должен уплачиваться всеми без исключения индивидуальными предпринимателями.

Между тем Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 12.04.05 г. № 164-О, 165-О и от 12.05.05 г. № 182-О, 183-О указал, что конституционно-правовой смысл этих положений не может быть выявлен без учета их взаимосвязи с иными положениями Закона № 167-ФЗ и места в системе действующего пенсионного законодательства.

Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определены виды трудовых пенсий, их структура, условия назначения (статьи 5, 7 - 9, 27, 28) и предусмотрено, что установление застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (пункт 3 статьи 6). Такие средства формируются за счет поступивших страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и дохода, полученного от их инвестирования. При этом возникновение у застрахованного лица права на получение накопительной части трудовой пенсии законодатель связывает и с достижением им общеустановленного пенсионного возраста, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 8 названного Федерального закона.

Правила, в соответствии с которыми при назначении застрахованному лицу трудовой пенсии определяется размер ее накопительной части, установлены статьями 14 и 15 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу статей 22 и 33 Закона № 167-ФЗ страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать страховые взносы по установленным данными статьями тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы, а именно 1966 года рождения и старше (в 2002 - 2004 годах страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии не подлежали уплате за мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше), и, соответственно, эти лица право на накопительную часть трудовой пенсии не приобретают.

Следовательно, нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Закона № 167-ФЗ, рассматриваемые в системной связи с положениями статей 22 и 33 этого Закона, а также пункта 3 статьи 6, статьи 7, пункта 5 статьи 8, пункта 9 статьи 14 и пунктов 5 и 6 статьи 15 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не могут истолковываться как возлагающие на всех индивидуальных предпринимателей - независимо от того, к какой возрастной группе они относятся, - обязанность уплачивать направляемую на финансирование накопительной части трудовой пенсии часть страхового взноса в виде фиксированного платежа.

Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше) для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Конституционно-правовой смысл пунктов 1 - 3 статьи 28 Закона № 167-ФЗ, выявленный в названных определениях Конституционного Суда Российской Федерации, в силу статьи 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

При таких обстоятельствах предприниматель Хорева М.П. 1949 года рождения в период  2004 года не обязана платить в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы в виде фиксированного платежа в сумме 600 руб., то есть сумму страховых взносов, направляемых на финансирование  накопительной части трудовой пенсии.

Следовательно, решение суда в части взыскания задолженности и пени по  страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии  подлежит отмене.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, в связи с отказом в ее удовлетворении, оставить на ответчике.

На основании изложенного и руководствуясь пунктами 1, 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 октября 2005  года по делу № А56-33551/2005 отменить в части взыскания с Хоревой Маргариты Павловны страховых взносов на выплату накопительной части трудовой пенсии за 2004 год в сумме 600 руб. и пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 24 руб. 90 коп

В указанной части в удовлетворении заявления Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Петродворцовому району Санкт-Петербурга отказать.

В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Хоревой М.ПР. без удовлетворения.

Расходы по уплате госпошлины оставить на подателе апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.В. Масенкова

Судьи

М.Л. Згурская

 В.А. Семиглазов